曾亮 李崢嶸

摘要：大學(xué)園區(qū)是大學(xué)師生生活和學(xué)習(xí)的重要場所，園區(qū)的安全問題直接關(guān)系到高校的安全和穩(wěn)定。近幾年來，很多高校均得到快速發(fā)展，師生規(guī)模不斷增大，大學(xué)校園內(nèi)負責(zé)安全管理工作的相關(guān)人員工作壓力持續(xù)加大，尤其是近幾年來，我國很多大學(xué)園區(qū)出現(xiàn)了各種各樣的安全問題，并引起社會的高度關(guān)注，而與此同時，我國很多高校在大學(xué)園區(qū)安全管理工作方面所采取的依然是傳統(tǒng)的模式，這顯然無法適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的形勢。大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，網(wǎng)格化管理模式儼然是一個較為科學(xué)有效的管理模式，因其效果顯著，它在我國各大城市關(guān)于社區(qū)管理工作當(dāng)中，得到了廣泛的使用。在本文中，筆者對網(wǎng)格化管理的概念以及網(wǎng)格化管理應(yīng)用于大學(xué)園區(qū)安全管理工作中的意義進行闡述，并借鑒網(wǎng)格化管理模式提出改善大學(xué)園區(qū)安全管理工作的措施和建議，以期可以為大學(xué)園區(qū)的安全管理工作提供啟示。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)環(huán)境；網(wǎng)格化管理模式；大學(xué)園區(qū)；安全管理

隨著近年來我國高校的不斷發(fā)展，大學(xué)園區(qū)的師生人數(shù)規(guī)模急劇擴大，安全管理工作形勢日趨嚴(yán)峻，雖然各大高校都在大力加強安全保衛(wèi)工作，但由于學(xué)生公寓等生活空間處于被社會區(qū)域“分割包圍”的狀態(tài)及學(xué)生參與社會實踐日趨普及等多種原因，很多高校安全保衛(wèi)工作人員在面對大學(xué)園區(qū)的安全問題時顯得力不從心，其安全管理水平與高校逐年擴大的辦學(xué)規(guī)模顯得很不相稱。尤其是近幾年來很多高校都發(fā)生了嚴(yán)重的涉及師生安全的事件，師生的人身安全受到嚴(yán)重威脅，對于學(xué)校而言，其教學(xué)秩序也被嚴(yán)重干擾。安全事故的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響到高校內(nèi)部的安定以及教學(xué)質(zhì)量。與此同時，高校學(xué)生對于新事物有著很強的接受能力，但在甄別是非對錯方面其能力則較為薄弱。因此，如果高校安全保衛(wèi)工作者依然采用傳統(tǒng)的安全管理模式，則無法跟上當(dāng)下的時代潮流，尤其是傳統(tǒng)的安全管理模式本質(zhì)上是一種分散的、被動的模式，較為重視權(quán)利，在管制方面則傾向于簡單粗暴，因此頗為高校學(xué)生所抵觸，從而進一步加大了大學(xué)園區(qū)安全管理工作的難度。

在大數(shù)據(jù)的環(huán)境之下，網(wǎng)格化管理模式已然成為一個較為有效、科學(xué)的管理模式，因其效果顯著，它在我國各大城市關(guān)于社區(qū)管理工作當(dāng)中，得到了廣泛的使用。所謂網(wǎng)格，即以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新型技術(shù)，其將計算機、傳感器、大型數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)以及遠程設(shè)備等諸多高科技產(chǎn)物聯(lián)系在一起，源源不斷的給人們提供資源，網(wǎng)格具有交互性和功能性，可以讓人們較為清晰簡捷的使用存儲、計算等資源，其目的為通過互聯(lián)網(wǎng)將分散于世界各地的電腦連為一體，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、存儲資源、計算資源、通信資源、軟件資源、專家資源、信息資源等各種資源得以共同分享的局面[1]。網(wǎng)格化管理模式主要是憑借統(tǒng)一管理以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺，把各個管理區(qū)域依照標(biāo)準(zhǔn)分為若干個單元網(wǎng)格，相關(guān)人員通過強化對于單元網(wǎng)格的巡查，建立起一種處置與監(jiān)督相互分離的監(jiān)管模式，具有資源豐富、精細化、高效化等特點，可以針對某些有可能出現(xiàn)的安全問題進行組織、決策以及協(xié)調(diào)，從而最大限度的減少安全事故出現(xiàn)的可能[2]。

一、當(dāng)前網(wǎng)格化管理模式在高校日常管理工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀

高校在安全管理方面普遍側(cè)重于剛性或者硬性管理，試圖通過制度規(guī)定的方式來對學(xué)生加以管束并學(xué)生的個性發(fā)展[3]，從而導(dǎo)致高校的安全管理無法跟上當(dāng)下的時代潮流，尤其是傳統(tǒng)的安全管理模式本質(zhì)上是一種分散的、被動的模式，較為重視權(quán)利，在管制方面則傾向于簡單粗暴，因此很為學(xué)生所抵觸，從而進一步加大了校園安全管理工作的難度。

與此同時，隨著大數(shù)據(jù)環(huán)境的到來，網(wǎng)格化管理模式在各大高校中得到應(yīng)用，其主要是以班級或者宿舍為單位，由學(xué)生干部或者代表來負責(zé)對某一網(wǎng)格之內(nèi)的學(xué)生進行溝通，在聽取了學(xué)生的建議和意見的同時，盡快將學(xué)校的反饋傳達給學(xué)生，因為網(wǎng)格化管理模式的存在，打通了學(xué)校與學(xué)生的障礙，讓學(xué)校更能看到學(xué)生的需求[3]。此外，因為網(wǎng)絡(luò)可以將全體學(xué)生覆蓋其中，所以學(xué)生的特長或者個性也能被學(xué)校所發(fā)現(xiàn)，從而可以給學(xué)生帶來更有針對性的教育和服務(wù)。不過，現(xiàn)如今很多高校在大學(xué)園區(qū)的管理中依然以傳統(tǒng)模式為主，網(wǎng)格化管理模式僅僅是作為一種輔助的方式存在，并沒有在其中發(fā)揮很大作用，其優(yōu)勢也無法發(fā)揮出來。盡管網(wǎng)格換管理模式的優(yōu)勢極為明顯，但是因為制度等各種原因，導(dǎo)致其在大學(xué)中并沒有得到廣泛應(yīng)用。

二、網(wǎng)格化管理模式在大學(xué)園區(qū)安全管理中實施的必要性

（一）網(wǎng)格化管理模式可以相當(dāng)程度上提升大學(xué)園區(qū)的安全管理水平

以往，我國高校在安全管理方面?zhèn)戎赜趧傂曰蛘哂残怨芾?，通過制度規(guī)定的方式來對學(xué)生加以管束，忽視了學(xué)生的個性發(fā)展[4]。而近幾年來，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)格化管理模式在各大高校中得以廣泛應(yīng)用，在該種管理模式之下，管理方式從以往的剛性管理變?yōu)閭€性或者柔性管理，學(xué)校重視學(xué)生的具體需求和自身特點，將以人為本作為管理理念，既順應(yīng)了形勢，又讓學(xué)校的治理能力和管理水平得到提升。

（二）網(wǎng)格化管理模式可以充分表現(xiàn)出高校以人為本的策略方針

大學(xué)生普遍具有個性鮮明的特征，且有著很強的接受新鮮事物的能力，與此同時，其規(guī)則意識則較為淡薄，從而很容易將自我作為中心，而不去尊重別人的感受，更無法理解高校的管理方法。在如此情況下，以往的剛性管理因為其對權(quán)利更加側(cè)重，且管理模式較為單一，從而導(dǎo)致學(xué)生的需求被忽視，因此不適合當(dāng)下的學(xué)生。而網(wǎng)格化管理模式主要是以班級或者寢室為單位，由學(xué)生干部或者代表來負責(zé)對某一網(wǎng)格之內(nèi)的學(xué)生進行溝通，在聽取了學(xué)生的建議和意見的同時，盡快將學(xué)校的反饋傳達給學(xué)生，因為網(wǎng)格化管理模式的存在，打通了學(xué)校與學(xué)生的障礙，讓學(xué)校更能看到學(xué)生的需求，更全面地接收到學(xué)生的合理訴求。此外，因為網(wǎng)絡(luò)可以將全體學(xué)生覆蓋其中，所以學(xué)生的特長或者個性也能被學(xué)校所發(fā)現(xiàn)，從而可以給學(xué)生帶來更有針對性的教育和服務(wù)。

三、大學(xué)園區(qū)安全管理工作中的缺陷以及問題原因

（一）管理部門的職能轉(zhuǎn)變不夠到位

第一，很多大學(xué)在安全管理上都是采用傳統(tǒng)的剛性管理模式，因此人性化服務(wù)不足，行政化有余。如此管理模式導(dǎo)致大學(xué)校園的安全管理部門存在一定的功利性，在管理工作中，相關(guān)人員傾向于強制手段或者行政命令等方式來解決問題。比如說在處理大學(xué)生的相關(guān)事務(wù)當(dāng)中，因為有行政等級以及官場習(xí)性等影響，兼管理學(xué)生的安全工作本身便較為繁瑣復(fù)雜，因此工作人員傾向于使用命令或者強制性的語氣跟學(xué)生說話，在處理問題上也傾向于將完成任務(wù)作為最終目的，而忽視了學(xué)生的個性和感受。

其次，學(xué)生由于主客觀原因?qū)е氯狈ψ晕曳?wù)精神。因為學(xué)校在校園安全管理工作上對學(xué)生的自發(fā)組織或者活動給予了學(xué)生一定的干預(yù)，逐漸導(dǎo)致學(xué)生的自主性和獨立性不足，此外，該種模式導(dǎo)致學(xué)生管理人員對學(xué)生的控制日趨加重，而學(xué)生自身的真實訴求又無法讓高校管理人員得知，因此其權(quán)益保障也就無從談起，進而學(xué)生的失望情緒日益積累，會通過不理智方式來表達內(nèi)心的不滿。當(dāng)學(xué)生以不理智的方式表達自身不滿時，安全管理單位可能往往不會從根本上去看待問題，而是加大對學(xué)生的約束力度，進而在校園安全管理工作方面陷入被動，甚至形成惡性循環(huán)。

（二）管理部門在改革管理模式上的認識不夠

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，我國高校的校園安全管理工作已然遠遠落后于時代的發(fā)展，且各類弊端日益突出，因此對管理模式進行深入改革已然成為大勢所趨。很多高校盡管已然開始實施改革，但是其改革的進程卻較為緩慢，除了外在環(huán)境等一些客觀因素之外，很大原因在于校園管理人員對于改革的重要性和緊迫性沒有充分的認識，具體表現(xiàn)在：

很多校園管理人員因為慣性思維以及傳統(tǒng)模式的影響，未能意識到改革校園安全管理模式的實踐價值和意義所在，進而不能以積極的態(tài)度去推動校園安全管理的改革工作。此外，他們在理論上也認識不充分，無法全面的認識和理解網(wǎng)格化管理模式，進而無法從較高的層面上去推動校園安全管理工作的改革。

（三）沒有與之相關(guān)的法律作為保障

很多時候，之所以出現(xiàn)高校校園內(nèi)安全管理方面的處理事情沒有依據(jù)或者職責(zé)不清等各種問題，很大原因在于與之相關(guān)的法律的欠缺。具體講來即，首先，校園的安全管理需要涉及到很多學(xué)院以及職能部門，而其中所涉及到的政府文件、法律法規(guī)同學(xué)校文件之間存在很多沖突處，進而導(dǎo)致部門之間相互推諉的情況出現(xiàn)，而部門的條款職能在定義上出現(xiàn)重疊，有很容易導(dǎo)致多頭管理情況的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全管理工作無法及時有效的進行下去；其次，高校關(guān)于校園安全管理方面的法律為原則性立法，因而不具有可操作性，且學(xué)校、教師以及學(xué)生之間在法律關(guān)系上不夠明確，即使有的高校在校園安全管理上的設(shè)置了規(guī)章制度，但是其內(nèi)容也往往較為簡單，無法面面俱到[5]。因為法律的缺失，導(dǎo)致工作人員的具體措施缺乏合理性，容易被人所質(zhì)疑，甚至倒是工作人員的有些工作不能進行下去。

四、網(wǎng)格化管理視域下加強大學(xué)園區(qū)安全管理的對策建議

（一）確定大學(xué)園區(qū)安全網(wǎng)格化管理的主要流程

在對學(xué)生的安全進行網(wǎng)格化管理當(dāng)中最為核心的環(huán)節(jié)即信息。而錄入及收集信息最為關(guān)鍵的即網(wǎng)格。不管是班級還是寢室，均需要網(wǎng)格工作人員錄入和收集信息。在具體操作當(dāng)中，由相關(guān)人員以各類方式（如微信、短信、電子郵件、QQ等）來掌握并了解網(wǎng)格范圍內(nèi)學(xué)生的各類信息。此外，上層網(wǎng)格也需往下層網(wǎng)格當(dāng)中去深入，并積極地聽取下層網(wǎng)格中人們的建議或者所反饋的問題?；鶎拥木W(wǎng)格人員須在固定時間內(nèi)將網(wǎng)格之內(nèi)的情況反映到輔導(dǎo)員或者班主任那里，如有緊急情況，則應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門及時報告。在該環(huán)節(jié)中，要求下層網(wǎng)格的工作人員無論什么事都要事無巨細的給出回應(yīng)，以便提升學(xué)生報告信息的積極性，提升網(wǎng)格收集信息的效率及時效性，進而最大限度的防止出現(xiàn)管理缺陷[6]。

在安全問題方面的處理中，要求各層的網(wǎng)格工作人員看清楚事情的輕重緩急，可以清晰明了的分辨出哪些事情較為緊急，需要優(yōu)先處理，哪些事情可以適當(dāng)?shù)姆乓环?。針對那些日常性或者常?guī)性問題，需要網(wǎng)格工作人員給以及時的回復(fù)，在將事情完成之后須當(dāng)記錄備案。如果有需要相關(guān)部門予以幫忙的或者因為事情重大要得到領(lǐng)導(dǎo)同意的，則需通過網(wǎng)格工作人員依照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)人員進行報告。（二）整合資源，統(tǒng)一配置

對資源進行整合為大學(xué)園區(qū)安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，其貫穿整個園區(qū)安全管理過程中的全部。具體內(nèi)容包括有機構(gòu)組織、救援隊伍、信息來源以及保障我自等各類因素組成。我國很多高校有護校隊、義務(wù)消防隊等，教師與學(xué)生為大學(xué)園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)安全問題時救援的第一支隊伍。這也就要求學(xué)校要在日常安全保衛(wèi)工作中加強對于師生員工的安全教育，強化安全防范的演練和應(yīng)急培訓(xùn)，以便在出現(xiàn)安全問題之后他們能夠做到緊密配合、反應(yīng)迅速，面對安全問題能夠盡快應(yīng)對。此外，學(xué)校還需加強同校園周邊社區(qū)、街道、派出所、城管和消防等單位和部門的聯(lián)絡(luò)，以便在有安全問題出現(xiàn)時，可以得到及時的援助。

其次，各大高校應(yīng)注重“三防”建設(shè)，這里的“三防”指的是“人防”、“物防”和“技防”。一是要注重高校安全保衛(wèi)工作人員隊伍（含保安員）建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強專兼職保衛(wèi)干部的隊伍培訓(xùn)，要求大學(xué)園區(qū)的所有安全保衛(wèi)人員熟悉學(xué)校及周邊的治安特點及校園安全防范工作重點，熟練使用安防設(shè)備和器材，為大學(xué)園區(qū)師生架起安全保護傘；二是要注重“物防”和“技防”硬件提升，配足配齊硬件設(shè)備設(shè)施，加大維修維護力度，確保其正常發(fā)揮作用；第三是要注重整合“人防”、“物防”和“技防”資源，確保形成合力，構(gòu)建“三防一體”的大園區(qū)安全防控體系。

（三）建立完善的考核機制

1.完善督察機制

要對督查機制加以完善，需要學(xué)校以及相關(guān)責(zé)任部門定期對網(wǎng)格化管理進行檢查通報，以便形成網(wǎng)絡(luò)角補位機制，讓機制成員能可以互相補位，互相監(jiān)督。與此同時，還需公布相關(guān)責(zé)任人以及網(wǎng)格化管理工作人員的聯(lián)系方式，以便讓人們知道具體到什么事需要找誰來解決，與此同時，也讓工作人員能被園區(qū)師生監(jiān)督。此外，在建立起來的網(wǎng)格化平臺上，要創(chuàng)建起能夠?qū)W(wǎng)格化的運行予以監(jiān)督的體制，并在平臺上錄入管理人員的相關(guān)信息以及所上報的事情，以便保障所有的環(huán)節(jié)均能做到井然有序、無縫銜接。

2.完善激勵機制

激勵機制應(yīng)當(dāng)堅持精神同物質(zhì)的激勵相配合。對于物質(zhì)激勵而言，其作用毋庸置疑，可以起到賞善罰惡之目的。在此，可以將信息平臺上的數(shù)據(jù)作為最基本的參考，將考核的結(jié)果作為最基本的而依據(jù)，對于那些優(yōu)秀的人，則要予以物質(zhì)上的獎勵，在晉升職位或者評定職稱的過程中給其一定程度的便利，以便提升人們的主動性和積極性。針對那些考核不及格的，則要予以評判，或者視情況而作出處罰。至于精神激勵，則要求領(lǐng)導(dǎo)對個人或者單位的一些積極行為予以肯定及信任，以便增強其榮譽感和自豪感，進而調(diào)動其他人的積極性。

五、結(jié)束語

大學(xué)園區(qū)的安全和穩(wěn)定極為重要，為了確保對園區(qū)安全保衛(wèi)工作的效果，有必要對園區(qū)安全管理模式進行創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)格化管理模式無疑是較為理想的模式之一，其管理方式較為科學(xué)、人性化，因而在全國各大城市的社區(qū)管理當(dāng)中得到較為廣泛的應(yīng)用，在大學(xué)園區(qū)的安全管理工作中可以借鑒，以期充分調(diào)動廣大師生的積極性，提升大學(xué)園區(qū)的安全管理效率，從而最大限度地預(yù)防安全問題的發(fā)生或者將安全事故所帶來的傷害降至最低。

參考文獻

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基金項目：湖南省高校思想政治教育研究課題。課題名稱：“大數(shù)據(jù)環(huán)境下大學(xué)生活園區(qū)安全管理模式研究—以湖南省內(nèi)高職院校為例”（課題編號：16E10，課題組成員：曾亮、劉杰、李崢嶸、徐慶良、韓金濤）。

作者簡介：曾亮（1982.9-），男，漢族，湖南衡山人，在職研究生學(xué)位，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高校安全保衛(wèi)。李崢嶸，1980.12-，男，漢族，湖南長沙人，湖南大學(xué)計算機碩士，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：教育信息化。