黃自力

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平也隨之得到較大程度的提升，土地資源也開始變得緊張。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷對土地資源配置進行優(yōu)化，使土地的管理方法及土地規(guī)劃皆能具備合理性，如此才能實現(xiàn)土地資源的高效利用。基于此，本文對土地規(guī)劃管理存在的問題進行分析，根據(jù)當(dāng)前土地資源的具體使用狀況對規(guī)劃及管理過程中存在的問題進行探究，并提出解決此類問題的相關(guān)方法，為我國土地的合理規(guī)劃及管理提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃管理 對策 問題

在我國發(fā)展過程中，最為珍貴的資源財富即為土地，與此同時，土地也是人們生存的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大對于土地規(guī)劃及管理的關(guān)注度，保證我國土地資源能夠得到有效利用，進而促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。就目前我國形式來看，土地的用途區(qū)分存在不合理性，并且土地的規(guī)劃也與我國社會的發(fā)展無法相容，常導(dǎo)致社會性問題爆發(fā)。因此，我國應(yīng)加大對于土地的管理及規(guī)劃，使其實現(xiàn)合理化，促進土地的最大化利用。

一、土地規(guī)劃管理中存在的問題

（一）規(guī)劃方式過于單一

以往的土地規(guī)劃管理主要圍繞定性研究及土地編制的方式，此類方式過于單一，無法順應(yīng)時代的發(fā)展，與此同時，相關(guān)管理人員并未嚴(yán)格按照此類方式進行實施，僅根據(jù)以往的規(guī)劃管理經(jīng)驗進行土地工作，此現(xiàn)象直接導(dǎo)致土地的具體情況無法得到及時反映，進而出現(xiàn)規(guī)劃管理方面的問題。與此同時，我國針對土地的測量方式依然處于傳統(tǒng)模式，此現(xiàn)象直接影響了測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）土地規(guī)劃管理的動態(tài)性匱乏

在實施土地規(guī)劃管理工作的前期，首先即要制定較為完善的土地規(guī)劃管理目標(biāo)，只有明確目標(biāo)，才能保證相關(guān)規(guī)劃管理工作能夠順利進行，而在此過程中，許多工作人員缺乏管理意識，針對規(guī)劃管理目標(biāo)也不夠明確，甚至出現(xiàn)目標(biāo)錯誤的現(xiàn)象，此現(xiàn)象直接影響了土地建設(shè)的進程。例如：我國實際的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與土地規(guī)劃目標(biāo)相矛盾，那么在實際的實施過程中，管理局面將出現(xiàn)消極等情況。同時，若最終制定的管理目標(biāo)并不具備動態(tài)性，那么將較大程度上降低管理人員的工作積極性，出現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢的情況。靜態(tài)的土地管理目標(biāo)與動態(tài)的此類目標(biāo)存在較大差異性，靜態(tài)的土地規(guī)劃管理目標(biāo)需花費較長的工作時間，一定程度上增加了管理人員的工作量，出現(xiàn)人力資源成本增高的情況。若想提高土地規(guī)劃的進程，首先即要明確土地管理目標(biāo)。較為明確的管理目標(biāo)不但能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，還將實現(xiàn)我國的精神文明建設(shè)，實現(xiàn)我國土地資源的持續(xù)發(fā)展。

（三）不合理的土地規(guī)劃

在進行實際的土地規(guī)劃過程中，許多管理人員對于土地分析方案的關(guān)注度不夠，此現(xiàn)象直接導(dǎo)致許多土地規(guī)劃皆存在不合理性，進而影響土地規(guī)劃的整體進程。土地規(guī)劃方案過于單一，將導(dǎo)致土地出現(xiàn)問題期間無法得到有效解決，長此以往，土地規(guī)劃管理方案將受到各類問題的限制，無法有效實施。題及對策

二、解決土地規(guī)劃管理問題的相關(guān)策略

（一）完善規(guī)劃制度

土地規(guī)劃管理機制的大力建設(shè)對于相關(guān)單位而言具有較為重要的作用，且可使土地規(guī)劃、土地用途管理等方面工作進一步系統(tǒng)化、合理化。但需要注意的是，為保障管理機制能夠更為全面的輔助引導(dǎo)管理工作展開，需針對實際情況制定較為完善的相關(guān)措施。簡化而言，此類措施中主要應(yīng)注重編制以下幾類相關(guān)制度，如土地規(guī)劃制度、土地規(guī)劃審批制度、規(guī)劃執(zhí)行制度、落實執(zhí)行制度等。此幾類制度的編纂應(yīng)切實以實際為主，盡可能地涵蓋工作中的各方面問題，實現(xiàn)較為全面的管理。另外，相關(guān)單位涉及管理任務(wù)時需注重監(jiān)督機制與相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，加大農(nóng)用地方面管理工作開展力度，如農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地、農(nóng)用地非法占據(jù)等問題，把握尺度要求，切實發(fā)展規(guī)劃制度。

（二）強化管理方式

傳統(tǒng)的土地規(guī)劃管理方式存在單一性及局限性，此現(xiàn)象直接影響了管理人員的工作進程，因此，管理人員應(yīng)不斷對規(guī)劃方式進行完善，將規(guī)劃辦法中的定量分析及定性分析方式相結(jié)合，與此同時，不斷對自身的規(guī)劃思維進行轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的靜態(tài)分析能夠及時轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)分析，進而實現(xiàn)分析方式的全面性。較為傳統(tǒng)的靜態(tài)分析方式無法及時獲取有效的土地數(shù)據(jù)，導(dǎo)致分析過程出現(xiàn)局限性，若管理人員在此期間，有效的將定性分析及定量分析相結(jié)合，將在一定程度上促使最終的土地規(guī)劃管理方案能夠與我國社會經(jīng)濟相吻合，進而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益的全面提升。

（三）開展宣傳工作

在土地規(guī)劃管理工作開展前期，相關(guān)人員應(yīng)加大對于人們的宣傳力度，使人們能夠樹立科學(xué)利用土地的意識，保證在土地建設(shè)的過程中，規(guī)劃目標(biāo)能夠被有效的執(zhí)行。執(zhí)行過程中需注意依據(jù)實際情況切實開展，保障制度能夠順利開展的同時不發(fā)生意外。同時，宣傳工作的開展應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段信息技術(shù)展開分析，如結(jié)合微信朋友圈、公眾號等功能發(fā)布相關(guān)文檔，實現(xiàn)工作開展的同時進一步擴大宣傳范圍。

三、結(jié)語

綜上所述，我國各地區(qū)經(jīng)濟若想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，首先要對土地進行合理化管理及規(guī)劃，保證土地管理及規(guī)劃能夠符合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，與此同時，相關(guān)部門應(yīng)及時制定出較為科學(xué)有效的規(guī)劃內(nèi)容，保障此內(nèi)容能夠具備完整性及系統(tǒng)性，如此才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與土地使用之間的關(guān)系，進而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。