侯英

【摘要】文化產(chǎn)業(yè)作為我國社會主義核心價值體系的重要栽體，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點，也是新時期經(jīng)濟增長的動力之一和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級重要方向，本文探索促進陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系創(chuàng)新路徑，來有效化解陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金約束。

【關(guān)鍵詞】陜西文化產(chǎn)業(yè) 金融支持 金融創(chuàng)新

2010年5月陜西省人民政府辦公廳提出了《關(guān)于金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)做大做強的指導(dǎo)意見》，進一步貫徹落實了國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識上升到了新的歷史高度。加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是地方經(jīng)濟新的增長點，又是金融業(yè)新的利潤增長點。然而，當(dāng)前陜西金融支持程度仍難以適應(yīng)其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的需要，成為陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。因此，加快對陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系創(chuàng)新研究，促進陜西文化產(chǎn)業(yè)與金融資源的融合，對推動陜西文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。

陜西擁有悠久的歷史文化資源與獨特的現(xiàn)代文化環(huán)境，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件是得天獨厚的，但陜西近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不甚理想，金融資源匱乏是阻礙其快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。需要進一步拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，從而推動文化產(chǎn)業(yè)與金融資源的有效對接，促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、推動多元化、多層次金融市場的發(fā)展

①引入投資基金。建議相關(guān)部門積極引進國內(nèi)外各種天使基金;政府牽頭，行業(yè)參與設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金;鼓勵風(fēng)投基金、私募基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)期但市場前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)。②推動文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或者中小板的上市。培育創(chuàng)業(yè)板、中小板和主板市場的后備文化企業(yè);建立創(chuàng)業(yè)板和中小板上市企業(yè)資源庫，篩選優(yōu)秀企業(yè)上市融資;符合條件的文化企業(yè)可以通過上市公募、私募等方式融資。③要發(fā)揮商業(yè)銀行主渠道作用。當(dāng)前，我國資本市場還不夠成熟，文化企業(yè)融通資金的主要渠道依然是商業(yè)銀行。因此，為了更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)融資主渠道作用，商業(yè)銀行應(yīng)加快適合文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品、貸款模式的創(chuàng)新;商業(yè)銀行努力探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式對中小文化企業(yè)提供金融支持。④加快專營文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的中小金融機構(gòu)的建立與發(fā)展。根據(jù)文化企業(yè)的特點，建立專營文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的中小金融機構(gòu)，開展有針對性的信用業(yè)務(wù)，能夠提高文化企業(yè)融資效率、降低銀行信貸成本、為文化企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)、并能保證文化產(chǎn)業(yè)專款專用，該類金融機構(gòu)的建立能發(fā)揮銀行配置資源的強勢，引導(dǎo)文化金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，全面提高文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)效率。

二、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

①版權(quán)質(zhì)押貸款。版權(quán)往往是文化企業(yè)的重要資產(chǎn)，文化企業(yè)可利用版權(quán)、著作權(quán)等向銀行質(zhì)押獲得貸款。版權(quán)質(zhì)押貸款能夠解決文化企業(yè)缺乏抵質(zhì)押物這一難題，降低金融機構(gòu)信貸風(fēng)險。②團體貸款。為了降低銀行所面臨的信用風(fēng)險和中小企業(yè)所面臨的貸款約束，可以建立政府、企業(yè)、銀行和市場四位一體的融資平臺，促進金融交易的順利進行。文化企業(yè)之間性質(zhì)、特點、業(yè)務(wù)相近，彼此之間互相了解、信任和依賴，通過文化企業(yè)問的自我篩選的方式形成團體貸款，相互監(jiān)督并督促合約的執(zhí)行。③文化資產(chǎn)證券化。將文化項目或知識產(chǎn)權(quán)打包并以資產(chǎn)支持證券的形式出售給金融機構(gòu)，轉(zhuǎn)換成為金融市場上可以出售和流通的有價證券，經(jīng)過保險、擔(dān)保和抵押、信用評級后的交給證券承銷商，通過公開發(fā)售或私募的方式銷售給金融市場上的投資者。

三、健立促進金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合信息服務(wù)平臺

由于缺乏統(tǒng)一的資信和信用等方面的配套服務(wù)體系和政策資源協(xié)調(diào)平臺，政府、金融機構(gòu)以及文化企業(yè)之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，政府無法了解文化企業(yè)的需求，文化企業(yè)對政策支持反應(yīng)滯后，導(dǎo)致資源無法實現(xiàn)有效配置，因此，應(yīng)當(dāng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺。①建立征信體系。通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺建立文化企業(yè)征信體系，通過企業(yè)上傳自身財務(wù)狀況、運營狀況、資金應(yīng)用狀況、項目建設(shè)、資金需求等，可以使投資機構(gòu)或金融機構(gòu)迅速獲得該文化企業(yè)全面信息，進而了解和監(jiān)督該文化企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金運用狀況等，幫助文化企業(yè)更好的獲得資金。②建立文化企業(yè)優(yōu)秀項目備選庫，文化企業(yè)可根據(jù)自身情況和發(fā)展方向申請進入備選庫，政府組織技術(shù)專家、投資專家，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)選發(fā)展前景好、有潛力的文化企業(yè)入庫。定期召開項目推薦會，向創(chuàng)投基金、金融機構(gòu)等推薦發(fā)展前景好、有潛力的企業(yè)，促進文化企業(yè)發(fā)展壯大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。③建立文化企業(yè)信用風(fēng)險評級體系。在建立征信體系和優(yōu)秀項目備選庫的基礎(chǔ)上，考慮建立文化企業(yè)信用風(fēng)險評級體系，利于投資者對文化企業(yè)的了解和風(fēng)險分析?；谝晕幕髽I(yè)特點的信用風(fēng)險評級體系，針對文化企業(yè)發(fā)展的程度、經(jīng)營規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險程度等確定不同的信貸政策，降低金融機構(gòu)貸款風(fēng)險，提高資金使用效率。