閆婷

【摘要】當(dāng)前中關(guān)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦越演越烈，從規(guī)模還是波及范圍來看都是史無前例的。美國開啟這次對華的經(jīng)濟(jì)對決的一個基本判斷是：經(jīng)濟(jì)不再是中關(guān)之間的壓艙石。

【關(guān)鍵詞】中關(guān)關(guān)系 經(jīng)貿(mào)判斷

一、史詩級別的經(jīng)貿(mào)摩擦

北京時間2018年7月6日中午12.01，美國對340億美元的我國產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，一分鐘后我國宣布對同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征同等力度的25%關(guān)稅。其中，美國對我國818類產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，包含機(jī)器人、航空航天、工業(yè)機(jī)械、汽車、塑料、礦物燃料、鐵路運(yùn)輸設(shè)備等。我國對美國545類產(chǎn)品征收關(guān)稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、汽車等美國。至此，中美貿(mào)易摩擦正式開啟。這次貿(mào)易摩擦備受全世界的關(guān)注，很多人都說它是史詩級別。

首先，它可以稱之為有史以來最大規(guī)模的一次貿(mào)易摩擦。美國總統(tǒng)特朗普說最終加征關(guān)稅商品價值總額可能超過5000億美元，目前來看這5000億已經(jīng)分四輪進(jìn)行：第一輪是7月6日啟動，涉及工業(yè)機(jī)械、電子元件等340億美元的商品;第二輪是8月23日啟動，涉及半導(dǎo)體、化學(xué)品等160億美元的商品;第三輪是9月24日啟動，涉及食品、皮革制品等2000億美元的商品;最后一輪大概涉及2500億美元的商品，尚未啟動。這是單單美國的規(guī)模，如果算上我國反制的商品價值，那么進(jìn)入制裁清單的產(chǎn)品規(guī)模就更為可觀了。

第二是它的波及面非常廣泛。在全球化的經(jīng)濟(jì)體系中，各國資本早已你中有我，我中有你。以美國蘋果公司的iPhone系列手機(jī)為例。根據(jù)蘋果公司發(fā)布的2018版《供應(yīng)商責(zé)任報告》，其中顯示其在30個國家地區(qū)共有756家供應(yīng)商為其提供服務(wù)，完全是一個全球性的產(chǎn)業(yè)鏈。7月6日澳大利亞“對話”網(wǎng)站刊發(fā)了由美國錫拉丘茲大學(xué)教授賈森·戴德里克、美國加州大學(xué)伯克利分校研究助理格雷格·林登、美國加州大學(xué)歐文分校研究教授肯尼思·克雷默合寫的文章，題目為《我們估計我國從每部iPhone只能賺8.46美元——所以特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)徒勞無功》。這三位學(xué)者指出：iPhone的最值錢零部件包括觸屏顯示器、內(nèi)存、芯片、微處理器等，均為全球配套。即蘋果公司在美國本土負(fù)責(zé)設(shè)計產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品，上述核心零部件則是從全球采購，比如英特爾、索尼、三星和鴻海精密公司。采購以后運(yùn)輸?shù)轿覈箨憗斫M裝，組裝完成后的手機(jī)再售往全球。因此，在全球化的時代，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈貫穿全球而我國大陸只是其中一環(huán)。

文章還指出，根據(jù)《財富》世界500強(qiáng)排行榜所顯示，2016年美國蘋果公司凈利潤為534億美元，全世界排名第九。如果以iPhone 7 32GB這款手機(jī)為例，其制造成本約為237.45美元，其中我國大陸賺取的金額約為8.46美元;美國和日本賺取約68美元，我國臺灣地區(qū)得到約48美元，韓國賺取約17美元。這個系列剛上市時的零售價約為649美元中約283美元毛利直接進(jìn)入蘋果的腰包。

如果中美兩國將蘋果智能手機(jī)納入制裁清單的話，那起碼有以下三個層面的主體利益受到損害：一是30個國家及地區(qū)的756家廠商會受影響;二是蘋果公司本身的市場份額可能會縮減。因為一旦征稅，蘋果手機(jī)的成本會隨之增加。那么高端手機(jī)市場中其他競爭者將可能會有更大的優(yōu)勢;三是蘋果公司作為美國凈利潤較高、市值較大的職能手機(jī)企業(yè)，蘋果公司利益受損，美國經(jīng)濟(jì)本身也會受到影響。

因此，在全球化時代下的全球性產(chǎn)業(yè)鏈背景下，產(chǎn)業(yè)制造主體呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。

二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系不再是壓艙石

關(guān)于美國執(zhí)意開啟對華經(jīng)貿(mào)摩擦的解釋有很多。比如，“60%之說”或者“修昔底德陷阱”。具體而言指的是當(dāng)世界上第二大經(jīng)濟(jì)體總量達(dá)到第一大經(jīng)濟(jì)體60%時，第一大經(jīng)濟(jì)體開始恐慌。因為這意味著極可能發(fā)生反超，或者說地位的更迭。美國有一個克勞學(xué)派。他們認(rèn)為我國的成功“崛起”與美國在太平洋乃至全世界的地位無法相容。任何形式的合作都只不過是讓我國有積累實力的空間，最終必將釀成危機(jī)。他們認(rèn)為，我國終有一天會這么做，所以美國現(xiàn)在就要行動，權(quán)當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生。

在美國像克勞學(xué)派的人有很多。這種類似的我國威脅論在美國主流社會已經(jīng)盛行多年，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是雙方自勺“壓艙石”。自1972年2月美國總統(tǒng)尼克松訪華，開啟了中美關(guān)系的新篇章，到今天中美已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴國。從1979年的25億美元，到2017年的5800億美元，增長了232倍還多。因為在經(jīng)歷了上個世紀(jì)20、30年代的大蕭條后，美國歷屆總統(tǒng)認(rèn)為推進(jìn)國際貿(mào)易與美國就業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)地位是息息相關(guān)。所以，與我國的經(jīng)貿(mào)問題從未在其他屆政府中被拿出來討論。因此，人們把經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為中美關(guān)系之間的“壓艙石”。

但是特朗普政府卻不這樣認(rèn)為。這樣判斷的原因主要是2018年5月3日4日的那次談判。在那次中美貿(mào)易談判中，美方代表團(tuán)是由財政部長斯蒂文·姆努欽、貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤、國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉里·庫德洛、白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅、商務(wù)部長威爾伯·羅斯等5人組成;其中，羅伯特·萊特希澤曾經(jīng)參與過1985年與日本的廣場協(xié)議談判，2017年8月他提出對我國進(jìn)行“301調(diào)查”，并全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查。白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅今年67歲，是加州大學(xué)教授，也是競選期間特朗普的顧問。他認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的所有問題的病根都是因為我國，是與我國進(jìn)行的貿(mào)易往來所導(dǎo)致的，并以致推斷中美之間的貿(mào)易是零和博弈。美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉里·庫德洛也主張中美之間貿(mào)易沖突的根源是我國不遵守貿(mào)易規(guī)則，認(rèn)為應(yīng)該對我國在國際貿(mào)易中采取強(qiáng)硬立場。

他們提出的要求包括：到2020年我國對美貿(mào)易順差減少2000億美元;立即停止我國制造2025;取消美國對華投資限制，同時限制我國對美國敏感型科技的投資收購力度;到2020年將我國關(guān)稅降低到美國水平;放開對美國農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)的限制。

這樣的要求我國不能接受，因為美國代表團(tuán)所提出的要求意味著我國要對美國產(chǎn)品全面開放，我國的關(guān)稅自主權(quán)被徹底剝奪。

所以，2018年9月發(fā)布的《中美經(jīng)貿(mào)摩擦白皮書》指出：“美國主張的所謂的公平貿(mào)易和對等開放是無視發(fā)展我國家發(fā)展權(quán)，會對發(fā)展我國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊的?！?/p>

因此，這一次所爆發(fā)的史詩級別的經(jīng)貿(mào)摩擦，表面上意味著經(jīng)濟(jì)不再是中美兩國之間保持穩(wěn)定關(guān)系的壓艙石，實質(zhì)上意味著中美兩國關(guān)系開始發(fā)生了變化。