樊敏

摘要：近年來，高校日益重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在很多方面取得了重大進展，但仍存在著一些不容忽視的問題，一定程度上影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中開展精準指導和服務是一個亟待解決的重要問題，明確開展精準指導和服務的基本原則，采取有效的精準指導和服務措施，對于提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務水平、提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率和貫徹落實國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策都有著重要意義。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);精準;指導;服務

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.042

1開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準指導和服務的重要意義

1.1有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務水平的提升

當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本上還處于“普適”階段，沒有充分考慮到大學生在認知能力、知識結構、成長背景等方面的差異，也沒有開展切實有效的引導和幫扶，使得大學生的專業(yè)知識沒有得到充分利用，也不能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中的技術、市場運營等核心問題提供切實有效的解決方案，因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準指導和服務迫在眉睫。河南省在2016年12月出臺的《關于進一步提高全省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務水平的實施意見》中，指出要“強化精準指導服務，不斷提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力促進畢業(yè)生實現更高質量就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)，更好地服務全省經濟社會發(fā)展”，就為開展精準指導和服務指明了方向。如在開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課的基礎上，結合專業(yè)特色、行業(yè)發(fā)展趨勢、學生實際需求，在不同學院、不同專業(yè)開設不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課程，加之深入、持續(xù)開展個性化輔導與咨詢，就能夠不斷增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導的針對性和時效性。此外，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中開展精準指導和服務還能夠充分調動政府、高校、民間等的有效力量，使其資源得到更加合理的分配和利用，避免“一刀切”和“水土不服”等情況的發(fā)生，使具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質的大學生及時獲得政策扶持和發(fā)展指導。

1.2有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率的提高

當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有國家政策的扶持、有學校創(chuàng)業(yè)園的大力支持，而且大學生相較于其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，具有相對較高的文化水平，易接受新事物，思維較為靈活，能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中輕裝上陣，這些雖然將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現的可能性增大了，但事實上，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的比率并不樂觀，這是因為“一刀切”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以全面提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，統(tǒng)計數據顯示，在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率僅為3%左右，與西方發(fā)達國家20%有著較大差距。2018年6月11日，麥可思研究院發(fā)布的《2018年中國大學生就業(yè)報告》以2014屆大學畢業(yè)生為例，指出當年畢業(yè)半年后有2.9%的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)三年后還存活的比率為46.9%，存活率近半。這與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念模糊，課程“水土不服”，保障體系不到位等不無關系，很多“滿懷激情”組建起來的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在具體實踐中得不到有效指導和支持，導致很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目舉步維艱，大都以失敗告終。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中開展精準指導和服務就是要針對大學生不同群體、不同專業(yè)的特點，做有針對性的指導和扶持，樹立特色，不僅能激發(fā)起大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，而且要通過專業(yè)知識和經驗的介入，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質量，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

1.3有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實

教育部2010年5月頒布的《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》是推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的第一個全局性的文件，由此開啟了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新征程，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的制定也更加科學合理細致，國務院于2015年5月發(fā)布的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》指出要“建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系?！?017年4月13日，中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》明確提出要“開展普及性培訓和一對一輔導相結合的創(chuàng)業(yè)培訓活動”。緊接著2017年4月19日，國務院又出臺《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出要“健全涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系，促進供需對接和精準幫扶?！边@些都表明了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也在逐步向精細化走近，那么高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的前沿陣地和主陣地，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務的理解就不能僅僅局限在課程和賽事上了，而應該積極貫徹落實相關政策優(yōu)勢，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中開展有針對性的、個性化的指導和服務，著力提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使大學生想創(chuàng)業(yè)、甘創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)。

2高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準指導和服務的基本原則

2.1分層性原則

大學生是思想較為活躍的群體，往往表現出較強的個性和獨立性。由于知識結構、專業(yè)設置等方面的不同，他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知方面存在一定的差異，如果未能考慮到大學生中存在的這些差別，而直接開展普適性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必然會影響到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性與教育實效性。因此，根據大學生年級、專業(yè)、認知等方面的特點，對不同學生群體加以分層分類教育，如針對新生，通過氛圍營造等培養(yǎng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和激情;對有創(chuàng)業(yè)意向的大學生，引導他們進行初步規(guī)劃，并通過專業(yè)知識傳授、實踐鍛煉等，提升他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質與能力;對于正在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的學生，可以通過到企業(yè)實地考察、一對一幫扶等形式，著重幫助他們解決實踐進行中的各類具體問題。因此，分類細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對象，才能實施精準化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務。

2.2系統(tǒng)性原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，不是哪個部門可以單獨完成的，而要進行精準指導和服務更需要全校各個部門甚至整個社會的通力配合共同推進，因此，需要建立起就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心牽頭，教務、學工、對外合作等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯動協(xié)調機制，定期研討交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重點難點問題，共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務工作走向精細化。如除了課程教學外，其較強的實踐性需要依托大學生創(chuàng)業(yè)指導中心等機構整合教師隊伍與企業(yè)人才資源，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行管理、跟進與推動，促成項目更好孵化，成功落地。再如政府要在政策扶持、資金支持、管理服務上營造有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍?？傊?，就是要整合各校內外各種力量，通過師資隊伍建設、課程體系改革、實踐平臺搭建等途徑，構建有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長效機制和激勵機制，逐步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。

2.3動態(tài)性原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，而高校要精準地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務就更要堅持全程化動態(tài)性原則，所謂全程化，就是要有針對性地要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程、各個環(huán)節(jié)。除針對不同年級、不同創(chuàng)業(yè)階段的學生，持續(xù)不斷地開展不同的教學內容和實踐活動外，如教師在課堂上所表現出的思維模式、教學方法等是否具有創(chuàng)新性，也是影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的重要因素。所謂動態(tài)性，就是要構建校、院（系）、班級三級聯動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動態(tài)管理機制，要在普查全校學生的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)明和發(fā)明專利項目的基礎上，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)實踐團隊項目庫，定期跟蹤了解項目運行情況和團隊合作情況，準確掌握大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿和最新狀況，并適時介入開展精準指導服務。

3高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準指導和服務的主要措施

3.1充分發(fā)揮政府、高校和企業(yè)之間的協(xié)同作用

為了提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務的質量與水平，政府、高校和企業(yè)之間應深入合作，構建多層次、立體化、全覆蓋的教育機制，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展和精細化發(fā)展。高校要充分發(fā)揮其主體作用，積極與政府和企業(yè)合作，推進政策、資本、科技、人才、市場等要素的不斷融合，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的指導和服務。如與政府共同打造公共服務平臺，包括知識產權服務、財務、項目推介等政策咨詢和服務等，聯合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務進校園、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大型活動，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策落地。此外，學?？杉訌娕c企業(yè)間的合作，通過共建校企實訓基地、訂單班等，讓企業(yè)走到學校、把課堂建在企業(yè)，實現理論與實踐的無縫對接，從而提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，推動更多的學生成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。還可吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進校園，解決學生創(chuàng)業(yè)融資難問題。

3.2建立一支多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍

要開展精準化的指導與服務，建立一支專兼職結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務教師隊伍是關鍵，一是培養(yǎng)具有管理學、創(chuàng)新學等知識背景或實踐經驗的教師，使他們能夠根據不同年級、不同專業(yè)學生的特點設計教學內容，采取課堂講授、“翻轉課堂”、專題講座、實戰(zhàn)訓練相結合的教學模式，滿足不同學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐需求。二是選派教師到企業(yè)進行項目實踐進修、頂崗鍛煉、掛職服務等，全面提升創(chuàng)業(yè)教育教師的專業(yè)內涵，同時鼓勵和支持教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，大力支持教師從事產學研活動和開展科技創(chuàng)業(yè)活動，依法申請創(chuàng)辦科技企業(yè)、教師工作室，體驗創(chuàng)業(yè)實踐全過程，不斷提高教師指導大學生創(chuàng)業(yè)實踐的業(yè)務能力和水平。三是選聘成功創(chuàng)業(yè)校友、知名企業(yè)家組建“大學生創(chuàng)業(yè)導師團”，用自身成功創(chuàng)業(yè)經歷對學生創(chuàng)業(yè)實踐過程中的經營管理、政策咨詢、行業(yè)技術等創(chuàng)業(yè)實操問題進行解答和指導。

3.3構建分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

高校在追求精準化指導與服務的過程中，應在全校范圍內按照年級、專業(yè)和方向設置有差別的教學內容，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結合、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情與掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能相結合，同時遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學規(guī)律，構建多層次、立體化的理論課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)理念滲透到教學大綱、課程設計、課程考核等環(huán)節(jié)中去，如對理工科學生可側重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的提升，文科學生則偏向創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，同時重視跨學科、專業(yè)綜合性課程的開設，激勵學生文理兼收，努力拓展他們的專業(yè)基礎知識，增強通識教育。再者，針對不同年級的學生，開設入門、應用等不同的課程類型，針對低年級學生，設置側重創(chuàng)新的課程內容，重點開發(fā)學生的創(chuàng)新意識和能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，傳授基礎性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。高年級學生的課程要側重實用性，特別是針對正在創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功的學生，開設《創(chuàng)業(yè)管理》《創(chuàng)業(yè)營銷與市場調查技術》等課程，引導學生了解創(chuàng)業(yè)的基本流程，以及市場營銷、運營管理方面的知識，幫助學生掌握創(chuàng)業(yè)成功或企業(yè)運營的方法和技巧。

3.4搭建多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺

作為一項系統(tǒng)工程，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”原則，努力為學生搭建多樣化的、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。一是充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團的重要作用，通過舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等，使學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)流程等基礎知識，同時加強相互之間的交流與合作。二是組織開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，通過“挑戰(zhàn)杯”、GYB培訓等，實現理論和實踐的無縫銜接，引導學生用學到的方法和技巧分析和解決現實中的問題，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;通過項目路演、創(chuàng)業(yè)訓練營等，對創(chuàng)業(yè)項目實施精細化管理，為他們提供項目診脈、融資指導、合作交流等，幫助學生解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的核心問題和困難。三是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類園區(qū)建設，為學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供必要的場所，出臺優(yōu)惠政策，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)孵化相結合，提高園區(qū)接納學生實習和項目孵化的能力，提高學生的實踐和實操能力，同時加強省內外校際之間的合作交流，實現師資、實訓基地、孵化基地等資源的有效共享?？傊?，就是要通過這一平臺，把專業(yè)教育、實習實訓、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結合起來，全方位、多角度地促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

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