李欣怡

摘要：我國經濟規(guī)模已位居世界第二，國家實力穩(wěn)步提升，但人民幣尚未取得與國力相符的國際地位，“經濟大國貨幣小國”的問題突出。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，加強了中國與沿線國家之間的貿易與投融資往來，提升了對人民幣的需求，有助于推動人民幣國際化。首先梳理了二戰(zhàn)美元的國際化演化歷程，發(fā)現(xiàn)美元國際化的歷程中，馬歇爾計劃發(fā)揮了重要作用，以此為基礎，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略對人民幣國際化的推動作用。

關鍵詞：美元國際化;人民幣國際化;“一帶一路”戰(zhàn)略;馬歇爾計劃

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.023

1引言

改革開放40年來，我國經濟發(fā)展取得了長足進步，增長速度總體平穩(wěn)，經濟總量穩(wěn)步上升，結構調整積極推進，目前，中國已經是世界第二大經濟體，在全球經濟中占比超過10%，國際貿易規(guī)模和外匯儲備也居于世界第一。與此同時，人民幣國際化的程度遠落后于美元、歐元，甚至也不及英鎊和日元在世界經濟體系中的地位，與我國的國力不相符，“經濟大國、貨幣小國”的局面亟待改變。

2013年，習近平主席先后提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，引起了國際社會的高度關注，此后“一帶一路”建設開始進入高速發(fā)展時期。近幾年來，通過“一帶一路”，我國促進了與沿線國家的溝通與發(fā)展，“一帶一路”給外貿帶來了新契機，更多的基礎設施建設、裝備等產業(yè)正在搭乘這列新的快車駛出國門，與此同時，中西部地區(qū)也將隨之實現(xiàn)產業(yè)層級的深度調整，“一帶一路”戰(zhàn)略將給中國外貿注入新活力。 外貿企業(yè)可以主要針對這些國家的需求，對癥下藥，完成企業(yè)的規(guī)劃?！耙粠б宦贰苯ㄔO涉及互聯(lián)互通和基礎設施建設，既可以形成世界經濟新的增長點，同時也可以促進相關國家的發(fā)展，實現(xiàn)共贏。在“一帶一路”戰(zhàn)略的幫助下，人民幣國際化有了顯著成效。

本文首先梳理了美元國際化的演化歷程，通過分析，發(fā)現(xiàn)馬歇爾計劃對美元國際化的作用巨大，借鑒美元的發(fā)展經驗，我國當前正在推進的“一帶一路”戰(zhàn)略能夠推動人民幣國際化。

2美元國際化的演化歷程

美元國際化的演化歷程大致可以分為準備階段、擴張和確立階段以及相對衰落階段三個階段。

2.1準備階段：第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前

第一次世界大戰(zhàn)后，英國的金融中心的地位受到了沖擊，而遠離歐洲的美國并未受到一戰(zhàn)波及，世界地位逐漸提高，到19世紀末，美國已經成了世界上最強大的國家。1914年一戰(zhàn)爆發(fā)時，美國的經濟總量超過了英國、德國和法國。伴隨著美國經濟霸主地位的確立，美元的地位也水漲船高，在全球外匯儲備體系中占比明顯增加，為美元國際化做了準備。

2.2擴張和確立階段：第二次世界大戰(zhàn)期間到二十世紀六十年代（1960年代）

第二次世界大戰(zhàn)期間到20世紀60年代，美元在全球貨幣體系中的地位大幅上升，逐步確立了“本位貨幣”的地位。二戰(zhàn)結束后，意大利、德國、日本等國家失去了大規(guī)模戰(zhàn)斗的能力，國內經濟接近崩潰;英國和法國同樣也遭受嚴重破壞，蘇聯(lián)亦是元氣大傷，唯有美國大發(fā)戰(zhàn)爭財，成為最大的受益者，經濟得到空前發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1945年美國GDP占全部資本主義國家的60%，黃金儲備也從1938年的145.1億美元增加到200.8億美元，占整個資本主義世界黃金儲備的3/4，全世界近六成的黃金都聚集到了美國。

在二戰(zhàn)期間，國際貨幣體系也遭到了嚴重的破壞，為了解決這種混亂的狀況，1943年，美國和英國基于各自的利益，分別設計了戰(zhàn)后國際貨幣金融體系，提出了 “懷特計劃”和“凱恩斯計劃” 兩個不同的計劃。“懷特計劃”試圖構建以美元為中心的資本主義世界貨幣體系，而“凱恩斯計劃”則表明了英國希望與美國分享國際金融領導權的意圖。這兩個計劃都是著重解決經常項目的不平衡問題和工業(yè)發(fā)達國家的資金需求問題，維持匯率穩(wěn)定，防止匯率的競爭性貶值。1944年7月，二戰(zhàn)勝利前夕，以“懷特計劃”為基礎的《布雷頓森林協(xié)定》簽訂，從此開始了全新的以美元為中心的全球貨幣體系，美元掛鉤黃金，其它各國貨幣與美元掛鉤，這種貨幣霸主地位給美國帶來了巨大的利益。

2.2.1美元在此期間迅速擴張的原因

（1）美國從戰(zhàn)爭中大發(fā)“軍火財”，成為歐洲的“債主”。

美國在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的最初階段，就宣布了自己的中立態(tài)度。戰(zhàn)爭使這些參戰(zhàn)國受到了嚴重的影響，尤其是戰(zhàn)爭到了僵持階段。參戰(zhàn)雙方都使盡了全力，各國都擔心自己落后，因此各國會從國外進口軍需品及日常消費品。當時美國的武器是世界上較為先進的，美國幫助了英國、法國一邊。在貿易上的巨大差距，讓英、法等國對美國不得不用黃金支付。相比較于隨時會貶值的貨幣，黃金則不會如此。因此在第一次世界大戰(zhàn)期間，美國擁有了全世界40%的黃金。美國除了握有大量的黃金，還讓英、法等國欠了美國一大筆錢。這讓美國的地位大幅度上升。

（2）馬歇爾計劃增加歐洲各國以美元計價融資需求。

馬歇爾計劃，開始于1948年4月，持續(xù)4個財年，是二戰(zhàn)結束后美國利用經濟優(yōu)勢構建國際經濟秩序的行動計劃，主要對西歐各國進行經濟援助、協(xié)助其重建。馬歇爾計劃采用“歐洲主動申請，美國有條件援助”的方式，對援助資金設置了比較嚴格附加條件，規(guī)定美國提供援助資金主要支付歐洲國家的必需品，且這些必需品必須從美國進口，消除關稅限制，保證了美歐貿易往來的持續(xù)性，使得美元逐漸被歐洲所接受;同時，美元援助資本的輸出打開了歐洲市場，增加了歐洲各國以美元計價的融資需求，使其順利介入了歐洲的經濟結算體系，為美元國際化奠定了基礎。此外美國還與一些國家簽訂了正式的雙邊援助協(xié)定。在馬歇爾計劃付諸實施之前，美國已經投入了大量資金用于歐洲重建，1945年到1947年兩年間，此類投入高達90億美元，這些援助大多數(shù)都是以間接形式進行的，包括作為租借法案中一攬子協(xié)定的繼續(xù)、或由美軍出面重建當?shù)氐幕A設施及幫助難民等不同途徑。

此外，當時尚處于發(fā)展初期的聯(lián)合國所做的一系列救濟以及減免債務等人道主義努力，資金大多也來自于美國。

2.2.2美元全球“本位貨幣”的地位的確立

布雷頓森林體系是以美元和黃金為基礎的金匯兌本位制，其實質是建立一種以美元為中心的國際貨幣體系，該體系確定了美元與黃金掛鉤，其他國家貨幣與美元掛鉤，實行可調整的固定匯率等原則。布雷頓森林貨幣體系的運轉與美元的信譽和地位密切相關。

2.3相對衰落階段：二十世紀六十年代之后

二十世紀六十年代之后，美元失去國際貨幣體系的主導優(yōu)勢逐漸緩慢發(fā)展，這一時期主要有兩點：一是布雷頓森林體系的解體。此制度一方面要求美元匯率必須保持穩(wěn)定，而且美國的國際收支必須處于順差狀態(tài)。另一方面全世界其他國家也要獲得外匯儲備，因此要求美國的國際收支又要處于逆差。這兩方面產生了矛盾;美元危機與美國經濟危機頻繁爆發(fā)，美國黃金儲備減少導致了布雷頓森林體系崩潰。二是日本和西歐各國經濟的崛起，威脅了美國的經濟以及貨幣的霸主地位。

3馬歇爾計劃對美元國際化的推動

通過第二部分的分析，本文發(fā)現(xiàn)馬歇爾計劃對美元國際化起到了推動作用，這對于我國推行人民幣國際化有重要的借鑒意義。本文試圖研究“一帶一路”戰(zhàn)略對人民幣國際化的推動作用，因此重點分析馬歇爾計劃在貿易和投融資合作方面的內容。

3.1完整的援助資金管理體制，援助資金的使用有嚴格的附加條款

1948年簽署的《對外援助法案》對援助條件和中止條件都做出了詳細的說明。這些要求包括必須為美國出于戰(zhàn)略目的原料購買提供便利，消除美國與援助對象國之間的關稅限制，優(yōu)先購買美國生產的第一產業(yè)產品等內容。根據(jù)該法案，美國要向西歐各國提供133.2億美元的援助，美國承諾“當西歐一國向另一國提供貨物而后者缺乏支付手段時，美國則給予前者相當于后者賒款數(shù)額的美元貨款予以結算”。

3.2與國際金融機構展開合作

馬歇爾計劃與布雷頓森林體系之間開展的有效合作是該計劃取得預期成果的重要原因，馬歇爾計劃在布雷頓森林體系成立初期，為這一體系構建的國際經濟新秩序進行了深化和補充，有效推進了美元霸主地位的確立。此外，1948年，西歐各國與美國簽署了多邊支付協(xié)定，1950年成立歐洲支付同盟，美元與黃金擁有同等地位，稱為西歐國家間的結算貨幣。同時，馬歇爾計劃也與國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行等國際金融機構展開合作，推動西歐各國進行匯率重組，穩(wěn)定了西歐的經濟形勢。

3.3整合智庫等各類團體的力量

核心智庫“哈里曼委員會”對援外政策起到了重要作用。第一，對馬歇爾計劃進行了宣傳鼓動。第二，對國內外經濟形勢做出了全面的分析和評估。第三，與參與馬歇爾計劃的國家進行談判。

因此，馬歇爾計劃在美元國際化進程中起著關鍵的作用。

4結論與建議

人民幣國際化是指人民幣能夠在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。人民幣國際化主要包括三個方面的內容：首先，人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度;其次，是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具;最后，在國際貿易中以人民幣結算的交易達到相應比重。目前，人民幣在中亞、東盟地區(qū)流通范圍較廣，人民幣離岸交易量日益增加，人民幣國際化指數(shù)不斷上升，人民幣跨境結算業(yè)務活躍。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標準，其中最主要的是后兩點。

首先要完善“一帶一路”戰(zhàn)略，持續(xù)國內改革，堅持穩(wěn)健的貨幣政策，促進實體經濟穩(wěn)步發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略，目的在于形成建立在沿線國家共發(fā)展、共繁榮基礎上的地域經濟新格局。投資基礎建設、擴大貿易規(guī)模、構建融資平臺對于“一帶一路”沿岸國家將是新的發(fā)展良機，對于“歷史新人”人民幣“走出去”的進程也是必不可少的機遇。沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作的潛力和空間很大，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通為主要內容促進“一帶一路”戰(zhàn)略建設。

其次要積極與國際金融機構展開合作。作為改革開放的有機組成部分，我國與世界銀行集團、亞洲開發(fā)銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金、全球環(huán)境基金及歐洲投資銀行等國際金融組織的合作已經走過了30多個春秋。在此基礎上，要不斷提高中國在國際金融組織的話語權和代表性，為管理好國際金融組織奠定了基礎;不斷拓寬合作領域，進一步豐富合作內容;積極引進國際金融組織資金，為經濟建設提供有力支持，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

最后要整合智庫等各類團體的力量，現(xiàn)階段我國智庫眾多，有中央政策研究室、安邦集團等。隨著我國對公共治理重視程度的提高，要充分發(fā)揮智庫在公共治理中的作用：通過直接或間接參與和影響決策等方式，建立人才“出入機制”，發(fā)揮其建言獻策作用;通過智庫及其專家發(fā)表研究成果，解讀黨和政府的重大決策，在專業(yè)領域發(fā)出權威聲音，發(fā)揮其重要導向作用;通過理性公共化，甄別信息真?zhèn)?，引導公眾實現(xiàn)公共利益，發(fā)揮其應有協(xié)調作用。

參考文獻

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