胡艷芳?謝一林

飲用水與每個(gè)人的生活緊密相連，要確保千家萬戶喝上放心的飲用水，水源地保護(hù)容不得一絲馬虎。2018年12月5日至7日，深圳市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置成果展在市民中心開展，集中反映了深圳各區(qū)（新區(qū)）各部門在過去兩年清拆飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑工作中的重大進(jìn)展與主要成績。

據(jù)悉，為了守好綠水青山，給飲用水安全筑牢“堤壩”，深圳在過去兩年里，高效有序地推進(jìn)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置工作。截至去年11月30日，深圳已經(jīng)全面完成中央環(huán)保督察組提出的1069棟違法建筑處置工作，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置工作取得重大進(jìn)展。

有序處置1069棟違建

全力守護(hù)市民“大水缸”

11月30日，寶安區(qū)石巖街道龍騰社區(qū)徑貝村一區(qū)37號(hào)的建筑樓房完成拆除，標(biāo)志著深圳全面完成中央環(huán)保督察組提出的1069棟違法建筑處置工作，這也意味著歷時(shí)近兩年的拆除處置工作順利收官。

系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理工作，加大飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略，也是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)課題。由于水源區(qū)劃定較早，加上改革開放城市迅猛發(fā)展，導(dǎo)致深圳水源區(qū)歷史遺留問題較多。2016年底，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣東省開展環(huán)境保護(hù)督察，反饋意見指出，深圳市一級(jí)水源保護(hù)區(qū)存在1069棟違法建筑。

面對(duì)艱巨任務(wù)，深圳市切實(shí)提高政治站位，將推動(dòng)中央環(huán)保督察整改作為最重要的政治任務(wù)，成立了深圳市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、案件查辦和責(zé)任追究組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)。

越是難啃的硬骨頭，越要大膽突破。2017年5月，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《深圳市落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》及九個(gè)整改專項(xiàng)方案。其中，《深圳市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法建筑和建設(shè)項(xiàng)目問題整改方案》明確了一級(jí)水源區(qū)違建處置工作目標(biāo)、整改措施、保障措施等，將整改任務(wù)做到層層分解落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自指揮、科學(xué)決策，多次帶隊(duì)赴各區(qū)（新區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)一級(jí)水源區(qū)違建處置工作，專題審議整體處置方案等，推動(dòng)了整改工作的落實(shí)。

對(duì)此，深圳各級(jí)各部門高度重視、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不松懈、不停步，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，對(duì)違建逐棟制定拆除時(shí)間，拆除一棟、核查一棟、銷賬一棟、報(bào)送一棟，確保全面完成拆除處置任務(wù)，同時(shí)做好拆除后的綠化等工作。市規(guī)劃國土委將一級(jí)水源區(qū)違建拆除處置作為“一票否決”情形對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施年度查違共同責(zé)任考核;市人居環(huán)境委和市水務(wù)局積極指導(dǎo)各區(qū)（新區(qū)）落實(shí)拆違過程中的污染防治和隔離管理措施，全力守護(hù)市民“大水缸”。

市、區(qū)、街道層層落實(shí)

筑牢飲用水安全“堤壩”

目標(biāo)既定，航向已明。隨著全市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置工作不斷推進(jìn)，具有生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善，各區(qū)（新區(qū)）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置工作亦全面鋪開。

“3，2，1，起爆?！?1月4日，隨著現(xiàn)場(chǎng)爆破指揮員的一聲令下，陣陣爆破聲響徹石巖湖畔，寶安區(qū)石巖街道徑貝片區(qū)目標(biāo)建筑在巨響中轟然倒地，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)起濃濃灰塵。隨后，麻布片區(qū)目標(biāo)建筑也應(yīng)聲倒地。

當(dāng)天，寶安區(qū)共計(jì)同時(shí)爆破清理處置117棟建筑，其中徑貝片區(qū)88棟、麻布片區(qū)29棟，爆破清理處置總面積51881平方米。據(jù)悉，此次清理處置目的是守護(hù)好不遠(yuǎn)處服務(wù)600萬市民的“大水缸”——鐵崗·石巖水庫。

這是各區(qū)（新區(qū)）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置工作的典型縮影。事實(shí)上，為了守好綠水青山，給飲用水安全筑牢“堤壩”，市、區(qū)、街道多措并舉，層層落實(shí)工作部署。

在此過程中，寶安區(qū)鍛造出“相信群眾、依法依規(guī)、耐心細(xì)致”的“一水”方法、“敢于擔(dān)當(dāng)、著實(shí)躬行、審慎嚴(yán)謹(jǐn)”的“一水”作風(fēng)、“求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、能打敢拼”的“一水”精神;南山區(qū)舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的銳氣，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，提前兩個(gè)月全面完成拆除處置任務(wù);龍崗區(qū)作風(fēng)硬朗、敢于碰硬、工作細(xì)致，深入開展群眾工作、拜訪利益相關(guān)部門、積極爭取上級(jí)支持，全力攻堅(jiān)克難，平穩(wěn)有序提前半年完成了拆除處置任務(wù);坪山區(qū)充分調(diào)動(dòng)一線巡查力量，運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、無人機(jī)飛巡等科技手段，嚴(yán)防新增違建。

在市、區(qū)各部門的共同努力下，深圳完成了中央環(huán)保督察要求整改的1069棟一級(jí)水源保護(hù)區(qū)違法建筑拆除處置工作。在此基礎(chǔ)上，深圳自加壓力，一并拆除處置了452棟一級(jí)水源保護(hù)區(qū)新排查歷史遺留建筑。全市共拆除建筑面積約90.32萬平方米，轉(zhuǎn)移人口37350余人。

生態(tài)修復(fù)納入工作進(jìn)程

將進(jìn)一步開展環(huán)境整治

隨著飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置的快速推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)和配套建設(shè)亦被納入工作進(jìn)程。據(jù)了解，每次清拆，各區(qū)（新區(qū)）均實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)測(cè)，通過降塵降噪、建筑廢棄物回收利用等手段，最大限度減少清拆清運(yùn)對(duì)市民生活的影響。

踏在生態(tài)文明建設(shè)的征途上，深圳守護(hù)飲用水水源地的步履愈加堅(jiān)定、思路愈加清晰。

為更好地保護(hù)飲用水水源環(huán)境，確保水質(zhì)安全，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留建筑及違法建筑拆除處置后，深圳將進(jìn)一步開展環(huán)境整治和水源保護(hù)方面的工作。通過清運(yùn)已拆除建筑垃圾、種植草皮植被、加強(qiáng)供水和水源保護(hù)相關(guān)設(shè)施管理、種植水源涵養(yǎng)林、開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估和土壤修復(fù)、建設(shè)隔離圍網(wǎng)工程、配置標(biāo)識(shí)警示牌、設(shè)置界樁界碑、安裝隔離設(shè)施監(jiān)控設(shè)備、加強(qiáng)防控巡查等工作，努力為市民營造更加美好的生活環(huán)境，全力打造天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。

此外，深圳還將開展全市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建筑物拆除處置情況核查工作。具體而言，一是對(duì)全市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違建的拆除處置工作進(jìn)行“查漏”，如存在應(yīng)拆除未拆除的違建將及時(shí)進(jìn)行督辦督拆;二是對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有保留的水務(wù)設(shè)施等建筑物進(jìn)行核對(duì)、“補(bǔ)缺”，對(duì)保留的建筑物建立臺(tái)賬、掛標(biāo)識(shí)牌等，讓飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的每棟建筑物清晰可查，確保今后飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違建“零增量”。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?？梢云诖?，隨著飲用水水源地整治工作的不斷推進(jìn)，市民將喝上更加放心的水，一幅人與自然和諧發(fā)展的綠色畫卷將在鵬城大地徐徐展開。