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        李耀進:救助領域的“福爾摩斯”

        2019-03-29 08:10:30?
        福利中國 2019年1期

        ? 祝 闖

        救助管理機構(gòu)的黨組織是一支直接服務救助對象的隊伍。這支隊伍如何加強和改進工作,更加有效保障救助對象基本權(quán)益,關鍵在于每一名黨員都要有能力、有責任、有擔當、有創(chuàng)新,切實起到先鋒模范帶頭作用,全心全意為人民服務。今天,向廣大讀者推薦的老黨員李耀進的故事,就是一名黨員干部用匠人精神全力救助流浪乞討人員的生動典型。

        不用人臉識別技術、不借助手機精準定位彈窗,一張褶皺的地圖、一本發(fā)黃的地名集、一部電話機就能幫助長期滯留的受助人員找到家。15年間,4260名受助人員在他的幫助下回到了親人身邊……

        擁有這般尋親甄別本領的人叫李耀進,是一名有著28年黨齡的老黨員,在浙江省杭州市救助管理站工作。

        年近花甲的李耀進,在民政系統(tǒng)工作了23年,23年里他一直奔走在救助管理一線,至今如故。

        如今,在杭州市救助管理站提到李耀進,大家立刻會想到那個總是笑呵呵、目光熠熠的“李偵探”和“李氏”尋親甄別法。

        15年專注尋親服務釘在崗位上,鉆進業(yè)務里

        “1995年,我到杭州市收容遣送站工作,2003年,收容遣送站更名為救助管理站,當時站里滯留了180多名身份不明人員?!?/p>

        “那時候,為了幫這些人查清身份,大家一起想辦法,我把曾在警校學習和在公安工作的經(jīng)驗都用上了,最終用了兩個多月的時間幫他們都找到了家?!?/p>

        回想當年的經(jīng)歷,李耀進感慨道:“當時沒有想到,離開了公安隊伍,那套偵查方法還能在民政工作中有用武之地?!?/p>

        就是從那個時候開始,李耀進與救助尋親工作結(jié)下了不解之緣,他在同事中也有了一個新稱號——“李偵探”。那一年8月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式施行。

        “李偵探”這個稱號并不是只叫了一時,而是至今還被大家所熟悉,且更為響亮。如何讓稱號保鮮,李耀進有自己的秘訣。

        救助管理工作服務對象是生活無著的流浪乞討人員,由于這個群體相對特殊,這就要求從業(yè)者有更高的業(yè)務素質(zhì),在開展相關救助工作時需要投入更多精力。面對挑戰(zhàn),李耀進迎難而上、順勢而為,及時調(diào)整工作狀態(tài)和方法,堅持繼續(xù)為長期滯留的受助人員揭開身份之謎。

        長期滯留的受助人員中多患有精神障礙和智力障礙,或是陷入昏迷的危重病人,基本無法正常溝通。為了收集更多的線索,李耀進每天坐著公交車在定點醫(yī)院、福利機構(gòu)和救助管理站來回跑,15年來風雨無阻。

        因為長期滯留受助人員情況各有不同,在和他們打交道的過程中,李耀進經(jīng)常會有一些“驚人之舉”。比如,面對即將陷入昏迷的危重病人,他會將耳朵緊貼近病人嘴巴,傾聽病人喃喃細語;為了讓精神障礙患者放下戒備,他常會摟著對方的肩膀以兄弟相稱;為了尋找線索,他會花一下午的時間在垃圾堆里翻撿。

        “線索不會自己找上門來,要想有新發(fā)現(xiàn)就得撲下身子去,多跑、多聽、多看、多聊、多磨?!崩钜M說,“救助對象進站的‘窗口期’尤為重要,稍不注意就可能錯過重要信息,斷了線索?!?/p>

        “每個服務對象的特征和收集的信息點都會印在我的腦子里,他們會產(chǎn)生聯(lián)系、發(fā)生碰撞?!?/p>

        “很多次,我在家看電視或是躺在床上休息時,腦中會突然有新的發(fā)現(xiàn),我就立即起身記下來,一上班就去核實?!?/p>

        談到工作的細節(jié),李耀進的眼中會有一種光亮。那光亮中有對于崗位職責的堅守,有對業(yè)務鉆研的執(zhí)著,還有一名老黨員全心全意為人民服務的底色。

        探求尋親甄別方法堅守中尋求希望,執(zhí)著里迎來團聚

        15年把4260名受助人員送回親人身邊,源于李耀進結(jié)合實踐經(jīng)驗總結(jié)出的一套獨特的尋親甄別方法——準確把握窗口期、輸入性詢問、各部門協(xié)同核查。站里工作人員習慣把這種尋親甄別方法叫做“李氏”尋親甄別法。

        2013年,杭州市救助管理站救助了一名患有精神分裂癥的女子蒙某(化名)。經(jīng)過多次問詢,蒙某一直無法提供有效的身份信息。在查詢無果的情況下,救助管理站將其安置到了福利院。人雖然被安置了,但李耀進并沒有放棄為她尋找回家的路。除了交代福利院的工作人員多關注她外,他還隔三差五就往福利院跑。

        2016年的一天,李耀進照常開展工作,探望蒙某。突然,蒙某一下子說出自己是廣西某市人,還回憶起了自己父親和兄弟的名字。記下線索后,李耀進立即聯(lián)系相關部門進行核實,而反饋的信息讓站里的同事有些失望。因為蒙某父親的戶籍信息只是一個空掛戶,且該地址目前也已經(jīng)拆遷,無法查到具體住所。

        線索中斷了,蒙某的尋親工作似乎回到了原點。李耀進向身邊的同事笑了笑,說:“辦法總比困難多?!?/p>

        事實證明,李耀進的思路是可行的。在廣西某市民政部門的積極配合下,最終李耀進聯(lián)系到了一位蒙某父親的鄰居,要到了蒙某父親的電話號碼。與蒙某父親通了電話,才知道蒙某在戶口簿上登記的名字為“唐某”,自2012年走失后,家人一直苦苦尋找她的下落,卻始終沒有結(jié)果。

        蒙某的母親和弟弟來接蒙某的那天,看到一家三口抱在一起,李耀進有些動容,但臉上始終保持微笑。這微笑中有祝福他們團聚的喜悅,有對同事和自己付出的肯定,有對救助管理事業(yè)不悔的追求,還有對黨和人民事業(yè)矢志不渝的堅守。

        老驥伏櫪志在千里敢啃硬骨頭,做好"傳幫帶"

        如今,在李耀進等一批工作人員的不懈努力下,尋親甄別的高成功率已經(jīng)成為杭州市救助管理站的一塊“金字招牌”。而這一行業(yè)內(nèi)的殊榮在2016年G20杭州峰會期間面臨著嚴酷的挑戰(zhàn)和檢驗。

        作為一名老黨員,李耀進在大家心里始終是可以依靠、愿意依靠的“老大哥”。G20杭州峰會期間,杭州市救助管理站承擔了全市救助保障任務,滯留站內(nèi)、醫(yī)院的精神異常求助人員和急需處置的疑難人員大幅度增加。在重大、緊急任務面前,李耀進主動請纓,為了保證甄別工作高效、準確,他牽頭成立“疑難個案偵查處置”專項組,帶著站里甄別查詢的精英骨干不分晝夜“5+2”“白+黑”地突擊“會診”,及時無誤地將受助人員護送返鄉(xiāng),減輕了各定點醫(yī)院和站里的工作壓力。正因如此,杭州市救助管理站通過了峰會保障工作的檢驗,全站上下也經(jīng)受住了高強度救助工作的挑戰(zhàn),杭州市救助管理工作也因此得到了全市的肯定,贏得了行業(yè)內(nèi)更好的口碑。

        水漲船高。隨著杭州市救助管理站高效的尋親甄別服務和常年保持個位數(shù)的安置率在業(yè)界得到認可,“李偵探”也成了各地救助管理機構(gòu)爭相邀請的“李老師”。甚至于護送受助人員所到戶籍地的救助管理站會經(jīng)常邀請他幫忙甄別站里的滯留人員。對于這些請求,李耀進總是樂于接受,也毫無保留地將“竅門”傳授給同行們,他說:“希望我們站這套尋親甄別方法能夠在救助工作中有所傳承,服務到更多受助人員。”

        相比站外幫忙,李耀進更看重站內(nèi)教學。杭州市救助管理站在救助業(yè)務人才培養(yǎng)上采取師傅帶徒弟“傳幫帶”的模式?;谶@種模式,在平時的工作中,李耀進帶著自己的徒弟奔波在杭城各大醫(yī)院,手把手地教他們“摳字眼、聽口音、辨外形”。同時,在杭州市救助管理站開展的“救助大講堂”上,他精心制作課件,準備豐富案例,力求用最平實的語言展示甄別查詢的技巧和魅力。

        在李耀進的言傳身教下,杭州市救助管理站的綜合業(yè)務科成員們個個都成為了尋親甄別的行家里手,站內(nèi)的尋親成功率也因此有了進一步的提高。據(jù)統(tǒng)計,2003年8月1日至2018年6月30日,杭州市救助管理站先后救助了146302人。

        2018年6月19日,在杭州市救助管理站舉辦的“推進陽光救助、履行兜底職責”主題開放日活動中,李耀進和徒弟在臺上與來賓分享著尋親甄別的心得體會。當被問及尋親甄別的秘訣是什么?他仍說:“多跑、多聽、多看、多聊、多磨……”

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