張鐸

20 14年4月的一天，安徽省淮北市的一棟居民樓內(nèi)，王華與李明緊盯著電腦屏幕。屏幕上反復(fù)播放的，是幾十對(duì)男女之間不堪入目的鏡頭。這樣的視頻，兩人已連續(xù)看了好幾天，臉上寫(xiě)滿倦容。

王華點(diǎn)擊鼠標(biāo)，停止視頻播放，接著，他打開(kāi)搜索引擎，輸入“市長(zhǎng)”“局長(zhǎng)”等關(guān)鍵詞，盡其所能將安徽省與合肥市的官員圖片匯集起來(lái)。

程瀚出庭受審。

王華仔細(xì)端詳起這些官員的圖片，漸漸地，他的目光落到一張圖片上。圖片上的這名官員鬢角微白，戴著一副黑框眼鏡，身穿警服?！斑@人有些面熟?！蓖跞A在心里嘀咕。

王華再次打開(kāi)視頻，挑出其中一段，重新播放。經(jīng)過(guò)反復(fù)比對(duì)，王華與李明確定了這名官員的身份——時(shí)任合肥市副市長(zhǎng)、合肥市公安局局長(zhǎng)程瀚。

“總算釣到大魚(yú)了！”王華與李明陷入狂喜當(dāng)中，臉上的倦容一掃而空。

廣撒網(wǎng)式的偷拍

根據(jù)王華等人獲刑的判決書(shū)可知，大約2013年，王華從網(wǎng)上看到偷拍官員視頻再進(jìn)行敲詐的新聞，認(rèn)為這是一條“生財(cái)之道”。后來(lái)，他與刑滿釋放人員李明一拍即合，兩人一起合謀此事。與其它偷拍者不同，王華與李明選擇了另一種方式——廣撒網(wǎng)，撞大運(yùn)。

2013年10月至11月間，兩人購(gòu)買了四套針孔攝像頭，接著離開(kāi)淮北來(lái)到省會(huì)合肥。他們以撿拾到的他人身份證，分別在合肥市天鵝湖大酒店、皇冠假日酒店、萬(wàn)達(dá)威斯汀酒店登記入住，并在酒店的客房電視機(jī)下方，各安裝了一套針孔攝像頭。

針孔攝像頭安裝完成后，王華、李明將用于接收傳輸視頻的設(shè)備安裝于安徽淮北市家中。

自此，各種視頻源源不斷傳輸?shù)酵跞A的電腦里。王華將所有視頻進(jìn)行了第一遍“篩選”——年輕情侶入住酒店的視頻第一時(shí)間刪除，只保留年長(zhǎng)男性與年輕女子入住的視頻。

李明坐過(guò)牢，具有一定的反偵查手段，他提出，當(dāng)視頻積累到一定數(shù)量后，應(yīng)當(dāng)取回?cái)z像頭，防止被人發(fā)現(xiàn)。于是，兩人在2014年4月再次前往合肥，同樣以撿拾到的他人身份證登記入住，并指定房間號(hào)。進(jìn)入房間后，他們迅速將攝像頭取回。

回到淮北后，王華、李明經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間，反復(fù)比對(duì)視頻與官員照片，終于從天鵝湖大酒店偷拍的一段視頻中發(fā)現(xiàn)，其中的男性就是程瀚。

2014年6月，王華在杭州將存有不雅視頻的U盤(pán)通過(guò)快遞寄到合肥市公安局，注明程瀚親收。

程瀚，1963年出生，上世紀(jì)80年代初畢業(yè)于安徽大學(xué)法律系，此后一直在公安系統(tǒng)工作，從科員一直干到合肥市公安局一把手，是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老公安。從2007年開(kāi)始，程瀚擔(dān)任合肥市公安局一把手已有7年時(shí)間，在單位內(nèi)作風(fēng)霸道，生活腐化，多名女民警成為他的情婦。被偷拍視頻中的女性蔡某，是合肥市公安局特警支隊(duì)民警，因容貌出眾，被譽(yù)為合肥警界“一枝花”。蔡某已結(jié)婚生子，因?yàn)槟芨枭莆?，?jīng)常被抽調(diào)參加各種文藝匯演。

程瀚收到視頻后，火冒三丈，稱自己與妻子在酒店被人偷拍并遭到敲詐，指示市公安局不辦立案手續(xù)、直接動(dòng)用技偵手段追查此事。程瀚還特別指派視頻的“女主角”蔡某，參與這一案件的調(diào)查。

濫權(quán)偵查

2014年6月的一天，在確認(rèn)程瀚已看到視頻后，王華與李明撥通了對(duì)方的手機(jī)，雙方有了第一次也是唯一一次“正面對(duì)話”。為了這場(chǎng)“對(duì)話”，各方都做足了準(zhǔn)備。

程瀚收到威脅信后，立即安排對(duì)信件中所留的手機(jī)號(hào)碼實(shí)施定位監(jiān)控，但該號(hào)碼長(zhǎng)時(shí)間處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，進(jìn)展不大。 程瀚分析，對(duì)方遲早會(huì)給自己打電話，通話過(guò)程就是最佳定位時(shí)機(jī)。

王華與李明也深知通話的風(fēng)險(xiǎn)，但這通電話又非打不可，于是他們選擇了駕車上高速，在行駛過(guò)程中給程瀚打電話。

程瀚接到了對(duì)方的電話，通話內(nèi)容與信件上所說(shuō)大體一致，表示不愿意把事情鬧大，但程瀚必須拿錢“消災(zāi)”。程瀚一面態(tài)度強(qiáng)硬地回絕，一面又盡力拖延通話時(shí)間。

一旁的李明覺(jué)察出不對(duì)勁，讓王華立即停止通話，并在高速路上直接扔掉手機(jī)。下了高速，李明連家也沒(méi)回，直接逃往千里之外的內(nèi)蒙古。王華雖然扔掉了手機(jī)，但還是被發(fā)現(xiàn)。很快，他在淮北家中被抓捕，并被帶到合肥市公安局接受審訊。

王華被抓后，程瀚要求民警審訊時(shí)不問(wèn)具體細(xì)節(jié)，只問(wèn)有無(wú)相同的視頻復(fù)制品，是否有同伙。待王華交出所有U盤(pán)后，程瀚以其態(tài)度不錯(cuò)為由釋放。至于另一名敲詐者李明，雖然已被合肥警方鎖定，但程瀚見(jiàn)不雅視頻已經(jīng)銷毀，便要求放棄抓捕。

一名資深警界人士表示，在對(duì)該案的處理中，程瀚有明顯的濫權(quán)行為。開(kāi)始階段，不經(jīng)立案程序，只是給副局長(zhǎng)打個(gè)招呼，就直接啟動(dòng)偵查，是嚴(yán)重違反規(guī)定的。王華被捕后，其行為已涉嫌違法犯罪，程瀚卻說(shuō)放人就放人。

霸道局長(zhǎng)

程瀚的“艷照門”事件一度就這樣平靜下來(lái)。2014年8月，程瀚離開(kāi)合肥市公安局，調(diào)任安徽省司法廳副廳長(zhǎng)。對(duì)于這次職務(wù)調(diào)整，外界普遍解讀為程瀚的仕途開(kāi)始走下坡路。程瀚此刻卻要強(qiáng)撐，他在公安局內(nèi)網(wǎng)高調(diào)發(fā)了一封告別信，信中引用泰戈?duì)柕脑?shī)句，稱“天空沒(méi)留下翅膀的痕跡，但我已飛過(guò)”，還要求干警跟帖點(diǎn)贊。

但程瀚多年來(lái)的所作所為，已引得天怒人怨，有干警在跟帖中引用了毛澤東的《送瘟神》，寫(xiě)道：“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒?！?程瀚急令刪帖，成為系統(tǒng)內(nèi)的一大笑話。

另?yè)?jù)報(bào)道，程瀚在合肥市公安局曾實(shí)施“機(jī)構(gòu)改革”，撤銷公安分局紀(jì)委，把監(jiān)察室和政工室合并，紀(jì)委書(shū)記改任他職，嚴(yán)重破壞了監(jiān)督體系。

盡管被人偷拍敲詐的事一時(shí)被捂住，但隨著程瀚離開(kāi)公安系統(tǒng)，他的其它違紀(jì)違法行為逐漸被揭開(kāi)。一名合肥警界人士表示，程瀚獨(dú)斷專行，工作作風(fēng)粗暴，與一些商人老板走得很近。有關(guān)他違紀(jì)違法的線索很多，有些甚至是公開(kāi)的秘密，只要查下去，落馬是必然的。

其中一件事便是程瀚自己在會(huì)上公開(kāi)講過(guò)的，他去基層派出所視察，一名公安干警忙著在電腦上打字，沒(méi)有及時(shí)起身敬禮，程瀚上去就是一耳光。此后，他還多次在會(huì)上講到這名干警，說(shuō)他“不懂規(guī)矩”，“挨了打才知道長(zhǎng)進(jìn)”。

另一件事，是在五星級(jí)酒店的包房?jī)?nèi)，程瀚帶著公安局的下屬陪客人，他嫌一名副局長(zhǎng)沒(méi)有陪好客人，先是大聲呵斥，對(duì)方回了幾句嘴，他立刻甩了一耳光。一個(gè)公安局局長(zhǎng)當(dāng)眾掌摑班子成員、公安局副局長(zhǎng)，一時(shí)鬧得滿城風(fēng)雨，挨了打的副局長(zhǎng)一直在告狀，可事情最終不了了之。經(jīng)過(guò)此事后，有人私下議論：“他連副局長(zhǎng)都敢打，還怕什么！”

程瀚與商人走得近，也是人所共知的。有房產(chǎn)企業(yè)開(kāi)盤(pán)，他安排民警去現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，有涉黃涉賭場(chǎng)所被查抄，他一個(gè)電話就要警察放人，還有老板想要合肥的靚號(hào)車牌，只有程瀚簽字批了才算數(shù)。

在合肥市公安局指揮中心樓上，有一個(gè)大包廂，是專為程瀚設(shè)置的，其他副局長(zhǎng)都不能使用。里面擺滿了高檔煙酒，程瀚在里面夜夜笙歌。下屬排著隊(duì)，畢恭畢敬地來(lái)敬酒。有一次，程瀚在包廂內(nèi)喝得醉醺醺的，隨口說(shuō)了一番人事安排，大家都以為他在說(shuō)酒話，沒(méi)想到此后不久，這些人事安排一一兌現(xiàn)。程瀚落馬后交代，這樣做是為了樹(shù)立威信，讓人知道自己說(shuō)話管用。

瘋狂斂財(cái)，徇私包庇

2016年5月，程瀚因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。關(guān)于他與一些商人走得近的傳聞?dòng)蓙?lái)已久，但一直流于街談巷議，隨著調(diào)查深入，一樁樁傳聞被證實(shí)。

據(jù)知情人士介紹，程瀚斂財(cái)已到喪心病狂的程度，不僅巧取豪奪，甚至連親戚也不放過(guò)。商人仰某有一塊價(jià)值上千萬(wàn)港幣的手表一直讓程瀚垂涎三尺。2014年上半年，仰某請(qǐng)程瀚吃飯，程瀚又一次提出要“玩玩”這塊表，仰某從保險(xiǎn)柜里取出這塊表，程瀚將表戴到自己手上，并在飯后帶走。

程瀚先后把此表放在自家保險(xiǎn)柜里、銀行保險(xiǎn)柜里，后來(lái)交給一個(gè)情婦。另?yè)?jù)調(diào)查，除了這塊表，程瀚給這名情婦的“零花錢”近兩百萬(wàn)元，連情婦帶家人去海南度假，程瀚也打招呼叫商人買單。

2018年7月，安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院一審宣判，程瀚被判處有期徒刑十七年六個(gè)月，并處罰金400萬(wàn)元。法院審理認(rèn)為，程瀚先后收受或索取17人折合人民幣1795.5萬(wàn)元的賄賂。

程瀚接受調(diào)查期間，當(dāng)初被他掩蓋的敲詐勒索案重新浮出水面。2017年2月，王華、李明被抓，后被安徽蚌埠市淮上區(qū)法院以敲詐勒索罪判處有期徒刑一年六個(gè)月和有期徒刑一年五個(gè)月。程瀚除構(gòu)成受賄罪外，法院也認(rèn)定他對(duì)明知是有罪的人故意包庇使其不受追訴，構(gòu)成徇私枉法罪。（注：文中王華與李明系化名）