十九屆中央紀委三次全會工作報告在“2019年主要任務(wù)”部分,對問責條例、政務(wù)處分法等黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)的修訂制定作出具體部署。
修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》
作為黨內(nèi)首部聚焦問責工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例于2016年7月印發(fā)施行,失責必問、問責必嚴成為管黨治黨常態(tài)。然而,個別地方部門也出現(xiàn)了問責泛化、濫用等問題。有必要通過修訂,扭住各級黨組織主體責任,確保各級紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督專責,實施精準問責。
研究制定中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法
近來,中央紀委國家監(jiān)委改革派駐監(jiān)督體制機制,分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革。研究制定上述辦法,有利于加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,更好規(guī)范派駐機構(gòu)權(quán)力行使、促進職能作用發(fā)揮。
研究制定監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定
紀檢監(jiān)察機關(guān)既要把執(zhí)紀權(quán)力,也要把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子。制定上述規(guī)定,就是要對標監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律、執(zhí)紀審理和執(zhí)法審理的有機融合。
制定紀律檢查機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則
處理檢舉控告是紀律檢查機關(guān)的重要工作。要進一步規(guī)范紀律檢查機關(guān)處理檢舉控告的工作職責、工作程序,健全相關(guān)體制機制,更好發(fā)揮黨員和群眾監(jiān)督作用的同時,又保障黨員權(quán)利。既不放過有問題的干部,也不容抹黑沒有問題的干部,嚴查誣告陷害。
推進政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作
制定政務(wù)處分法,將把黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)紀律轉(zhuǎn)化為對公職人員的要求;堅持黨紀、政務(wù)處分輕重程度相匹配、工作程序相銜接,既把紀律挺在前面,體現(xiàn)紀嚴于法的要求,又突出政務(wù)處分的特點。監(jiān)察官法將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級設(shè)置等內(nèi)容。