千江月

近日，有媒體報(bào)道，浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲環(huán)保所在處罰兩家企業(yè)后，通過(guò)耐心教育、技術(shù)指導(dǎo)等，促進(jìn)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，使企業(yè)一方面提升了生態(tài)環(huán)保水平，獲得了可持續(xù)發(fā)展的空間;另一方面，通過(guò)新設(shè)施實(shí)現(xiàn)廢物回收利用和費(fèi)用成本降低，并從中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這讓經(jīng)營(yíng)者頗為感激，于是送來(lái)了錦旗和感謝信。

有人形容生態(tài)環(huán)境部門與排污企業(yè)是貓鼠關(guān)系，老鼠給貓送錦旗，是不是有貓膩？事實(shí)表明他們想歪了。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)兩家送錦旗企業(yè)的監(jiān)管從未放松，這兩家企業(yè)都曾因廢氣排放超標(biāo)，被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門處以14萬(wàn)元罰款。處罰之后，生態(tài)環(huán)境部門又通過(guò)耐心、周到的服務(wù)，促使這兩家企業(yè)解決了環(huán)境問(wèn)題及其帶來(lái)的社會(huì)矛盾，還獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益，這才讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者心存感激送錦旗和感謝信。

被罰企業(yè)給生態(tài)環(huán)境部門送錦旗，是對(duì)生態(tài)環(huán)境部門“服務(wù)型監(jiān)管”高度認(rèn)可的意愿表達(dá)，絕對(duì)是滿滿的正能量。群眾減少了投訴，企業(yè)獲得了效益，監(jiān)管部門化解了風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)這種多贏局面，生態(tài)環(huán)境部門不妨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)監(jiān)管的助力作用。

要增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)并重的意識(shí)。一直以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門的服務(wù)功能被選擇性忽視，一些地方的生態(tài)環(huán)境部門將服務(wù)與監(jiān)管簡(jiǎn)單對(duì)立，認(rèn)為提高服務(wù)意識(shí)就會(huì)弱化監(jiān)管力度，沒(méi)有辯證地看待二者關(guān)系。余杭區(qū)塘棲環(huán)保所對(duì)這兩家企業(yè)的污染問(wèn)題沒(méi)有一罰了之，也沒(méi)有簡(jiǎn)單地實(shí)行“一刀切”，而是剛性執(zhí)法兼顧柔性服務(wù)，通過(guò)不斷交流和耐心講解法律規(guī)定，逐漸做通企業(yè)的思想工作，再及時(shí)提供信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，最終打消了企業(yè)的后顧之憂，讓企業(yè)下定決心加大污染治理力度?？梢?jiàn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以更好地促進(jìn)監(jiān)管，二者并不矛盾。隨著生態(tài)環(huán)保工作不斷深化，生態(tài)環(huán)境部門要不斷增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)并重的意識(shí)，營(yíng)造更良好的政企關(guān)系，從而開(kāi)展更高效的環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要突出監(jiān)管與服務(wù)的協(xié)同引導(dǎo)作用。生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)管上為企業(yè)指明路，在服務(wù)上為企業(yè)找出路，可以推動(dòng)企業(yè)主觀上消除對(duì)生態(tài)環(huán)境部門種種不理解、不服氣、不支持的對(duì)立思想，促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，杜絕在污染防治工作中偷奸?；?、缺斤短兩等現(xiàn)象，真正把生態(tài)環(huán)保和自身發(fā)展融合在一起。余杭區(qū)塘棲環(huán)保所對(duì)這兩家企業(yè)的處罰和幫助，就是引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守法，積極提升污染治理能力及環(huán)境管理水平，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。其中一家被罰企業(yè)坦言，被處罰是有些情緒，但冷靜思考后，意識(shí)到企業(yè)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，于是痛下決心上設(shè)施，如今獲得了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙贏。企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和能力的提升，是對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的最大支持與回報(bào)。