據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》網(wǎng)站2018年12月25日?qǐng)?bào)道,2019年9月1日起,俄羅斯鄂木斯克州將取消針對(duì)在家教育家庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并確保地方相關(guān)財(cái)政撥款的直觀效益和優(yōu)惠政策施行于“真正需要的人”。
俄羅斯的在家教育最早出現(xiàn)于1992年。一項(xiàng)針對(duì)在家教育家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,68%在家教育的學(xué)生年齡為7~10歲,97%的家長(zhǎng)接受過高等教育,10%的家長(zhǎng)擁有博士學(xué)位。
2013年,額爾齊斯河沿岸地區(qū)(鄂木斯克州和秋明州)建立在家教育的學(xué)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,此舉促使在家接受教育的學(xué)生數(shù)量明顯增加。在鄂木斯克州實(shí)行補(bǔ)償機(jī)制之前,在家教育的學(xué)生僅約60人,到2018年數(shù)量增加為1273人(2017年810人,2016年447年),占該州普通教育機(jī)構(gòu)在校學(xué)生總數(shù)的0.56%。俄羅斯官方統(tǒng)計(jì)顯示,2018年,額爾齊斯河沿岸地區(qū)的在家教育家庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額為1.4億盧布,平均每名學(xué)生4.72~13.35萬盧布(補(bǔ)償額度取決于學(xué)生的教育層次),而國(guó)家普通教育機(jī)構(gòu)在校生的額定撥款標(biāo)準(zhǔn)為每名學(xué)生4.62萬盧布。
根據(jù)規(guī)定,欲實(shí)施在家教育的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人僅需告知居住地市級(jí)政府機(jī)構(gòu)即可。家長(zhǎng)可以自由選擇考試地點(diǎn)(也可以是非居住地所在的城市)和考試時(shí)間,通常情況下,每半年需參加一次考試。考試通過的情況下,家長(zhǎng)可以申請(qǐng)?jiān)诩医逃?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,若未通過考試,學(xué)生必須返回校園且不能申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)償。
近兩年來,鄂木斯克州共有68名學(xué)生放棄在家教育,重新返回校園,在家教育的質(zhì)量以及學(xué)生與同齡人的交往是州政府和教師的憂慮之一。對(duì)于2019年將取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼撸跄舅箍酥菹嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,“政策本身并不意味著反對(duì)在家教育,我們要向選擇在家教育的家長(zhǎng)指出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)”。
(俄羅斯莫斯科國(guó)立大學(xué)教育系邵海昆編譯)