據俄羅斯塔斯社網站2018年10月17日報道，俄羅斯克里米亞刻赤市一所職業(yè)技術學校發(fā)生了一起槍擊和爆炸事件。該事件發(fā)生后，俄羅斯的校園安全和學生安全成為最重要的社會議題之一。

在法律層面，據《俄羅斯教育法》規(guī)定，教育機構必須保障學生在校期間的安全，包括教學安全、生態(tài)環(huán)境安全、防爆安全、電力工程安全、輻射安全、消防安全等。國家和教育機構的管理人員應根據學校的實際狀況和技術設施等，切實保障學生安全和校園財產安全，使其免受內部和外部的威脅。

在加強機構保障工作層面，2018年6月27日，俄羅斯召開政府教育機構安全保障工作小組委員會會議。會議強調，教育機構在監(jiān)管、保護未成年人及預防其違法行為方面發(fā)揮著重要作用，校園安全需要貫徹到學校各項工作中去。一方面，教育機構必須組織、引導學生參與教育教學和社會實踐活動，包括開展公民愛國教育、志愿者服務活動等。另一方面，教育心理學專家必須重返校園，且強化學校、教師、專家和家長的協(xié)同工作，地方政府定期走訪學校并開展校園安全工作檢查。

在校園恐怖襲擊等違法犯罪行為的預防和制止方面，俄羅斯聯邦教育部在教育機構安全保障體系框架內提出以下基本要求：學校必須具有圍墻防護欄和相應的照明設施；配備專業(yè)的校園安保，可由政府內務部門在合同基礎上提供安全保護，或由安保企業(yè)、私人安保機構等提供；具有安保工程和設備，包括安全-消防警報系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；設置安全入口，避免未經批準的校外人士進入校園；建立應急機制，確保應急人員擁有特定的通行證和掌握應急操作規(guī)程等；建立校園安全責任機制等。

此外，教育機構可基于自身組織活動的特征增添相應的補充性安保措施；校長則理應承擔校園安全保障責任，且在較大規(guī)模的教育機構內，需要設置主管安全工作的副校長職務，副校長必須擁有在強力部門工作的經驗；教育管理部門應定期赴學校檢查校園安全工作，尤其是新學年開始之際。

數據監(jiān)測顯示，2018年俄羅斯中小學的安保投入較2017年增長了一倍多，僅上半年全國中小學的安保費用就達到61億盧布，其中以莫斯科的學?；ㄙM最多，資金主要用于購買安保服務、視頻監(jiān)控設備和消防自動化設備等。

（俄羅斯莫斯科國立大學教育系邵海昆編譯）