文 江宗盟

北京市政協(xié)十三屆二次全會(huì)期間，不少委員胸前的出席證旁邊，還別著一枚醒目的中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽，他們是政協(xié)委員中的中共黨員。從十三屆一次會(huì)議開始，北京市政協(xié)在全會(huì)期間成立臨時(shí)黨支部，黨的組織和黨的工作正在覆蓋到政協(xié)活動(dòng)的方方面面。雖然從數(shù)量上講，他們所占比例不到40%，但他們肩負(fù)的是沉甸甸的政治責(zé)任。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。在政協(xié)各級(jí)組織和各項(xiàng)活動(dòng)中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本原則。

在政協(xié)組織中，如何發(fā)揮中共黨員的作用，需要每一位黨員委員深入思考并付諸實(shí)踐。

要發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用

政協(xié)委員來自社會(huì)各個(gè)界別，代表不同群體的利益，看問題的角度、視野、方式不盡相同。如果不加以引領(lǐng)，就會(huì)出現(xiàn)雜音，出現(xiàn)到底誰影響誰的問題。只有政協(xié)黨組織具備了強(qiáng)大的凝聚力，通過發(fā)揮中共黨員委員的作用，才能夠真正做好找準(zhǔn)方向、團(tuán)結(jié)凝聚各方力量的工作。

有些中共黨員成為政協(xié)委員后，在政協(xié)活動(dòng)中盡量少發(fā)言，“不給別人添麻煩”。這是對(duì)政協(xié)委員的誤解。黨把一些曾在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黨員同志安排到政協(xié)，目的就是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，賦予這些同志新的政治使命。在重大問題上，這些黨員委員政策性強(qiáng)、理論功底好，站位高、視野廣，能夠準(zhǔn)確把握形勢(shì)。關(guān)鍵時(shí)刻，需要這部分中共黨員委員站出來，旗幟鮮明地發(fā)聲，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

中共黨員委員還需要正確認(rèn)識(shí)和把握黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系。政協(xié)提倡求同存異、體諒包容，暢所欲言、各抒己見。但黨員委員必須首先強(qiáng)化黨性意識(shí)，在政協(xié)活動(dòng)中要始終牢記自己的中共黨員身份，在大是大非面前必須旗幟鮮明、勇于同形形色色的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不能無動(dòng)于衷、置身事外。

北京市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議

汪洋主席在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)上的講話中指出，“我們要把發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作為新時(shí)代的新方位新使命，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”。在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)方面，“既不能為了顯示民主，在重大原則問題上放松要求；也不能一講思想政治引領(lǐng)，就搞千人一面、眾口一詞。既要完善機(jī)制、暢通渠道，引導(dǎo)委員有序表達(dá)意見訴求，積極建言資政；又要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問題上，把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來”，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

要發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)表率作用

一段時(shí)期里，“政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)，請(qǐng)客吃飯”“人大舉手、政協(xié)拍手”“團(tuán)結(jié)就是喝醉，民主就是開會(huì)”等一些段子非常流行，反映了一部分人對(duì)政協(xié)工作認(rèn)識(shí)上的誤解。

中共黨員委員在政協(xié)同各方面黨外人士打交道，直接代表黨的形象。黨員委員作風(fēng)優(yōu)良，黨對(duì)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士就有感召力和向心力，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)富有成效；黨員委員作風(fēng)懈怠，就會(huì)敗壞黨的形象，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)喪失凝聚力和影響力。

汪洋同志多次提出要求，政協(xié)委員要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，擔(dān)負(fù)起政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任。中共黨員委員更要帶頭做好，用自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚、影響帶動(dòng)各族各界人士為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)共同奮斗。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)決貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)的反彈。在發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)上做表率，在改進(jìn)工作作風(fēng)上做表率，在改進(jìn)調(diào)查研究工作上做表率。從事政協(xié)工作的黨員委員在與黨外人士打交道時(shí)，要平等待人、善于協(xié)商，切忌居高臨下、頤指氣使。通過樹立自身良好形象，用人格魅力打動(dòng)人、團(tuán)結(jié)人。

要發(fā)揮凝聚人心統(tǒng)戰(zhàn)作用

政協(xié)委員人才薈萃、智力密集，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的人民政協(xié)，高舉的是“團(tuán)結(jié)”“民主”的旗幟，如何通過協(xié)商民主形成共識(shí)，則是當(dāng)前更重要的任務(wù)。

一些中共黨員委員認(rèn)為，自己是“體制內(nèi)”人，一些訴求、意見、建議、看法，都可以通過“體制內(nèi)”渠道表達(dá)；在政協(xié)，應(yīng)該更多地讓黨外人士發(fā)揮作用。這種想法是認(rèn)識(shí)上的不到位，沒有認(rèn)識(shí)到作為中共黨員委員在政協(xié)組織中擔(dān)負(fù)的重要使命。

政協(xié)活動(dòng)要“雙向發(fā)力”，一是匯聚力量，黨外人士通過政協(xié)可以更多更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是凝聚人心，中共黨員委員可以發(fā)揮更大的作用。多數(shù)黨員委員在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、資歷深、影響力大，有了這些優(yōu)勢(shì)和“資源”，可以在深交、廣交黨外朋友方面發(fā)揮巨大的影響力。這正是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。

汪洋主席明確指出：凝聚共識(shí)是方向也是目的，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是職能也是手段。各方面人士參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，最終是為了增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。協(xié)商中，各黨派各族各界人士接受黨的主張是凝聚共識(shí)；黨采納了大家的建言，也是凝聚共識(shí)。我們既不能把手段目的化，忘記凝聚共識(shí)是政協(xié)協(xié)商的目的；也要運(yùn)用好手段，努力增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大向心力。

在凝聚人心方面，目前需要研究探索的是建立什么樣的評(píng)價(jià)體系。建言資政，可以通過提案的辦理、意見建議的落實(shí)、調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化來量化。而政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)方面則很難用量化的手段來衡量評(píng)價(jià)。在很難獲得“成就感”的前提下，就更加需要中共黨員委員以高度的黨性和政治責(zé)任心承擔(dān)起黨賦予我們的歷史責(zé)任和政治使命。