文 程 靜

我國科技成果轉(zhuǎn)化歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，在政府的宏觀引導(dǎo)下，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展壯大，功能趨于多樣化：社會力量正成為發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的生力軍；行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的作用開始增強(qiáng)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為政府部門轉(zhuǎn)變職能、完善自身管理和服務(wù)的重要依托力量；各大院校、科研機(jī)構(gòu)也都紛紛成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，成為院所科技成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。在建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系的同時，如何建立更高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立專業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐體系，以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化成功率，是科技成果轉(zhuǎn)化過程中需要重點解決的問題。

要加強(qiáng)頂層設(shè)計,出臺促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐平臺建設(shè)的指導(dǎo)性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)的戰(zhàn)略研究，分析成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，形成技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的近期工作目標(biāo)、中長期總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。組建科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)研究機(jī)構(gòu)，開展頂層設(shè)計，出臺創(chuàng)新指導(dǎo)性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

要增加政府對中試技術(shù)服務(wù)平臺投入，抓大放小，政府主導(dǎo)關(guān)鍵性技術(shù)服務(wù)節(jié)點建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。

在整個技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條中，有些關(guān)鍵節(jié)點比如中試因為技術(shù)要求高、資金投入大、設(shè)備依賴強(qiáng)，單憑市場資源難以獨立完成（如大型機(jī)床、精密設(shè)備、MEMS線等），但這些節(jié)點直接影響整個技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)甚至生存。在這些關(guān)鍵節(jié)點建議以政府投資為主體，在各技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行重點投入，投資建設(shè)重點服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊商業(yè)化運營，形成新型混合所有制服務(wù)機(jī)構(gòu)，開放共享提供技術(shù)服務(wù)，打通相應(yīng)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游的服務(wù)鏈條，形成完整的技術(shù)服務(wù)生態(tài)。

要創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)融合、協(xié)同、創(chuàng)新的服務(wù)信息化平臺。科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)服務(wù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，并且內(nèi)容繁多、分布分散，在成果轉(zhuǎn)化過程中如何整合轉(zhuǎn)化過程需要的所有服務(wù)資源，是成果轉(zhuǎn)化的一個重要難點。建議按照“政府建設(shè)主體、企業(yè)市場運營、商業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入、多種模式共存、采用共享共贏”的基本模式，由政府頂層設(shè)計并投資建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)信息平臺，按照“整體部署、分布推進(jìn)、試點先行、逐步完善”的工作原則，在典型技術(shù)服務(wù)聚集區(qū)域先行先試，構(gòu)建跨單位、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)作工作機(jī)制，統(tǒng)籌國家科技計劃等相關(guān)經(jīng)費安排，加大對試點平臺的支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

要強(qiáng)化市場機(jī)制，扶植、培養(yǎng)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊（機(jī)構(gòu)）。強(qiáng)化科技服務(wù)行業(yè)頂層設(shè)計，加強(qiáng)全行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動科技服務(wù)業(yè)有序、快速、健康發(fā)展。通過扶植政策創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、服務(wù)平臺創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用以及企業(yè)創(chuàng)新主體作用，聚集多方面力量大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)服務(wù)框架體系，形成高層次的技術(shù)服務(wù)隊伍，構(gòu)建專業(yè)及服務(wù)生態(tài)。

加大專業(yè)技術(shù)服務(wù)投入，通過國家直接投入、財政補貼，服務(wù)創(chuàng)新券推進(jìn)、稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠等方式對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)提供支持，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。