于麗艷 董慧

摘 要：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，以黑龍江省為例，認(rèn)定黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，并分析其對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及專利能力。研究發(fā)現(xiàn)，黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)專利能力較強(qiáng)，但各產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展極不平衡且嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)效益能力方面劣勢(shì)較為明顯?；诖颂岢鱿鄳?yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專利密集型產(chǎn)業(yè);專利密集度;產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn);專利能力

中圖分類號(hào)：F207? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）02-0029-02

引言

專利密集型產(chǎn)業(yè)這一概念起源于美國(guó)。2012年，美國(guó)商務(wù)部在《產(chǎn)業(yè)聚焦》的研究報(bào)告中首次提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與專利密集型產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)名詞。2013年，歐洲專利局發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和就業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)》報(bào)告繼續(xù)沿用并擴(kuò)展了這一概念。2013年《中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)專利密集度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》確定了高專利密集度產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展特征、政策建議。2016年，國(guó)產(chǎn)局發(fā)布了《中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》，再次分析了專利密集型產(chǎn)業(yè)情況及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。此外，國(guó)內(nèi)學(xué)者還在專利密集型產(chǎn)業(yè)績(jī)效[1]、專利能力[2]、我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家專利密集型產(chǎn)業(yè)比較[3]、專利密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率[4]等方面展開(kāi)了相關(guān)研究。本研究以黑龍江省為例，認(rèn)定黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)，分析其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及其專利能力，為黑龍江省有關(guān)部門決策提供理論依據(jù)，也為其他區(qū)域?qū)＠芗彤a(chǎn)業(yè)的研究提供理論參考。

一、黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)認(rèn)定

（一）國(guó)內(nèi)外專利密集型產(chǎn)業(yè)認(rèn)定方法

2012年5月，美國(guó)《聚焦產(chǎn)業(yè)》（2012）報(bào)告將某一專利密度高于全部產(chǎn)業(yè)平均水平的產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算2004—2008年間各個(gè)產(chǎn)業(yè)授權(quán)專利數(shù)與該產(chǎn)業(yè)五年間平均就業(yè)人數(shù)的比值作為產(chǎn)業(yè)專利密度的計(jì)算方法。歐盟2013年發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)》將專利強(qiáng)度即某一產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比值作為衡量專利密集型產(chǎn)業(yè)的方法。2013年《中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)專利密集度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》通過(guò)對(duì)比歐美兩國(guó)提出的采用某行業(yè)五年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)之和與該行業(yè)五年平均就業(yè)人數(shù)的比值測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)明專利密集度。

（二）黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)認(rèn)定方法

通過(guò)參考三國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定方法，本研究將產(chǎn)業(yè)專利密集度達(dá)到全省平均水平以上并且該產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量達(dá)到全省平均水平以上的產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)業(yè)，其中專利密集度為3—5年內(nèi)某產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)之和與該產(chǎn)業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)的比值。這一認(rèn)定方法更能反映產(chǎn)業(yè)的專利產(chǎn)出情況，使專利密度結(jié)果不受產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響，最大限度地減少個(gè)別年份的隨機(jī)性、偏移性，使研究結(jié)果更具客觀性、科學(xué)性。

（三）黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)認(rèn)定

本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源于2014—2017年《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》中38類行業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)滿足兩種衡量標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)有7類，分別為儀器儀表制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)。

二、黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)與就業(yè)情況

2013—2016年，黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值占全行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值的11.88%，但受黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)下滑的影響，專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率為-5.91%，而非專利密集型產(chǎn)業(yè)這一數(shù)值為-4.7%。黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)平均每年可為全社會(huì)提供就業(yè)崗位占產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人員的16.36%，從業(yè)人員數(shù)量的年均增長(zhǎng)率為0.17%，而非專利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)率為-5.73%。專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)出情況

2013—2016年，黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部新產(chǎn)品銷售收入的61.65%，占其平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20.73%;而非專利密集型產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占其平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.8%。專利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)銷售收入的貢獻(xiàn)份額更高。

（三）經(jīng)濟(jì)效益情況

2013—2016年，黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)和非專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)，專利密集型產(chǎn)業(yè)的平均總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)有利潤(rùn)率分別為5.16%、58.07%、3.41%，而非專利密集型產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)效益值分別為14.15%、59.61%、6.03%。非專利密集型產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)收益能力、經(jīng)濟(jì)效益的安全性、收益性均高于專利密集型產(chǎn)業(yè)。

三、黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)專利能力

本文參考陳偉（2012）[5]、楊早立（2016）[6]等學(xué)者的研究，基于投入產(chǎn)出比的思路，從專利投入和產(chǎn)出兩方面衡量黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利能力。

（一）專利投入

2013—2016年，黑龍江省專利密集型企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量平均數(shù)占平均從業(yè)人員數(shù)量的7.88%，非專利密集型產(chǎn)業(yè)這一數(shù)值僅為1.56%;R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部平均支出占平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2.8%，非專利密集型產(chǎn)業(yè)這一數(shù)值僅為0.33%。專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)R&D人員和經(jīng)費(fèi)投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非專利密集型產(chǎn)業(yè)，其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)也逐步增強(qiáng)。

（二）專利產(chǎn)出

2013—2016年，黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量、授權(quán)數(shù)量和有效發(fā)明專利數(shù)量均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，專利申請(qǐng)數(shù)量平均為2 239件，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.41倍;專利授權(quán)數(shù)量平均是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.47倍，年均增長(zhǎng)率為11.18%;有效發(fā)明專利數(shù)量平均是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.37倍，年均增長(zhǎng)率為25.71%。專利密集型產(chǎn)業(yè)通過(guò)加大R&D經(jīng)費(fèi)與人員的投入，調(diào)動(dòng)了研發(fā)積極性，提升了專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新成果顯著。

四、結(jié)論與建議

黑龍江省專利密集型產(chǎn)業(yè)整體而言專利能力較強(qiáng)。然而，黑龍江省各產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展極不平衡且發(fā)展嚴(yán)重滯后。黑龍江專利密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要低于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，而且在資產(chǎn)收益能力、經(jīng)濟(jì)效益的安全性、收益性方面劣勢(shì)較為明顯。基于此，本文提出以下建議。

第一，政策傾斜，繼續(xù)保持專利密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。除了繼續(xù)加大R&D人員與經(jīng)費(fèi)的投入力度、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的扶持力度外，重點(diǎn)要通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力來(lái)拉動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。一方面要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力作為一個(gè)完整的體系協(xié)同發(fā)展;另一方面要降低專利秘密型產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升保駕護(hù)航，如建立科研保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度降低科研創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，降低侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，有效對(duì)接，發(fā)揮專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。黑龍江省應(yīng)基于自身發(fā)展實(shí)際，打造橫縱交織的輻射帶動(dòng)網(wǎng)，橫向方面，依托優(yōu)先發(fā)展的專利密集型產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚效應(yīng)，增強(qiáng)創(chuàng)新的質(zhì)量和效率;縱向方面著重關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游產(chǎn)業(yè)之間的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)搭建專利密集型產(chǎn)業(yè)上下游之間的戰(zhàn)略合作創(chuàng)新模式，削弱企業(yè)間溝通屏障，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)之間資源開(kāi)放與共享、協(xié)同生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

第三，精準(zhǔn)扶持，擴(kuò)大專利密集型產(chǎn)業(yè)范圍。首先，加強(qiáng)融資渠道建設(shè)，簡(jiǎn)化融資步驟，解決其資金困難;其次，將準(zhǔn)專利密集型產(chǎn)業(yè)納入專利密集型產(chǎn)業(yè)示范基地，借助人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等智能技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)研發(fā);最后，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，使準(zhǔn)專利密集型產(chǎn)業(yè)通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本的高效對(duì)接，改變技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化“兩張皮”的現(xiàn)狀。

第四，重視人才，激發(fā)與釋放人才的熱情與能量。意識(shí)到利益再分配的重要性、保證人才薪酬體系的競(jìng)爭(zhēng)力、建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是基礎(chǔ);打造人才自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)、創(chuàng)造使人才成長(zhǎng)的軟環(huán)境是關(guān)鍵。此外，還可以通過(guò)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造雷尼爾效應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人;通過(guò)營(yíng)造重視人才、尊重人才的社會(huì)氛圍實(shí)現(xiàn)情感留人。

綜上所述，黑龍江省應(yīng)抓住契機(jī)，通過(guò)政策引導(dǎo)發(fā)揮專利密集型產(chǎn)業(yè)的特殊功能，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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