張 丹，王 丹，李貴博，姚凱文

(華北電力大學(xué)可再生能源學(xué)院，北京 102206)

1 研究背景

隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展以及人多地少的矛盾，政府機(jī)構(gòu)在充分尊重移民的意愿上進(jìn)行了新的探索和試驗(yàn)，各種新型移民安置方式應(yīng)運(yùn)而生，在非農(nóng)安置模式下的農(nóng)村水庫移民將會(huì)面臨更多生產(chǎn)、生活和心理上的困難。

城市樓房安置模式是指由政府統(tǒng)一在城鎮(zhèn)修建樓房，成立社區(qū)，移民自愿按照成本價(jià)購(gòu)買社區(qū)住房進(jìn)行安置，云南青山嘴水庫在進(jìn)行移民安置時(shí)首次采用了該種安置模式。隨著移民搬遷進(jìn)新建的栗子園社區(qū)，其生活方式、生產(chǎn)模式和居住環(huán)境與搬遷之前完全不同，各種關(guān)于搬遷、安置和恢復(fù)的問題和矛盾也隨之產(chǎn)生，因此有必要對(duì)青山嘴水庫移民的社會(huì)適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。

從對(duì)水庫移民社會(huì)適應(yīng)性的整體研究狀況看，學(xué)者們的研究范圍集中在以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)安置方式，對(duì)于新型農(nóng)村水庫移民安置方式的社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)較少，且現(xiàn)有研究成果多數(shù)是調(diào)研后進(jìn)行思辨討論和定性描述，理論驗(yàn)證過程和評(píng)價(jià)系統(tǒng)不強(qiáng)。本文研究方向是在目前研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市樓房安置的水庫移民以及加強(qiáng)理論評(píng)價(jià)系統(tǒng)繼續(xù)研究其社會(huì)適應(yīng)性。

2 青山嘴水庫城市樓房安置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 社會(huì)適應(yīng)性內(nèi)容

對(duì)于城市樓房安置的水庫移民來說，搬遷后的生產(chǎn)生活等多方面發(fā)生了巨大變化，需要逐漸適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，見表1。

表1 水庫移民城市樓房安置搬遷前后的變化對(duì)比表

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)前文有關(guān)社會(huì)適應(yīng)性的內(nèi)容闡述，選取其中差異最大的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性、生活適應(yīng)性以及人際關(guān)系適應(yīng)性3個(gè)維度進(jìn)行縱向分析。在單個(gè)維度的條件下，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)查與計(jì)算分析，如圖1所示。

圖1 水庫移民城市樓房安置的社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 水庫移民城市樓房安置社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)的模糊物元模型

3.1 模糊物元分析方法

3.1.1 模糊物元與復(fù)合模糊物元

物元是指用“事物、特征、量值”來分析和計(jì)算以達(dá)到描述事物的基本元。如果其中的量值具有模糊性，使用有序三元組“事物、特征、模糊量值”作為描述事物的基本元，則該物元就稱為模糊物元，記為：

(1)

若以R表示為模糊物元，則物元矩陣可以表示為R=(M，C，μ(x))，記為：

(2)

式中，M—事件；C—事物所具有的特征；μ(x)—與事物特征C相應(yīng)量值x的隸屬度，即模糊量值。

對(duì)于具體的事物，其模糊量值為具體的數(shù)值，本文研究的模糊量值為具體的數(shù)值，直接用量值Xji表示，這種復(fù)合物元，稱為m個(gè)事物n維的復(fù)合物元，則有：

(3)

式中，Rmn—m事物n維復(fù)合物元；Xji—第j個(gè)事物的第i個(gè)特征相應(yīng)的量值Xji。

3.1.2 從優(yōu)隸屬度矩陣

優(yōu)隸屬度指各單項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的模糊值從屬于標(biāo)準(zhǔn)方案各對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)的模糊量值隸屬程度。各評(píng)價(jià)指標(biāo)特征值對(duì)于方案評(píng)價(jià)來說，有的是越大越優(yōu)，有的是越小越優(yōu)，因此，對(duì)于不同的隸屬度分別采用不同的計(jì)算公式。

計(jì)算隸屬度的公式有很多，為了更充分地反映社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)各指標(biāo)的相對(duì)性，采用如下形式：

越大越優(yōu)型：

(4)

越小越優(yōu)型：

(5)

(6)

3.1.3 建立標(biāo)準(zhǔn)模糊物元和差平方模糊物元

若以Δij=(μ0j-μij)2(i=1， 2， …,n;j=1， 2， …,m)

(7)

3.1.4 歐氏貼合度和綜合評(píng)價(jià)

貼近度是指被評(píng)價(jià)樣品與標(biāo)準(zhǔn)樣品兩者互相接近的程度，其值越大表示兩者越接近，反之則相離較遠(yuǎn)，從而就可以根據(jù)貼近度的大小來對(duì)各事物的優(yōu)劣進(jìn)行排序，也可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值的貼近度進(jìn)行類別劃分。

考慮到本課題移民社會(huì)適應(yīng)性的具體評(píng)價(jià)意義，采用歐氏貼近度ρHj作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用M(·，+)模式，即采用先乘后加的運(yùn)算模式來計(jì)算和構(gòu)建貼近度復(fù)合模糊物元RρH：

(8)

(9)

式中，wi—第i個(gè)特征指標(biāo)的權(quán)重值，Δij—第j個(gè)事物的第i個(gè)特征的差平方復(fù)合模糊物元。

3.2 熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重法

目前在實(shí)際評(píng)價(jià)應(yīng)用中，常用的定權(quán)方法很多，有專家評(píng)分法、層次分析法(AHP)等主觀賦權(quán)法，但是這些方法確定的權(quán)重會(huì)受主觀性影響較大。本文為避免主觀因素造成評(píng)價(jià)結(jié)果的偏差，引入熵值法確定權(quán)重系數(shù)。在信息系統(tǒng)中的信息熵是信息無序度的度量，信息熵越大，信息的無序度越高，反之亦然，故可用信息熵來評(píng)價(jià)所獲系統(tǒng)信息的有序度及其效用。

本文由熵權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)值構(gòu)成的判斷矩陣來確定指標(biāo)權(quán)重，能夠盡量消除各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算的人為主觀的干擾，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合實(shí)際。計(jì)算步驟如下：

(1)構(gòu)建m個(gè)事物n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣R：

Rmn=(xij)(m×n)(i=1，2，…n;j=1，2，…m)

(10)

(2)將判斷矩陣歸一化處理，利用以下公式得到歸一化判斷矩陣B：

(11)

式中，xmax、xmin—同一指標(biāo)下不同事物中最滿意者或者最不滿意者，(越小越滿意或越大越滿意)。

(3)根據(jù)熵的定義，m個(gè)評(píng)價(jià)事物n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵為：

(12)

(13)

(4)計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)W：

W=(wi)1×n

(14)

4 計(jì)算結(jié)果與分析

4.1 數(shù)據(jù)來源

筆者連續(xù)跟蹤青山嘴水庫移民樣本戶從2006—2015年經(jīng)歷的搬遷安置前可行性研究、搬遷安置動(dòng)員、搬遷安置開始、搬遷安置進(jìn)行中以及后期扶持的各個(gè)階段，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行抽樣入戶調(diào)查，再結(jié)合青山嘴水庫移民的實(shí)際情況，確定以2006—2015年度選取典型年調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向分析。因此，本文采用的數(shù)據(jù)具有可靠性和可操作性，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值見表1。

4.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)上述方法，將原始數(shù)據(jù)歸一化處理得到判斷矩陣B；根據(jù)式(12)、(13)計(jì)算判斷矩陣B的熵H；將該熵H分為整體與單維度兩個(gè)方面，利用式(14)分別計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)；最后，根據(jù)式(9)和式(10)計(jì)算歐氏貼近度復(fù)合模糊物元矩陣得到：

表1 青山嘴水庫移民的社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)量統(tǒng)計(jì)表

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，可作出青山嘴水庫移民社會(huì)適應(yīng)性歷年歐氏貼近度折線圖如2所示。

圖2 青山嘴水庫移民社會(huì)適應(yīng)性歷年歐氏貼近度折線圖

4.3 分析與建議

4.3.1 評(píng)價(jià)分析

通過建模計(jì)算結(jié)果說明以及圖2的趨勢(shì)圖看出，城市樓房安置下水庫移民適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)是一個(gè)必要和緩慢的過程，是重建有效的社區(qū)和新的社會(huì)結(jié)構(gòu)必不可少的過程，青山嘴水庫移民在2009年搬遷結(jié)束后的社會(huì)適應(yīng)性歐氏貼近度才達(dá)到61%，通過幾年的發(fā)展，移民在青山嘴水庫栗子園社區(qū)安置點(diǎn)的適應(yīng)程度逐年增加，已經(jīng)在慢慢適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。

通過單維度建模計(jì)算可以看出，移民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性、生活適應(yīng)性、人際關(guān)系適應(yīng)性的歐式貼近度都逐年增加，但總體趨勢(shì)不同。①水庫移民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性總體呈線性相關(guān)，適應(yīng)性逐年增加，表示移民的經(jīng)濟(jì)水平逐年提高，移民收入逐年提高。②水庫移民的生活適應(yīng)性從2007年開始到2009年急劇增加，說明當(dāng)時(shí)移民的生活發(fā)生巨大的改變，需要迅速調(diào)整生活方式來適應(yīng)新的社區(qū)生活。2010年之后生活適應(yīng)性增加速度變緩，可以看出移民還在進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)城市生活。③水庫移民的人際關(guān)系適應(yīng)性從一開始較高，當(dāng)時(shí)移民還未搬遷，人際交往網(wǎng)絡(luò)還未破壞，到搬遷時(shí)達(dá)到最低，但隨著移民安置后不斷適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，人際關(guān)系適應(yīng)度逐漸增加。

4.3.2 建議

通過本文的研究和評(píng)價(jià)，為讓移民在安置點(diǎn)能夠盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活，提出以下幾點(diǎn)建議：

(1)對(duì)移民正確的思想引導(dǎo)

農(nóng)村水庫移民一般生活水平較低，思想單純而傳統(tǒng)，故土難離的觀念根深蒂固。由于未來生活的不確定，農(nóng)村水庫移民的思維心態(tài)從相對(duì)穩(wěn)定變?yōu)橄鄬?duì)不穩(wěn)定。因此，要對(duì)移民的思想進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓他們有“安全感”。政府部門需要積極引導(dǎo)移民，鼓勵(lì)移民利用各種途徑勤勞致富，同時(shí)加大宣傳力度，使水庫移民能夠明確看到未來的生活將優(yōu)于現(xiàn)在，那么水庫移民的心態(tài)隨著搬遷后生產(chǎn)生活的穩(wěn)定而能夠較快的重新穩(wěn)定。

(2)保障移民的公眾參與和協(xié)商權(quán)益

移民安置的主體是移民群眾，移民的參與是移民安置過程中的重要內(nèi)容。政府和設(shè)計(jì)單位在制定移民安置政策、計(jì)劃編制和實(shí)施階段，已經(jīng)十分重視移民的參與和協(xié)商，保障移民的參與權(quán)。在移民搬遷進(jìn)入社區(qū)后更要保障移民的公眾參與和協(xié)商權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)移民的主觀能動(dòng)性，讓他們?cè)诔鞘猩鐓^(qū)有主人翁的心態(tài)去積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)爻鞘猩睿D(zhuǎn)變自己的思想和習(xí)慣。

(3)讓移民能夠穩(wěn)定就業(yè)

政府已經(jīng)通過一系列的措施讓移民能夠就業(yè)，保障了移民的基本生活來源，但是移民多數(shù)就業(yè)的工作類型為臨時(shí)工，工作的穩(wěn)定性不能得到保障，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜，量身定做，在移民中積極扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓移民相比于搬遷之前有更多的致富渠道和資源，逐漸擺脫貧困，對(duì)未來的生活充滿斗志和美好的愿景。

(4)鼓勵(lì)和促進(jìn)移民與城市居民良性交往

城市樓房安置的最終目的就是讓移民能夠在城市居住下來，與城市居民能夠共同致富，完全融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一切事務(wù)中。政府應(yīng)該鼓勵(lì)和促進(jìn)移民與城市居民進(jìn)行良性交往，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面進(jìn)行融合。要對(duì)移民和城市

居民一視同仁。在移民搬遷過程中，不應(yīng)享有特權(quán)，而是平等權(quán)。同時(shí)多制造一些社區(qū)聯(lián)誼文化活動(dòng)，讓移民與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窈湍老嗵?、健康發(fā)展。

5 結(jié)論

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，目前青山嘴水庫移民安置區(qū)的房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，移民已經(jīng)搬入新居，移民對(duì)目前的生活總體滿意，正逐漸適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活，經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高。通過將模糊物元模型運(yùn)用在水庫移民的社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)上，從定量的角度更加有效地反映了城市樓房安置水庫移民的社會(huì)適應(yīng)性現(xiàn)狀，同時(shí)也幫助政府在對(duì)新型移民安置方式的探索和嘗試上提供了新的思路。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，本方法的評(píng)價(jià)結(jié)果較為客觀，城市樓房安置下水庫移民適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)是一個(gè)必要和緩慢的過程，是重建有效的社區(qū)和新的社會(huì)結(jié)構(gòu)必不可少的過程。