方怡暉

2017年以來，中山市公安局大力推進信息科技在隊伍建設和管理中的深度融合應用，促進智能新警隊的發(fā)展，實現(xiàn)了對警隊的科學管理，促進了警員素質(zhì)提高。

從2016年底開始，中山市公安局順應科技信息發(fā)展趨勢，提出并實施了“智慧公安”建設思路，推出并實施了以“五智五精”為核心的智慧公安建設。

智管強警是中山市公安局在依托新型技術手段，通過匯聚警隊各類數(shù)據(jù)，搭建智慧管理平臺，形成覆蓋全警、鏈條管理、無縫時空的廉政勤政監(jiān)督預警系統(tǒng)，對公安隊伍實現(xiàn)精細管理。它是智慧新警隊建設的重要組成部分，是加強警察隊伍自我管理以及提高隊伍自身素養(yǎng)的新時代重要探索。

2017年以來，中山市公安局開始大力推進智管強警，實現(xiàn)信息科技在隊伍建設中的深度融合應用，推進智慧政工、智慧督察、智慧審計的智管強警平臺架設，打造民警工作、執(zhí)法、培訓、學習全流程“數(shù)字化”的隊伍建設管理新模式，構(gòu)建政工、督察、紀檢、審計、信訪、輿情“六位一體”的智慧管理監(jiān)督新模式。在智慧警隊管理平臺上，中山市公安局積極探索對公安執(zhí)法辦案、黨團建設、人事管理、舉報投訴、審計監(jiān)督、信訪辦理、內(nèi)部督查等系統(tǒng)的有機結(jié)合，匯聚各類數(shù)據(jù)并實現(xiàn)自動檢測、碰撞分析，實現(xiàn)了對警隊的有效管理，促進警員素質(zhì)提高。

從被動回應轉(zhuǎn)向風險預警

在過去，對警察隊伍的監(jiān)督都是在問題發(fā)生后才進行處理。如今，在中山市公安局智管強警平臺下，對問題的發(fā)現(xiàn)方式發(fā)生了重大改變，新的警隊管理實現(xiàn)了對潛在風險進行主動預警處理。

智管強警是從對大數(shù)據(jù)的應用開始，通過智能平臺對大數(shù)據(jù)的應用分析，可以很好的彌補查擺人工、線下業(yè)務存在問題和不足，主動快速發(fā)現(xiàn)風險并處理問題。

依托視頻云工程，中山公安視頻智能督察系統(tǒng)能實現(xiàn)督察重點關注的民警單人訊問、違法犯罪嫌疑人無人看管、值班民警脫崗等15類違規(guī)問題的智能識別和預警。移動警務平臺利用移動警務終端在督察過程中對督察現(xiàn)場進行拍照、錄音，實時采集并上傳多媒體信息，促進現(xiàn)場督察工作移動化、便捷化，提升重大活動安保、重大警務部署和公安機關內(nèi)部安全管理的現(xiàn)場督察工作效能。

執(zhí)法業(yè)務智能督察系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)工程，構(gòu)建督察研判模型，對各環(huán)節(jié)執(zhí)法異常違規(guī)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測，對不按規(guī)定受理、不如實立案、濫用強制措施、超期羈押等問題進行智能預警，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程的智能督察。

警務督察一體化應用平臺系統(tǒng)建成后，督察部門可以按統(tǒng)一的工作標準，及時規(guī)范錄入督察業(yè)務數(shù)字信息數(shù)據(jù)。通過應用平臺對督查數(shù)據(jù)進行處理，發(fā)揮系統(tǒng)智能篩查分析、動態(tài)監(jiān)測等業(yè)務功能，從區(qū)域、單位、人員、業(yè)務、問題類型等多個維度，對警務活動以及民警執(zhí)法行為、專項部署執(zhí)行情況、警風警紀、服務群眾等方面存在的問題風險進行自動化分析，可以讓督查部門在問題風險發(fā)生之前作出預警反應。

在數(shù)據(jù)應用上，中山市公安局審計室圍繞“人、財、物”等要素，通過會計數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的有機整合，實現(xiàn)了警隊的精細管理。審計室建立被審單位財務數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)、分析、預警模型。比如，建立一個飯?zhí)弥С龉芾砟K，供各被審計單位使用，可批量導入當天飯?zhí)觅徺I肉菜、米、油、鹽等的數(shù)量、單價、金額、合計等數(shù)據(jù)，通過對比市場價格、橫向?qū)Ρ绕渌麊挝伙執(zhí)?，將?shù)據(jù)圖形化。對出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)的單位重點關注，查詢是否存在浪費的情況，是否存在虛報套取資金的情況，是否存在公款采購物品送禮的情況。

中山市公安局審計室應用大數(shù)據(jù)開展智慧審計，獲得了出色的工作成果。截止到2018年年末，審計室共完成審計項目188個，審計發(fā)現(xiàn)問題268個，提出審計意見建議154。利用大數(shù)據(jù)開展審計，在加強線索統(tǒng)計、線索流轉(zhuǎn)審批辦理，通過統(tǒng)計、比對、過濾、分析獲得重要線索，并通過系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)、審批、分發(fā)、歸檔等流程處理方面，可以做到防微杜漸，阻止警隊腐敗的滋生。智慧審計發(fā)揮了公安審計在促進完善單位內(nèi)部管理、提高資金效益、維護國家財經(jīng)法紀和構(gòu)建懲防體系中的重要職能作用。

警隊素質(zhì)、效率的提升

在數(shù)據(jù)應用上，中山市公安局提出了“9個全”的要求。即：日常勤務全分析、干部選任全檢測、警輔信息全掌控、培訓獎勵全對接、優(yōu)質(zhì)課程全共享、個人集體全畫像、警務督察全預警、審計流程全把握、移動辦公全方位。

在建設智慧新警隊方面，除了對數(shù)據(jù)、情況等分析預警強化警隊監(jiān)督之外，還要對警隊素質(zhì)、工作效率進行提升。

針對警隊素質(zhì)的培養(yǎng)方面，中山市公安局政治處根據(jù)廣東省公安廳部署，對接實施遠程教學“智慧課堂”項目。云課室已完成開發(fā)并上線推廣應用，它與省廳云學院功能對接、內(nèi)容互補，提供優(yōu)質(zhì)特色課堂、視頻和訓練規(guī)范等作為全局民警的網(wǎng)上學習平臺。

為提高警隊工作效率，中山市公安局政治處積極部署實施智管強警建設，力爭通過平臺各類信息數(shù)據(jù)的自動檢測、碰撞分析和自動比對更新，以及優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)信息匯聚一體化、人員評估多維化和監(jiān)督執(zhí)紀流程化，全面提升隊伍教育管理和監(jiān)督水平。

編輯/余弘陽