李元元
《求是》雜志2019年第3期刊發(fā)的《2018,基層治理十大靶點(diǎn)(二)》一文中重點(diǎn)標(biāo)靶了“處處留痕”和“材料論英雄”的基層形式主義。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)也要求,要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。近年來(lái),在各部門(mén)重拳治理之下,基層形式主義大有改觀,“文山會(huì)?!钡玫接辛Χ糁?,但其形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。基層日常工作被填表格、報(bào)材料等形式主義耗費(fèi)了大量精力,實(shí)際工作卻沒(méi)時(shí)間去干,基層干部苦不堪言。面對(duì)嚴(yán)峻的基層形式主義,必須轉(zhuǎn)變考核方式,轉(zhuǎn)變思維方式,嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決遏制住基層形式主義的滋長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)變考核方式,讓考核實(shí)起來(lái)
基層干部最害怕的是各種考核和各種檢查,應(yīng)接不暇。而現(xiàn)在考核的方式大多是聽(tīng)匯報(bào)看材料,日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)告。面對(duì)諸多考核壓力,基層干部疲于應(yīng)付,熬夜加班趕材料者有之,弄虛作假制造工作痕跡者有之,材料做得不到位被批評(píng)教育者有之。材料要做得美,痕跡要留得多,進(jìn)村扶貧拍一張、上路檢查拍一張、開(kāi)會(huì)發(fā)言拍一張,至于真真假假,反倒沒(méi)人深究。因此解決形式主義的問(wèn)題,首先必須轉(zhuǎn)變考核方式,在工作中,除了必要的工作檔案,要降低材料在考核分值中的比重,同時(shí)向?qū)嵖?jī)傾斜??己私?jīng)濟(jì)就看項(xiàng)目建設(shè)、看財(cái)政收入,考核扶貧就看貧困戶的收入水平和生活狀態(tài),考核安全生產(chǎn)就看隱患整改是否有力。實(shí)打?qū)嵉夭?,?shí)打?qū)嵉乜?,基層干部自然就都去干?shí)事了,哪有時(shí)間在家趕材料呢?
轉(zhuǎn)變干部思維,讓痕跡真起來(lái)
“上面千條線,下面一根針?!彪S著“線”越來(lái)越多,“針”疲于應(yīng)付,漸漸心態(tài)就發(fā)生了變化,面對(duì)長(zhǎng)此以往的痕跡考核方式,許多基層干部覺(jué)得“痕跡留硬點(diǎn)兒,工作干虛點(diǎn)兒,考核不扣分,就沒(méi)我啥事”。扶貧工作把照片拍了,手冊(cè)填了,卻把貧困戶的需求忘了;安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)報(bào)了,隱患清單寫(xiě)了,執(zhí)法文書(shū)下了,卻把隱患整改忘了;綜治維穩(wěn)把事情查了,記錄做了,材料寫(xiě)了,卻把矛盾化解忘了。如此種種,痕跡是留了,群眾卻越來(lái)越不滿意了。當(dāng)然對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō),留痕是證明自身工作成效的一種手段,但實(shí)事求是,干事創(chuàng)業(yè)才是我們工作的根本。我們加入干部隊(duì)伍,都是抱著服務(wù)人民,干事創(chuàng)業(yè)的決心來(lái)的,即使要應(yīng)付各種考核,也要保持初心,轉(zhuǎn)變思維,以“嚴(yán)緊硬實(shí)”的工作要求,留真痕,干實(shí)事,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保每件事情閉環(huán)處理,做到無(wú)愧于心,無(wú)愧于民。
轉(zhuǎn)變監(jiān)察力度,把形式主義查起來(lái)
當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)形式主義的查處力度越來(lái)越大,但是對(duì)于基層來(lái)說(shuō),還需更強(qiáng)有力的措施。為省事,怕下鄉(xiāng),坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料的官僚主義要查下來(lái),許多形式主義考核方式就是這些慵懶的“官老爺”定下來(lái)的,坐著小車轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),辦公室里看看,會(huì)議室里談?wù)劊麄兪嫣沽?,工作卻落下了;會(huì)多開(kāi)一點(diǎn),文多發(fā)一點(diǎn),事兒少做一點(diǎn),基層少跑一點(diǎn)的不實(shí)作風(fēng)要查下來(lái),上面一個(gè)會(huì),下面苦又累,上面一篇文,下面忙斷魂,沒(méi)有必要的會(huì)和發(fā)文一定要少下去,基層才有精力做更多實(shí)事;只會(huì)寫(xiě)材料,只愿寫(xiě)材料,虛假寫(xiě)材料的基層干部也要查起來(lái),以為寫(xiě)好材料就萬(wàn)事大吉,百姓疾苦、群眾困難全不管,自我要求放松,不愿轉(zhuǎn)變思維作風(fēng)的基層干部,要批評(píng)教育,紅臉出汗。
整治基層形式主義是刀刃向內(nèi)的自我革命,是明辨公私的思想洗禮,要真治、真改、真查處,堅(jiān)決遏制住基層形式主義的發(fā)展勢(shì)頭,讓基層工作“真抓實(shí)干”起來(lái)。
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編輯/譚海清