李曉燕

西咸新區(qū)灃東新城是中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要功能板塊和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)。秉承國(guó)際化視野，灃東新城按照全新發(fā)展理念，將城市生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間合理布局，建成灃河生態(tài)景觀廊道和占地約2000畝的昆明池·七夕公園等一批重大生態(tài)項(xiàng)目，打造國(guó)際金融結(jié)算功能先行區(qū)、高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”國(guó)際要素交易區(qū)、國(guó)際化現(xiàn)代城市繁榮區(qū)。其中，絲路國(guó)際中心將以501米超高層問(wèn)鼎西北第一高，項(xiàng)目規(guī)劃超5A級(jí)寫(xiě)字樓、國(guó)際會(huì)議中心、高端國(guó)際百貨等業(yè)態(tài)，成為現(xiàn)代化大西安的新中心和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的靚麗明珠。

親商助企 打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

“審批少，流程短，成本低，誠(chéng)信優(yōu)，服務(wù)好”是灃東新城對(duì)政府部門(mén)服務(wù)合格與否的衡量標(biāo)尺，反映在企業(yè)身上就意味著，門(mén)檻低，手續(xù)少，效率高，開(kāi)公司越來(lái)越方便。在陜西省率先啟動(dòng)“證照分離”改革，打造“證照分離”改革西咸樣板。

按照“3450綜合行政審批效能改革”大幅精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程，實(shí)行行政許可集中審批，提高效率。 實(shí)現(xiàn)“審核合一”，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)市場(chǎng)主體的能力，落實(shí)痕跡管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等管理制度，規(guī)范咨詢答復(fù)制度，強(qiáng)化監(jiān)管，建立信息化、大數(shù)據(jù)為監(jiān)管手段的市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系，形成以“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機(jī)、雙評(píng)估、雙公示”為核心的審批、監(jiān)管緊密銜接的市場(chǎng)監(jiān)管新模式。

“一站式”服務(wù)平臺(tái)是灃東新城利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為“走出去”的企業(yè)提供多元化的定制型服務(wù)，企業(yè)通過(guò)微信或者西安市紅盾信息網(wǎng)等平臺(tái)即可提交企業(yè)登記注冊(cè)資料。全國(guó)首張微信版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照就在灃東新城政務(wù)大廳頒發(fā)，整個(gè)注冊(cè)操作完成只用了不到半小時(shí)。審批環(huán)節(jié)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審批部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)登記備案事項(xiàng)信息互聯(lián)互通，商事登記一旦完成，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼即可推送到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行下一步經(jīng)營(yíng)性許可審批。審批系統(tǒng)根據(jù)審批承諾時(shí)間自動(dòng)實(shí)現(xiàn)到期報(bào)警、超期警示的功能，通過(guò)“制度+科技”手段保證審批效率。

通過(guò)“一站式”平臺(tái)引入跨國(guó)企業(yè)并充分合作，積極與美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家及哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞等國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作網(wǎng)絡(luò)?！罢?wù)服務(wù)+電子商務(wù)+綜合服務(wù)”多元化功能為本土企業(yè)“揚(yáng)帆出?！碧峁?zhuān)業(yè)、高效的“線上”+“線下”全周期服務(wù)。平臺(tái)整合發(fā)改、商務(wù)等審批職能，通過(guò)一表登記、一口受理、在線追蹤、集中審批，大幅提高企業(yè)境外投資效率；整合金融、法律、稅務(wù)、咨詢、會(huì)計(jì)等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供管家式、定制化、專(zhuān)業(yè)化、便捷化服務(wù)，加深境內(nèi)外雙向投資與合作，為“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作探索出新途徑和新模式。

國(guó)際視野“一帶一路”創(chuàng)新合作平臺(tái)

灃東新城是中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西咸片區(qū)的重要功能區(qū)之一。為把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集高地，他們積極打造灃東自貿(mào)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、跨境電商、新型金融等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建全方位運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平，積極探索自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)“雙試聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新機(jī)制，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

具有國(guó)際化視野的灃東新城以打造國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)高點(diǎn)起步，向全球伸出她的橄欖枝。中俄絲路創(chuàng)新園、絲路法醫(yī)聯(lián)盟、世界名校賽艇對(duì)抗賽、中俄工業(yè)創(chuàng)新大賽等一系列活動(dòng)和項(xiàng)目，讓灃東新城這個(gè)大西安新中心具有國(guó)際化的胸懷和視野。絲路法醫(yī)聯(lián)盟由來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、波蘭、印度、丹麥、俄羅斯、烏克蘭等國(guó)家的近百名國(guó)內(nèi)外法醫(yī)專(zhuān)家學(xué)者共同組成，旨在打造“一帶一路”國(guó)家科學(xué)家、專(zhuān)家學(xué)者交流和分享法醫(yī)科研成果的平臺(tái)，促進(jìn)“一帶一路”法醫(yī)科學(xué)發(fā)展和國(guó)際合作，為我國(guó)引進(jìn)國(guó)外高層次法醫(yī)人才。中俄絲路創(chuàng)新園是中俄兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，已引入俄羅斯立德國(guó)際集團(tuán)、烏克蘭樂(lè)克斯等企業(yè)8家，依托已簽約入駐的中俄海洋工程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成功引入俄羅斯伊格爾·貝奇科夫院士工作站和Yuri Pigolkin院士工作站等。

灃東新城的國(guó)際化合作堪稱(chēng)多維度、全方位，各項(xiàng)合作賽事陸續(xù)推進(jìn)。中俄（工業(yè)）創(chuàng)新大賽圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)·智勝未來(lái)”的主題賽事，涵蓋人工智能、高端制造、大數(shù)據(jù)、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域。西安昆明池世界名校賽艇對(duì)抗賽，有來(lái)自英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，美國(guó)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等10所國(guó)外高校，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)等11所中國(guó)高校，21支國(guó)際名校賽艇隊(duì)展開(kāi)激烈比賽。灃東新城還為拉力賽提供了廣闊的國(guó)際舞臺(tái)，“2018絲綢之路國(guó)際汽車(chē)?yán)愔袊?guó)站”發(fā)車(chē)儀式在灃東新城舉行。

作為目前世界上唯一的洲際汽車(chē)?yán)?，絲綢之路國(guó)際汽車(chē)?yán)愂潜燃邕_(dá)喀爾的雙周?chē)?guó)際賽事，整個(gè)賽事連接亞歐大陸，貫穿中俄兩國(guó)，穿越絲綢之路，承擔(dān)起響應(yīng)“一帶一路”倡議的使命和號(hào)召，成為連接中俄兩國(guó)和亞歐大陸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化溝通的紐帶。