摘 要：“十九大”以后，很多農(nóng)業(yè)地區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐，但是在實(shí)施的過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題需要解決。在這一背景下，筆者將闡述農(nóng)民合作社發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興的必要性。在此基礎(chǔ)上，本文將從不同的角度入手，提出幾點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展，并落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議，以期為相關(guān)人員提供參考，實(shí)現(xiàn)“十九大”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;綠色生產(chǎn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);資源分配

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

農(nóng)民合作社，是由農(nóng)民自發(fā)形成的一種組織，具有較強(qiáng)的互助性，通過(guò)不同的形式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資金、土地等諸多要素的整合。基于這一前提，農(nóng)民合作社能夠結(jié)合市場(chǎng)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，從而提高農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)民合作社內(nèi)部，實(shí)行民主化管理，從而將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)在農(nóng)民合作社的運(yùn)營(yíng)之中，發(fā)揮其本質(zhì)的作用[1]。

1?農(nóng)民合作社發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的必要性

1.1?實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中，很多因素都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如品種因素、種植方式、自然環(huán)境等。所以，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、價(jià)值等，很難進(jìn)行更加準(zhǔn)確的衡量，在一定程度上影響了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的完善性。長(zhǎng)此以往，相關(guān)的機(jī)制、政策等，就很難對(duì)農(nóng)民進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的指導(dǎo)，從而影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定性，這樣的現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售行為等，存在較明顯的滯后性、盲目性特征，進(jìn)而阻礙了鄉(xiāng)村的振興步伐。而發(fā)展合作社，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)民種植方式、市場(chǎng)行為，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性。

1.2?實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是化肥、農(nóng)藥使用過(guò)度的問(wèn)題，同時(shí)還包括塑料薄膜殘留、焚燒秸稈、動(dòng)物糞便等環(huán)境污染的現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤的肥力下降，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大氣污染、地下水污染等。但是，如果積極推進(jìn)綠色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制農(nóng)藥、化肥的使用量，將會(huì)在根本上增加農(nóng)民的勞動(dòng)成本，進(jìn)而打擊農(nóng)民的積極性。另外，在不使用化肥、農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，實(shí)際上很多農(nóng)產(chǎn)品的“賣(mài)相”得不到消費(fèi)者的青睞，所以也會(huì)影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，成立合作社，吸納周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)，由合作社統(tǒng)一提供種子、化肥、技術(shù)、管理等，保證農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)管理的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)的目的。

2?推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1?加大指導(dǎo)扶持力度

合作社發(fā)展尚處于發(fā)展初期，還有很多不完善的地方，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)指導(dǎo)。提供指導(dǎo)服務(wù)。幫助合作社科學(xué)制定章程、健全內(nèi)部管理制度，建立合作社財(cái)務(wù)賬簿，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育示范典型，引領(lǐng)合作社規(guī)范建設(shè);加大資金扶持。重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、規(guī)范管理好的合作社給予資金扶持;支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為合作社提供金融服務(wù);拓寬合作社資金渠道，為合作社提供資金保障;對(duì)合作社進(jìn)行定期檢查，整頓運(yùn)行不正常的合作社，保證合作社能夠發(fā)揮自身的示范帶動(dòng)作用，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

2.2?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)

合作社的發(fā)展，有效解決了農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)難以解決的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一定程度上合作社屬于對(duì)傳統(tǒng)合作模式的創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)合作社與超市、企業(yè)、消費(fèi)者關(guān)聯(lián)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)這樣的方式，能夠在很大程度上，縮短消費(fèi)者、農(nóng)民之間的交易距離，提高農(nóng)民在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈中的議價(jià)能力、地位，甚至能夠形成“農(nóng)民市場(chǎng)”，為其創(chuàng)收提供基本保障。在這一基礎(chǔ)上，農(nóng)民能夠更加主動(dòng)地參與到合作社之中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域種植的目的，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性，可以形成品牌價(jià)值，優(yōu)化加工環(huán)節(jié)。長(zhǎng)此以往，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中，就可以充分發(fā)揮合作社的作用，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3?加快綠色生產(chǎn)步伐

眾所周知，在農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，已經(jīng)逐漸形成了不良的種植、養(yǎng)殖模式，化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用，在很大程度上導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，長(zhǎng)此以往就會(huì)降低農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，可以通過(guò)合作社，來(lái)加快農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的步伐，進(jìn)而可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本理念。以合作社為前提，能夠在很大程度上，采用集體灌溉，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目的，同時(shí)還會(huì)對(duì)肥料、農(nóng)藥的使用等，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植方式與行為，保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色程度、健康程度。

2.4?關(guān)注試點(diǎn)工作成效

黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。各級(jí)政府加大了對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重視，積極進(jìn)行試點(diǎn)工作。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要關(guān)注試點(diǎn)工作的成效，對(duì)其成效進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)的工作提供指導(dǎo)，以此來(lái)引導(dǎo)未來(lái)合作社的方向。同時(shí)，要擴(kuò)大合作社的規(guī)模，壯大合作社發(fā)展實(shí)力，為振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2.5?強(qiáng)化農(nóng)民合作意識(shí)

當(dāng)前的合作社中，多數(shù)農(nóng)民合作意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，影響合作社發(fā)展的效果，在一定程度上會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。為了能夠在根本上強(qiáng)化農(nóng)民的合作意識(shí)，各級(jí)各部門(mén)需要積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的、系統(tǒng)的培養(yǎng)，提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、田間管理水平等，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。除此之外，合作社的運(yùn)營(yíng)中，必須保證利益分配的合理性、公平性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其能夠主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)合作之中，形成全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，踐行“十九大”的要求、理念。同時(shí)，大企業(yè)、大戶(hù)需要發(fā)揮模范帶頭的作用，互動(dòng)為小戶(hù)的農(nóng)民提供指導(dǎo)幫助，共同解決農(nóng)業(yè)中遇到的問(wèn)題，從而形成良好的鄉(xiāng)村振興氛圍。

2.6?抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

品牌是合作社的形象，引導(dǎo)合作社注重品牌建設(shè)和維護(hù)，提升合作社產(chǎn)品品牌價(jià)值，支持合作社進(jìn)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)合作社向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒕G色化的特色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平，充分發(fā)揮合作社作用，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的平均收入。例如：農(nóng)村當(dāng)?shù)剡m合種植蘋(píng)果，那么農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社可以重視市場(chǎng)宣傳、營(yíng)銷(xiāo)工作，優(yōu)化市場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成品牌效應(yīng)，并為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。另外，以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，還可以積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，如生產(chǎn)蘋(píng)果醋、飲料、罐頭等，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作用，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的平均收入。

2.7?發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)

目前，在各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社之中，其基本上都是將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，作為其發(fā)展的基礎(chǔ)與方向，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，同時(shí)合作社的功能并不能充分發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社就應(yīng)該積極發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如：以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，應(yīng)該大力發(fā)展旅游、科技、文化、生態(tài)等方面的新型產(chǎn)業(yè)，并積極傳承、發(fā)展傳統(tǒng)工藝。通過(guò)這樣的方式，可以有效促進(jìn)農(nóng)村小微型企業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)村車(chē)間、手工作坊、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色合作社等，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以多元化的方式發(fā)展。不僅如此，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社還應(yīng)該提倡生態(tài)保護(hù)的理念，避免在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作用，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，其具有重要的意義、價(jià)值，所以需要通過(guò)針對(duì)性的方式，對(duì)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行合理的優(yōu)化、解決。通過(guò)這樣的方式，充分發(fā)揮了政府職能作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，推進(jìn)了綠色化生產(chǎn)的步伐，提高了試點(diǎn)工作的成效，并在很大程度上強(qiáng)化了廣大農(nóng)民的合作意識(shí)。因此，結(jié)合本文的分析發(fā)現(xiàn)，文中所提及的建議，其具有較強(qiáng)的可行性，可以落實(shí)在具體的工作之中。

參考文獻(xiàn)

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[2]?劉宗梅.落實(shí)十九大精神，助力邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展——以雞西市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為例[J].黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2018，18（02）：1-3.

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作者簡(jiǎn)介：

王小樣，女，山西長(zhǎng)治人，本科，副高級(jí)農(nóng)經(jīng)師，研究方向：農(nóng)業(yè)。