潘紅梅

摘 要：2000年起，我國正式進入老齡化國家，康復產(chǎn)業(yè)迎來新商機?？祻推骶咦赓U服務業(yè)作為具有廣闊發(fā)展前景的朝陽行業(yè)，在康復產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著日益重要的地位，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。初步分析康復器具租賃服務市場存在的意義及發(fā)展瓶頸，并提出相應的建議，以期對康復器具租賃服務市場的發(fā)展起到推動作用。

關(guān)鍵詞：康復器具;租賃服務市場;意義;發(fā)展瓶頸;建議

中圖分類號：R197? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）01-0044-01

引言

國家康復輔具研究中心樊瑜波教授認為，康復器具是為維持或改善身體功能和獨立性，或用于預防損害和繼發(fā)性健康問題，從而促進個體福祉的任何產(chǎn)品、器具、設(shè)備或技術(shù)[1]。在我國老齡化加劇、智能康復器具產(chǎn)品快速發(fā)展的背景下康復器具產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展。然而智能化產(chǎn)品大多價格昂貴，由于經(jīng)濟水平限制，多數(shù)人會選擇價格相對較低的中低端產(chǎn)品，康復效果遠不如高端產(chǎn)品。因此，為了讓更多人以可承受的價格享受到高端康復醫(yī)療器具在康復過程中的好處，康復器具租賃服務市場應運而生。

一、康復器具租賃服務市場存在的背景意義

我國不僅是世界上老年人口最多的國家，而且已經(jīng)成為全球老齡化速度最快的國家[2]，2億多老人中失能者有4 000萬，至少1/3具有使用康復輔助器具的需求。我國也是慢性病大國，人數(shù)超過2億，半數(shù)以上有康復及使用康復輔助器具的潛在需要。此外，國人有20%幾率發(fā)生交通、運動、跌倒等意外傷，他們也是康復輔助器具的重要使用者[1]。為了能夠更好地服務這些群體，中央和地方政府也在大力扶持康復器具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此背景下，康復器具的市場需求越來越大。然而目前中國市場上康復器具的質(zhì)量和使用門檻參差不齊，康復器具由于其性質(zhì)特殊，配置器具時因人而異，有些人需要長期使用，有些則是短期使用。若每個人都通過購買的途徑來獲得自己所需的康復器具，考慮到經(jīng)濟成本，很多人會選擇購買中低檔康復器具，康復的進程和效果大打折扣，且康復以后，購買所得的康復器具會被閑置，造成資源的浪費。而康復器具租賃不僅可以降低居民醫(yī)療器具的使用成本，還可以節(jié)約社會資源，減少浪費[3]。

二、康復器具租賃服務市場發(fā)展瓶頸

康復器具租賃服務市場是一個相對年輕的市場，盡管政府已經(jīng)開始鼓勵并積極推動該市場的發(fā)展，但離康復器具租賃服務市場發(fā)展成熟還有很長一段路。目前該市場發(fā)展存在很多制約因素，包括配套政策的滯后以及企業(yè)經(jīng)營的局限。

1.宏觀政策推動，但針對性的法律法規(guī)還未出臺。2016年出臺的《國務院關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》中提到要增強服務能力，促進康復輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域廣泛應用;開展康復輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務試點[4]。宏觀政策向著有利于康復輔助器具市場發(fā)展的方向進行，但針對租賃市場發(fā)展的具體文件卻寥寥無幾。

2.企業(yè)運行成本大?？祻推骶咦赓U服務公司運營的前提是購買多種適合租賃的高端智能康復器具，這些康復器具價格昂貴，企業(yè)需要雄厚的資金支持。且租賃前期的宣傳、租賃過程中的服務，以及租賃后期儀器的維修和清潔都需要專業(yè)的人才和流程體系來支撐，公司服務體系的順利運行，需要龐大的資金鏈進行維持。

3.社會認可度不足。我國器具租賃服務市場起步較晚，發(fā)展還不完善，宣傳力度也不夠大，大部分居民并不了解康復器具租賃服務這一行業(yè)，不知道康復器具還可以租賃使用，并且因為康復器具的私人性，很多人不愿意使用“二手器具”。因此，如何消除這種顧慮是提高社會接受度和認可度的關(guān)鍵。

4.專業(yè)人員缺乏?？祻推骶咦赓U服務業(yè)在國內(nèi)是一個新興的行業(yè)，且屬于學科交叉性行業(yè)，需要具備康復理療知識和相關(guān)金融知識的人才進行管理。而這類人才目前市場上是稀缺的。

三、康復器具租賃服務市場發(fā)展的相關(guān)建議

康復器具租賃使用，可以避免一次性投入、選擇和維修的困擾[5]，減少家庭經(jīng)濟開支，服務快捷、方便、隨時調(diào)換，綠色環(huán)保。為了康復器具租賃服務市場更好的發(fā)展，提出建議如下。

1.對企業(yè)的建議。企業(yè)的目的是盈利，租賃公司的運營模式不同于其他類型的公司，租賃公司的獲利在于長期收益，為了實現(xiàn)企業(yè)的盈利，康復器具租賃公司需要更加注重企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，對企業(yè)的規(guī)模效應要求很高。首先，企業(yè)流程標準化。從企業(yè)的視角來看，企業(yè)應當將所有運營流程標準化。流程標準化有利于企業(yè)的管理和企業(yè)效率的提高，還有利于減少不必要的開支、節(jié)約成本。除此之外，企業(yè)想要在這種模式中盈利，還要擴大規(guī)模，利用規(guī)模效應進行盈利。其次，服務種類多樣化、個性化。企業(yè)提供租賃服務的同時提供多種類型配套服務，租售同行。開展租賃服務的同時也進行康復器具的銷售以及售后服務。對非本公司出售或租賃的閑置器材可以提供回收，以舊換新，收費維修等相關(guān)服務。最后，人才培養(yǎng)。對公司內(nèi)部工作人員進行專業(yè)知識培訓，提高工作人員素質(zhì)。這種人才既需要掌握康復醫(yī)學相關(guān)知識，具備責任意識，有說服力，又需要具有一定的金融管理能力。

2.對政府的建議。租賃業(yè)要發(fā)展，還需要有一個適合其發(fā)展的外部環(huán)境，其中，政府的支撐和政策扶持是離不開的。首先，對康復器具租賃行業(yè)給予政策優(yōu)惠。借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，對康復器具租賃業(yè)給予更多優(yōu)惠政策，扶持康復器具租賃服務業(yè)的發(fā)展壯大。鼓勵各廠商之間加強合作，對于合作開展康復器具租賃服務的器具生產(chǎn)商可以給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。其次，考慮將康復器具租賃費用納入保險體系。目前，民政部等部門已建立康復輔助器具發(fā)展部際聯(lián)系機制，我國針對康復輔助器具的消費支撐措施主要在三個方面：一是工傷人員的康復輔助器具已經(jīng)納入工傷保險范圍;二是北京、上海、深圳、寧波等地區(qū)已建立貧困殘疾人康復輔助器具補貼制度;三是部分地區(qū)的康復服務已納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。然而對于租賃費用政策中并未給予詳細說明，若能將康復輔助器具的租賃費用納入保險范疇，康復器具租賃服務市場則更容易發(fā)展。最后，加大宣傳。目前市場上租賃器具公司較少，群眾對康復器具租賃了解有限。因此，政府和企業(yè)應當聯(lián)合多做宣傳，向居民普及器具租賃的相關(guān)知識，向消費者介紹二次使用的康復器具的衛(wèi)生清潔情況，提高該行業(yè)在市民心中的知名度、接受度和認可度。

結(jié)語

我國康復器具租賃服務業(yè)在企業(yè)的規(guī)模、知名度，以及市場的成熟度和管理上都存在很多不足。因此，政府和企業(yè)需要共同發(fā)力，在學習借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的國情和國人的特殊需求，全面改進經(jīng)營模式，進一步發(fā)展壯大，以實現(xiàn)我國康復器具租賃服務業(yè)的更快更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]? 孫路路.康復輔助器具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展——第三屆中國康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會側(cè)記[J].中國民政，2017，（10）：37-39.

[2]? 李碩雅.從全國第六次人口普查看我國人口問題[J].經(jīng)濟論壇，2012，（1）：89-91.

[3]? 李孟.健康產(chǎn)業(yè)或迎來發(fā)展“黃金期”[N].中國商報，2016-11-04.

[4]? 國務院關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見[EB/OL].國務院門戶網(wǎng)站，2016-10-27.

[5]? 朱萍.智能醫(yī)療器械爆發(fā)前夜：家用、租賃市場成最大看點[N].21世紀經(jīng)濟報道，2017-02-28.