姚成二

歷史留給了我們一個厚重的南京，我們要把一個什么樣的南京留給未來？答案或許就在“創(chuàng)新名城，美麗古都”八個字當(dāng)中。

南京“動起來了”。

2018年，高新技術(shù)企業(yè)凈增1282家，增長70%，總數(shù)達(dá)3126家;新增科創(chuàng)型企業(yè)2.4萬家，增長17%;新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量208個、其中正式備案108個，孵化引進(jìn)企業(yè)951家;新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬人、增長60%;新增3名諾貝爾獎得主、55名國內(nèi)外院士來南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);PCT專利申請大幅增長170%;發(fā)明專利授權(quán)量增長43%，達(dá)10418件，首次躍居全省第1位;萬人發(fā)明專利擁有量59.1件，位居全省第1、全國第3;全球科研城市第12位，中國創(chuàng)新城市第四位，僅次于北京、深圳、上海。

一張亮麗的2018年的創(chuàng)新成績單，將南京深藏于胸的抱負(fù)與雄心凸顯出來。六朝古都煥發(fā)新活力，南京是如何起勢的？

“金陵之問”

2019年1月2日，南京召開“新年第一會”，再次聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)。

一年前的2018年新年后上班第一天，南京也開了這樣一個“一竿子插到底”的創(chuàng)新名城建設(shè)大會，分會場一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華發(fā)出了沉甸甸的“金陵之問”：“作為東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競爭？”

這一問，讓南京深受震動。從2018年“新年第一會”到南京市兩會，再到春節(jié)后的“南京對標(biāo)找差大會”，這句振聾發(fā)聵的“金陵之問”被屢次提及。這一問，緊緊鎖定核心關(guān)鍵詞——創(chuàng)新。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)南京新一輪發(fā)展的指針，是南京的‘華山一條道?！睆埦慈A說，創(chuàng)新發(fā)展，南京已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了不行、創(chuàng)新抓得不實更不行的地步。由此，在南京掀起了一場猛烈的創(chuàng)新“風(fēng)暴”，貫穿了整個2018年。

風(fēng)暴源于南京在區(qū)域格局中的競爭壓力。

在江蘇省內(nèi)，南京經(jīng)濟(jì)總量一直低于蘇州，差距高達(dá)5200多億元;在長三角，南京的步伐走得相對慢了，風(fēng)頭被“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之都”杭州所掩蓋;在全國省會中，相對于“強(qiáng)省會”、國家中心城市成都、武漢、鄭州、西安，南京的經(jīng)濟(jì)首位度排在全國省會倒數(shù)，被中央巡視組點(diǎn)名批評。

這些都讓南京顯得很尷尬。南京經(jīng)濟(jì)的不給力，一直是外界評論的熱點(diǎn)話題。對此，南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪對《決策》分析說：“南京發(fā)展相對滯后的真正原因，與沒有把握好江蘇發(fā)展的兩次重要機(jī)遇有直接的因果關(guān)系：第一次是1984年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的異軍突起;第二次是1992年后迅猛發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)?！?/p>

而在以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的第三次發(fā)展機(jī)遇面前，南京不僅沒有跟上，反而失了先手。

放眼長三角，上海、合肥都獲批綜合性國家科學(xué)中心，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷;南望珠三角，深圳已成為全球科創(chuàng)中心，廣州也在緊鑼密鼓求創(chuàng)新;北眺京津冀，北京開足馬力，沖在創(chuàng)新前沿，雄安新區(qū)建設(shè)國際一流創(chuàng)新型城市.遠(yuǎn)望中西部，武漢、成都、西安等新一線城市同樣創(chuàng)新大動作頻頻。

面對這樣的格局，南京市社科院院長葉南客深有感觸地告訴《決策》：“南京感覺到‘坐不住了，現(xiàn)在已經(jīng)不是訓(xùn)順其自然了，而是不進(jìn)則退的問題，不搞創(chuàng)新名城，意味著在落后?！?/p>

不僅如此，長三角一體化國家戰(zhàn)略的格局下，南京也有“被邊緣化”之憂。“在G60科創(chuàng)走廊中，沒有南京的影子，上海一杭州—合肥的新經(jīng)濟(jì)三角具有廣闊的發(fā)展前景，南京要意識到可能存在的‘被邊緣化危機(jī)?！睎|南大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究所所長王興平告訴《決策》。

創(chuàng)新形勢逼人，競爭態(tài)勢更逼人。劉志彪認(rèn)為，“如果南京不能抓住第三次機(jī)遇，稍微‘醒得遲一點(diǎn)，繼續(xù)再‘睡的話，基本上就沒有機(jī)會了?！睂嶋H上，這也是南京市決策者的擔(dān)憂，“南京如不高點(diǎn)定位謀創(chuàng)新，必將在新一輪區(qū)域競爭中受擠壓、被邊緣化，淪為一座‘平庸的城市！”

“心急”的南京

2017年9月，一篇《醒醒吧，南京！你為什么留不住優(yōu)秀的年輕人？》的網(wǎng)文刷爆朋友圈。文章以南京知名高校畢業(yè)生留在南京太少舉例說，越來越多的優(yōu)秀年輕人正在“逃離南京”，南京“對不起所擁有的高校！”

這恰如一枚深水炸彈，瞬間引爆了這座古城的集體清緒，旋即吸引了張敬華的關(guān)注，“他表達(dá)了一個想法，在南京創(chuàng)業(yè)不容易，我們要看到這一點(diǎn)，看到其中可以吸取的教訓(xùn)和營養(yǎng)?！?/p>

統(tǒng)計顯示，2017年，包括南京大學(xué)、東南大學(xué)在內(nèi)的8所高校畢業(yè)生，留在南京工作的比例為33.27%，高于到上海、廣東就業(yè)的10.67%、4.25%。但這一比例對于南京來說，顯然還不夠。比如武漢，每年能吸納湖北省60%的高校畢業(yè)生。

作為中國高等教育資源最集中的城市之一，南京高校資源富集，科教綜合實力僅次于北京、上海。厚實的家底讓同類城市羨慕不已。深圳市委書記王偉中曾說，“特別羨慕南京，南京有那么多高校和那么多院士?！?/p>

但南京科教優(yōu)勢并沒有切實轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新的勝勢。與深圳、廣州、杭州等城市相比，“南京的科教、文化等資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化和發(fā)揮，這是南京一個比較大的問題?！敝袊茖W(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯分析說。

從這個意義上說，南京的“寶”變成了南京的“痛”。一組數(shù)據(jù)便可直觀南京的差距與不足。先看高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，2017年，深圳有10988家，廣州8700家，杭州2844家，南京僅有1850家;再看研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，南京來自企業(yè)的占比為45%，深圳超過90%;在科技服務(wù)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重上，南京僅為杭州一半左右.在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的上市公司數(shù)量上，南京74家，遠(yuǎn)低于深圳的266家，杭州的126家，蘇州的99家。獨(dú)角獸企業(yè)，杭州17家，深圳14家，南京僅有2家。

新興產(chǎn)業(yè)容器不多，也讓南京在“搶人大戰(zhàn)”中顯得捉襟見肘。葉南客舉例說：“2017年，深圳一個華為留了2347個c9聯(lián)盟大學(xué)生。南京最大的企業(yè)蘇寧云商，才留了20個，是華為的百分之一，其中14個是南京大學(xué)的，4個浙大的，2個西交大的。在深圳，恒大、中興，都是幾百上千，杭州的阿里、?？低曇擦袅瞬簧??！?/p>

沒有標(biāo)桿性、大型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，成為南京當(dāng)前發(fā)展的一個突出煩惱。“南京缺少凝聚人心、給人未來發(fā)展信心的大企業(yè)，北京有國企，上海有外企，杭州有民企，廣州、深圳既有國企又有面向國際化的民企，各有各的優(yōu)勢，但南京現(xiàn)在只有一個蘇寧?！比~南客告訴《決策》。

這讓南京感到很“心急”?！澳暇┤绻芨愠鲆慌?dú)角獸企業(yè)，會變成什么樣？”這是張敬華經(jīng)常說的一句話。遇到蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東時，張敬華問：“你們有了蘇寧金融、易購、云商，能不能再組建一個蘇寧科技公司，搞出一只‘獨(dú)角獸？”

杭州的科教資源不如南京，但從阿里到海康威視，創(chuàng)新的“新四軍”生生不息。反觀南京，原因在哪里？

葉南客認(rèn)為這與南京城市文化中，存在不利于創(chuàng)新的文化惰性有關(guān)?！澳暇┩煌饨缯J(rèn)為城市文化偏向保守，缺乏競爭性和進(jìn)取性，這也反映在南京人的口頭禪‘多大事啊上，這種求穩(wěn)怕變、缺少創(chuàng)新觀念和冒險精神的城市文化，一定程度上束縛了南京創(chuàng)新動能的釋放?！?/p>

在“老南京”王曉華的《南京老桿子》一書中，曾這樣描述南京人的性格：“南京是一座沒有太大壓力的城市。正是因為沒有壓力，也就造成了南京人的特色。南京人沒有太強(qiáng)的競爭意識，就是有，也往往比別人要慢半拍。南京人不僅寬容，而且淳樸，天生的不著急?！薄澳暇┐筇}卜實在是一個非常形象的說法，南京人天生的從容，不知道什么叫著急，也不知道什么叫要緊?！币灾劣谟腥嗽u論說，南京人是中國最“佛系”的人。

這種天生從容的性格，也在影響著“新南京人”?！叭说男愿袷鞘苤車h(huán)境影響，塑造了你的性格?！眲⒅颈脒€告訴《決策》一個現(xiàn)象，“南京大學(xué)生如果畢業(yè)后選擇南京，20年之后一般都不如在外地的發(fā)展好;同一個班的同學(xué)，分在南京跟分在外地的比，要差。原因就是到這個地方，過小日子了，因為這個地方的環(huán)境影響了你。”

“動起來了”

眼下，南京已經(jīng)“醒過來了”，而且正在重新打量自己，謀劃未來。

自2017年7月，履新市委書記以來，張敬華以旋風(fēng)式速度造訪了南京市轄區(qū)內(nèi)多所大學(xué)大院大所。高密度造訪的背后，奔的是同一個目標(biāo)：校城互動，打好科教資源這副好牌。

兩個月之后，南京強(qiáng)勢啟動創(chuàng)新“兩落地、一融合”，實施“121”工程：建設(shè)全球影響力的創(chuàng)新名城;打造綜合性國家科學(xué)中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。

人們突然發(fā)現(xiàn)，一向不張揚(yáng)的南京脫下“佛系”的外衣，開始“干仗了”。

南京先是選樹“兩個標(biāo)桿”：喊出“國內(nèi)對標(biāo)深圳、國際對標(biāo)波士頓”的創(chuàng)新口號;后又在“搶人大戰(zhàn)”中，一改過去的風(fēng)格，出臺“寧聚計劃”，吸引國內(nèi)名校和在寧高校畢業(yè)生。

在2018年新年第一會上，南京更是創(chuàng)造性提出“創(chuàng)新名城，美麗古都”，將創(chuàng)新納入城市建設(shè)最高定位。

到了春節(jié)上班后，第一場大會的主題定為“對標(biāo)找差、比學(xué)趕超”。千人大會堂里，上海、深圳、杭州、廣州……一個個南京認(rèn)為值得學(xué)習(xí)的城市，不斷被提及。

張敬華特別強(qiáng)調(diào)說：“要以思想大解放引領(lǐng)城市大發(fā)展，做到‘四破四立，堅決破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想觀念，牢固樹立永不滿足、永不停滯的進(jìn)取精神?！边B續(xù)二年，南京都將新年“第一會”和“一號文件”同時聚焦于“創(chuàng)新名城”，可見南京搶抓創(chuàng)新的決心與毅力。

同樣，在“2018南京市長國際咨詢會”上，南京市市長藍(lán)紹敏連發(fā)“五問”，劍指南京創(chuàng)新領(lǐng)域急需破題的關(guān)鍵短板。

這種自我發(fā)問的方式，又延續(xù)到了3個月之后的“南京2035城市發(fā)展國際會議”上，張敬華再次連拋“四問”，問計借智國內(nèi)外智囊團(tuán)。其中，重要一問便是如何使南京更富創(chuàng)新力，又如何使南京更有集聚力？

實際上，這一連串的發(fā)問，雖直指差距與不足，但更顯示了南京自省的勇氣，更彰顯南京勇于提升的自信。

覺醒下的南京，開始爆發(fā)出驚人的力量。

在南京一向弱勢的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，漸漸嶄露頭角，尤以集成電路和人工智能為重。本是芯片產(chǎn)業(yè)空白的南京，靠著臺積電、富士康，硬生生撕開了一條口子，擠進(jìn)了國內(nèi)芯片重鎮(zhèn)之列。僅臺積電、清華紫光兩家，就投資了300多億美元。短短兩年多時間，南京便新增集成電路設(shè)計企業(yè)200余家。

再看人工智能。2018年3月，南京大學(xué)成立人工智能學(xué)院，由頂尖人工智能專家周志華領(lǐng)銜;一個月后，圖靈獎唯一華裔得主姚期智，率清華團(tuán)隊建立南京圖靈人工智能研究院?！凹呻娐泛腿斯ぶ悄埽钱?dāng)前的熱門產(chǎn)業(yè)，再給5到10年，一旦規(guī)?；?，對南京的拉動作用，不可限量?！比~南客告訴《決策》。

一個月前的2018年12月10日，江蘇省委常委會集體調(diào)研南京時，又提出了意味深長的“南京之問”：歷史留給了我們一個厚重的南京，我們要把一個什么樣的南京留給未來？答案或許就在“創(chuàng)新名城，美麗古都”八個字當(dāng)中。

“南京創(chuàng)新資源這么好，不抓可惜了。我們想，持續(xù)抓15年，到那時將會有個很大的變化。南京是四大古都之一，我們要保護(hù)好名勝古跡，把老百姓身邊的事情解決好。”張敬華說，“把這兩件大事抓好，要讓大家今后在國內(nèi)外，只要提到南京，就知道這是一片創(chuàng)新的熱土，只要提到創(chuàng)新，就想到南京來?！?/p>