任戰(zhàn)英

種子是需要量很大的生產(chǎn)資料，就雙城而言，雙城區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是黑龍江省第一積溫帶，年有效積溫2800-3100℃，無霜期135-145天。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年位居全省第一?，F(xiàn)有耕地面積350.2萬畝，是以玉米為主栽作物的糧食產(chǎn)區(qū)，玉米年種植面積290萬畝左右，水稻20萬畝左右，年需玉米種子900萬斤左右，水稻種子140萬斤左右。

1、加強(qiáng)種子管理的必要性

1、1是確保作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)需要

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料，是決定作物產(chǎn)量的內(nèi)在因素。種子的優(yōu)劣直接影響作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)良的種子能夠確保作物獲得高的產(chǎn)量，劣質(zhì)種子導(dǎo)致作物減產(chǎn)或絕產(chǎn)，給農(nóng)民造成大的經(jīng)濟(jì)損失。在黑龍江是一季作物，因?yàn)榉N子不好，影響農(nóng)民一年的收成，無法進(jìn)行補(bǔ)救。

1.2、是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要

優(yōu)良的種子具有好的芽率、芽勢，在配套技術(shù)的作用下，苗齊苗壯，長勢喜人，各個(gè)生育進(jìn)程長勢良好，最后具有高的產(chǎn)量和好的品質(zhì)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)良的品質(zhì)，具有較好的價(jià)格，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

1.3、是社會穩(wěn)定的需要

偽劣假冒種子坑農(nóng)害農(nóng)，作物減產(chǎn)，農(nóng)民減收，農(nóng)民與經(jīng)銷商之間就會產(chǎn)生糾紛，產(chǎn)生矛盾，甚至出現(xiàn)上訪。從而影響社會穩(wěn)定。

2、種子市場現(xiàn)狀

2.1、品種多亂雜?，F(xiàn)在各種作物品種多亂雜現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種子市場經(jīng)營混亂，魚龍混雜的農(nóng)業(yè)種子市場，會造成農(nóng)民選種困難，或是受到某些經(jīng)營企業(yè)誤導(dǎo)，選擇錯誤種子，影響當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。尤其玉米品種達(dá)到上百種，農(nóng)民不知哪個(gè)品種好，還有“套包”現(xiàn)象，哪個(gè)品種市場銷售快，利潤大，就套包哪個(gè)品種，以假亂真，愚弄百姓。

2.2、經(jīng)營陳舊種子。上一年沒有銷售完的種子，經(jīng)過處理，廉價(jià)銷售，農(nóng)民鑒別意識差，貪圖小便宜，購買。最后結(jié)果，芽率、芽勢差，出苗不好，影響產(chǎn)量。

2.3、經(jīng)營未審定品種?！吨腥A人民共和國種子法》明確規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)胤N子管理部門審定的品種不能推廣應(yīng)用，未審定品種穩(wěn)定性不好，今年表現(xiàn)好，第二年不一定表現(xiàn)好，導(dǎo)致作物減產(chǎn)，農(nóng)民減收。

2.4、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。轉(zhuǎn)基因種子近幾年呈上升趨勢，農(nóng)民認(rèn)為轉(zhuǎn)基因種子抗逆性強(qiáng)，尤其抗蟲、抗除草劑性強(qiáng)。利益驅(qū)使，有的經(jīng)銷商偷偷銷售轉(zhuǎn)基因種子，但是近兩年黑龍江省下大力度打擊轉(zhuǎn)基因種子，使經(jīng)銷商有所收斂。

2.5、無證經(jīng)營。有的經(jīng)銷商在沒有取得經(jīng)營許可證的情況下，偷偷經(jīng)營，做地下活動，能賣多少就賣多少，不開發(fā)票，對農(nóng)民不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問題農(nóng)民無地找尋。

3、采取措施，加強(qiáng)管理

3.1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理隊(duì)伍建設(shè)

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門，必須要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)種子市場的管理，并且，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，制定嚴(yán)格的種子市場標(biāo)準(zhǔn)，提升種子市場的種子品質(zhì)。在此過程中，農(nóng)業(yè)種子管理團(tuán)隊(duì)，必須將不合格種子剔除遭農(nóng)業(yè)種子市場外，嚴(yán)格對種子市場進(jìn)行管理，提升種子檢測力度和質(zhì)量。另外，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門，也應(yīng)推動農(nóng)業(yè)種子管理法律法規(guī)的建立，推動我國農(nóng)業(yè)種子市場，健康有序的發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，首先，要整合農(nóng)業(yè)種子管理人才，打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)種子管理團(tuán)隊(duì)。然后，種子管理團(tuán)隊(duì)不僅要對市場進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)種子檢查工作，更要為農(nóng)民選擇種子提供參考和指導(dǎo)。在此過程中，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的工作人員一定要樹立良好的工作作風(fēng)，接受相關(guān)部門的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)和熟悉專業(yè)種子選取和檢查知識，聽從黨的指導(dǎo)，做好黨建工作。最后，種子管理團(tuán)隊(duì)一定要做好實(shí)地考察工作，了解種子種植的實(shí)際情況，做好最終評定工作。這樣的專業(yè)、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)種子管理隊(duì)伍，一定可以提升我國農(nóng)業(yè)種植水平，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。

3.2、加強(qiáng)種子管理宣傳培訓(xùn)

每年定期對種子經(jīng)銷商開展種子管理等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使其真正認(rèn)識到經(jīng)營偽劣假冒種子出現(xiàn)的惡果。并通過條幅、電視、印發(fā)資料等形式開展全面廣泛的宣傳。

3.3、加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的作用，經(jīng)常深入到種子經(jīng)營部門，對其經(jīng)營許可證、經(jīng)營的品種、審定編號、套包等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，不能走過場，走形式，敷衍了事，飛仙問題，立即處理，不留情面，依法依章辦事，凈化種子市場，確保農(nóng)民不受損失。

綜上所述，農(nóng)業(yè)種子管理工作，對于農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益具有重要影響意義。只有加強(qiáng)種子管理，規(guī)范種子市場，提高種子經(jīng)營者的素質(zhì)，才能杜絕偽劣假冒種子出現(xiàn)，為農(nóng)民提供優(yōu)良種子，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，使我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有起點(diǎn)上在登新臺階，在創(chuàng)新輝煌。

（作者單位：150109哈爾濱市雙城區(qū)種子管理站）