施 蓓

(國(guó)網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司 江蘇南京 210036)

0 引言

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，起源于新中國(guó)成立之初的建設(shè)銀行制度，由設(shè)計(jì)院工業(yè)工程經(jīng)濟(jì)室、概預(yù)算室等機(jī)構(gòu)控制建設(shè)工程投資。改革開放之初，工程造價(jià)咨詢業(yè)從依附于其他產(chǎn)業(yè)分離成為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，并隨著改革不斷深化逐漸發(fā)展壯大走向成熟，在建設(shè)市場(chǎng)中占有一席。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年統(tǒng)計(jì)資料[1]顯示，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)達(dá)到8139家，其中，甲級(jí)企業(yè)4236家，乙級(jí)企業(yè)3903家，專營(yíng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)2207家，兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)5932家；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1721.45億元，推動(dòng)的咨詢對(duì)象達(dá)百萬(wàn)億。

目前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)水平，一般達(dá)到高端業(yè)務(wù)(建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理[2])水平，只有少量低端業(yè)務(wù)(建設(shè)工程實(shí)施階段計(jì)價(jià)文件編制)、中端業(yè)務(wù)(建設(shè)工程發(fā)承包和實(shí)施階段計(jì)價(jià)管理)水平。2004年以來(lái)，隨著我國(guó)投資體制改革不斷深化、建設(shè)市場(chǎng)不斷完善，逐漸形成了投資主體多元化、項(xiàng)目管理集成化、多專業(yè)咨詢一體化趨勢(shì)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要不斷拓展，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

1 產(chǎn)品拓展、工具擴(kuò)充

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)在提供高端業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，主要拓展盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督兩大產(chǎn)品，擴(kuò)充項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑信息模型(BIM)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)(IOT)技術(shù)三大工具。

1.1 產(chǎn)品拓展

投資主體多元化強(qiáng)化了盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督兩大需求。通過(guò)盡職調(diào)查，協(xié)助投資主體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、項(xiàng)目潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)、合資對(duì)象的履約能力等，使投資主體在建設(shè)市場(chǎng)中尋找投資機(jī)會(huì)；通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)督，協(xié)助投資主體評(píng)價(jià)、監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)與計(jì)劃的符合性，使投資主體取得預(yù)期的投資成果。盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督是工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的橫向拓展。

1.1.1盡職調(diào)查

建設(shè)市場(chǎng)的盡職調(diào)查(Due Diligence)有2個(gè)含義：一是項(xiàng)目盡職調(diào)查，即在投資主體進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，工程造價(jià)咨詢?nèi)税缪萃顿Y主體的項(xiàng)目顧問(wèn)，對(duì)該項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)、管理人員背景、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等做全面深入的調(diào)研與審查，掌握其真實(shí)情況，判斷其是否存在重大隱患，作為投資決策、投資估值的依據(jù)[3]；二是合資對(duì)象盡職調(diào)查，即工程造價(jià)咨詢?nèi)税缪萃顿Y主體的財(cái)務(wù)顧問(wèn)對(duì)合資對(duì)象的資產(chǎn)和負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況、法律關(guān)系、面臨的機(jī)會(huì)、潛在的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行系列調(diào)查[4]，作為合作投資決策的依據(jù)。

盡職調(diào)查把項(xiàng)目數(shù)據(jù)、各投資主體數(shù)據(jù)均面板化，投資主體之間數(shù)據(jù)相互透明，使投資決策科學(xué)、合理、公開，有利于提高投資水平。

盡職調(diào)查目的是協(xié)助投資主體預(yù)測(cè)、預(yù)判未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。盡職調(diào)查不限于項(xiàng)目前期決策階段，隨著自然、社會(huì)環(huán)境變化，項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)因素、各合資對(duì)象情況也在變化，盡職調(diào)查將貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程。

1.1.2項(xiàng)目監(jiān)督

當(dāng)投資主體決定項(xiàng)目投資后，還需要一個(gè)耳目來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目開展過(guò)程。在項(xiàng)目前期階段，監(jiān)督項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目備案申請(qǐng)表是否完整體現(xiàn)建設(shè)意圖、項(xiàng)目全生命周期總成本是否最小化，設(shè)計(jì)是否完整體現(xiàn)建設(shè)方案、項(xiàng)目?jī)r(jià)值是否最大化，工程方案是否順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能、工程造價(jià)是否得到有效控制。在工程實(shí)施階段，項(xiàng)目監(jiān)督的任務(wù)是，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，保護(hù)投資主體利益，幫助投資主體更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制、計(jì)劃控制和質(zhì)量控制[5]。

項(xiàng)目監(jiān)督目的是協(xié)助投資主體監(jiān)督項(xiàng)目參與 各方執(zhí)行計(jì)劃。既可以監(jiān)督政府批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案的項(xiàng)目備案申請(qǐng)表等項(xiàng)目總計(jì)劃執(zhí)行情況，也可以監(jiān)督按照WBS結(jié)構(gòu)分解的各層、各級(jí)子計(jì)劃執(zhí)行情況。項(xiàng)目監(jiān)督，既可以分階段也可以全過(guò)程，具體視投資主體需求而定。

項(xiàng)目監(jiān)督有別于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理的任務(wù)是(進(jìn)度、質(zhì)量、投資)三控制、(合同、信息)二管理、(業(yè)主與承包商)一協(xié)調(diào)。而項(xiàng)目監(jiān)督只是充當(dāng)投資主體的耳目，把投資主體需要掌握的承包商項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)面板化。把承包商項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)與計(jì)劃值對(duì)比，或者接受投資主體指令，監(jiān)督項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)糾偏、整改，以確保如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值。項(xiàng)目監(jiān)督可以根據(jù)委托方需要擴(kuò)展到工程監(jiān)理。

1.2 工具擴(kuò)充

計(jì)價(jià)軟件和工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)，是工程造價(jià)管理專用工具，不能滿足工程造價(jià)咨詢產(chǎn)品拓展，擴(kuò)充三大工具成為必要。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑信息模型(BIM)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)(IOT)技術(shù)，三者擴(kuò)充后集成，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立計(jì)算機(jī)數(shù)字模型，在工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展中適用范圍廣闊；結(jié)合云計(jì)算、人工智能等信息化技術(shù)，可以在工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展中研究智能化。

1.2.1項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)

《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，建立并逐步完善包括指數(shù)指標(biāo)、要素指標(biāo)、典型工程案例等在內(nèi)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，典型工程案例的數(shù)據(jù)，至少包括該工程的合同文件、竣工圖、工程結(jié)算、竣工決算的數(shù)據(jù)和各種工程造價(jià)信息。

工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中指數(shù)指標(biāo)、要素指標(biāo)，用于物價(jià)波動(dòng)時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。典型工程案例，在項(xiàng)目建議書階段作為已建類似項(xiàng)目用于投資估算；在可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段，作為估算指標(biāo)法、概算指標(biāo)法中已建類似項(xiàng)目用于投資估算、設(shè)計(jì)概算。

在工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，縱向擴(kuò)充工程設(shè)計(jì)、建造和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)信息，橫向擴(kuò)充造價(jià)管理、盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督、投資決策綜合咨詢、建設(shè)工程全過(guò)程咨詢、運(yùn)營(yíng)階段資產(chǎn)管理等信息，形成覆蓋項(xiàng)目全生命周期、多專業(yè)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.2.2建筑信息模型(BIM)技術(shù)

業(yè)主方利用BIM技術(shù)，將建設(shè)工程建造過(guò)程通過(guò)模型精確和科學(xué)地模擬出來(lái)，使業(yè)主和咨詢?nèi)瞬粌H事先了解設(shè)計(jì)方案的可施工性、施工方案的可操作性、降低工程造價(jià)的可能性，而且輔助盡職調(diào)查，事先了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目的影響，風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展情況，提高項(xiàng)目管理和盡職調(diào)查的針對(duì)性。

承包商利用BIM技術(shù)，真實(shí)展現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程，使承包商事先了解施工組織設(shè)計(jì)的合理性，施工技術(shù)措施的適用性，工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保的可控性，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)性。

工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，把工程計(jì)價(jià)依據(jù)輸入BIM，BIM輸出相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)成果文件，最大的優(yōu)點(diǎn)是即時(shí)反映工程變更對(duì)造價(jià)的影響，供決策者快速?zèng)Q策；應(yīng)用BIM技術(shù)真實(shí)展示業(yè)務(wù)拓展信息，使工程造價(jià)咨詢?nèi)耸孪攘私鈽I(yè)務(wù)拓展服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，做到心中有數(shù)、防患于未然。

BIM技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)控制造價(jià)的作用是解決建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理信息孤島效應(yīng)。通常，設(shè)計(jì)信息并不事先提供給施工、運(yùn)營(yíng)，施工、運(yùn)營(yíng)的信息也不會(huì)事先向前集成到設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三個(gè)信息孤島。在設(shè)計(jì)階段，用BIM技術(shù)架起信息孤島之間聯(lián)系的橋梁，不僅能考慮降低施工成本，而且能考慮降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

由于工程參建各方都從自己角度定義BIM，所以要開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”，集各方、多專業(yè)一體化，滿足工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展需要。

1.2.3物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(IOT)

IOT技術(shù)的應(yīng)用，使建設(shè)工程實(shí)施階段項(xiàng)目監(jiān)督進(jìn)入智能化新階段。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，除了建立常規(guī)的門禁系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全與保險(xiǎn)、設(shè)備使用與生產(chǎn)能力、材料識(shí)別與跟蹤、設(shè)備跟蹤與控制、產(chǎn)品信息與識(shí)別、質(zhì)量保證與控制、倉(cāng)儲(chǔ)管理等系統(tǒng)外，還可以建立項(xiàng)目監(jiān)督智能化系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與計(jì)劃值對(duì)比，超差自動(dòng)報(bào)警，并使項(xiàng)目監(jiān)督可視化、可回放。另外，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)字模型[6]，進(jìn)行工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展研究。

2 業(yè)務(wù)拓展

以工程造價(jià)咨詢企業(yè)一般能達(dá)到的高端業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，討論工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展。

2.1 擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理

從高端業(yè)務(wù)拓展到盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督，稱之為“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理”。它使得建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理拓展到投融資、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和投資成果過(guò)程控制，體現(xiàn)了投資主體更高的要求。目前，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)處于低端、中端、高端業(yè)務(wù)共存狀態(tài)。雖然國(guó)內(nèi)還有低端、中端、高端業(yè)務(wù)市場(chǎng)，但工程造價(jià)咨詢企業(yè)要抓住盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督需求的機(jī)遇拓展業(yè)務(wù)范圍。盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督的市場(chǎng)需求很寬泛，只要有投資市場(chǎng)，就可能有盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督需求。但盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督，不是工程造價(jià)咨詢企業(yè)專有產(chǎn)品，其他咨詢企業(yè)也具備。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)要搶占先機(jī)[7]，由高端業(yè)務(wù)及時(shí)向盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督拓展，才能立于不敗之地。

2.2 “擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+”

國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資水平的不斷提高，投資主體需要投資決策綜合性咨詢和建設(shè)工程全過(guò)程咨詢服務(wù)，甚至還包括有運(yùn)營(yíng)期固定資產(chǎn)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全生命周期咨詢服務(wù)市場(chǎng)。

2.2.1“+投資決策綜合咨詢”

投資決策綜合咨詢，包括了將盡職調(diào)查拓展到可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)價(jià)、其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目可行性研究階段全部咨詢內(nèi)容。

“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+投資決策綜合性咨詢”，可由一家具有投資咨詢能力的工程造價(jià)咨詢單位獨(dú)立提供。也可由工程造價(jià)咨詢單位采取市場(chǎng)合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會(huì)同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。

2.2.2“+建設(shè)工程全過(guò)程咨詢”

建設(shè)工程全過(guò)程咨詢，是將項(xiàng)目監(jiān)督拓展到招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等多專業(yè)一體化咨詢服務(wù)。

“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+建設(shè)工程全過(guò)程咨詢”，可由一家具有綜合能力的工程造價(jià)咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。

2.2.3“+運(yùn)營(yíng)階段資產(chǎn)管理”

運(yùn)營(yíng)階段資產(chǎn)管理咨詢，是將盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督拓展到運(yùn)營(yíng)階段的資產(chǎn)管理、設(shè)施管理和價(jià)格決策等咨詢服務(wù)。

“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+運(yùn)營(yíng)階段資產(chǎn)管理”，目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)能夠獨(dú)立提供，可由項(xiàng)目全生命周期不同階段、不同專業(yè)的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。

2.3 適應(yīng)項(xiàng)目管理集成化

項(xiàng)目管理集成化有三種發(fā)展趨勢(shì)，一是向承包商集成形成EPC總承包模式，二是向工程師集成形成PMC總承包模式，三是“PMC+EPC”模式[8]。

在EPC模式下，工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為業(yè)主與EPC總承包商的中介，接受業(yè)主委托提供咨詢服務(wù)；作為EPC總承包商與施工單位的中介，接受EPC總承包商委托提供咨詢服務(wù)。

在PMC模式下，工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為業(yè)主與PMC總承包商的中介，接受業(yè)主委托提供咨詢服務(wù)；作為PMC總承包商與施工單位的中介，接受PMC總承包商委托提供咨詢服務(wù)。

在“PMC+EPC”模式下，工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為業(yè)主與PMC總承包商的中介，接受業(yè)主委托提供咨詢服務(wù)；作為PMC總承包商與EPC總承包商的中介，接受PMC總承包商委托提供咨詢服務(wù)。

總之，盡管工程項(xiàng)目管理集成化模式具有多樣性，工程造價(jià)咨詢企業(yè)總能接受出資方或者賣方委托提供咨詢服務(wù)。只要出資方或者賣方有多樣化需求，工程造價(jià)咨詢企業(yè)就必須提供相應(yīng)的定制化產(chǎn)品、個(gè)性化服務(wù)。顯然，這里的工程造價(jià)咨詢服務(wù)是高端業(yè)務(wù)或者是“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理”，一些甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者與其他企業(yè)組成聯(lián)合體就能夠提供。

3 企業(yè)戰(zhàn)略選擇

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展到“建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+”盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督、投資決策綜合咨詢、建設(shè)工程全過(guò)程咨詢、運(yùn)營(yíng)階段資產(chǎn)管理，單一工程造價(jià)專業(yè)已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)拓展需求，企業(yè)面臨專業(yè)或業(yè)務(wù)組合選擇。建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理+，有縱向、橫向擴(kuò)展、擴(kuò)張的戰(zhàn)略方向。第一類咨詢企業(yè)，投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等縱向、橫向業(yè)務(wù)一起抓，起到集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效果，各種業(yè)務(wù)互相支持、互相呼應(yīng)，在建設(shè)市場(chǎng)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局。第二類咨詢企業(yè)，不搞滿堂紅，選擇自己有特色的專業(yè)或業(yè)務(wù)組合，根據(jù)市場(chǎng)需求與其他企業(yè)組成聯(lián)合體。第三類咨詢企業(yè)，堅(jiān)持工程造價(jià)作為自己主營(yíng)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)、做精，在當(dāng)?shù)匦纬梢恢Κ?dú)秀。第一類企業(yè)以量獲勝，第二類企業(yè)以特色取勝，第三類企業(yè)以智取勝，是三類不同的企業(yè)戰(zhàn)略選擇。

因此，探索建設(shè)項(xiàng)目全生命周期咨詢的企業(yè)戰(zhàn)略選擇，是當(dāng)前我國(guó)各層級(jí)咨詢企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略必然。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，在拓展兩大產(chǎn)品—盡職調(diào)查、項(xiàng)目監(jiān)督，擴(kuò)充三大工具—項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑信息模型(BIM)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)(IOT)技術(shù)的基礎(chǔ)上，由“建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理”向“擴(kuò)大的建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理”、投資決策綜合咨詢、建設(shè)工程全過(guò)程咨詢、建設(shè)項(xiàng)目全生命周期咨詢拓展。咨詢企業(yè)將根據(jù)自己發(fā)展戰(zhàn)略選擇業(yè)務(wù)組合，獨(dú)立或組成聯(lián)合體提供服務(wù)。