摘 要：不動產(chǎn)登記工作內(nèi)容與流程較為繁雜，因此給工作人員帶來了一定的困難。尤其是在當前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，不動產(chǎn)登記檔案信息量大幅增加，對于資源整合工作提出了更高的要求。如果還按照傳統(tǒng)的管理模式開展工作，那么將難以適應當下工作要求。為此，需要借助于當前大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，加強不動產(chǎn)登記檔案信息資源的有效整合，促進工作流程的不斷優(yōu)化，為提升部門工作水平奠定基礎。本文將通過分析不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合存在的問題，探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)環(huán)境；不動產(chǎn)登記；檔案信息資源；整合策略

針對不動產(chǎn)建造、確立和管理等過程的相關數(shù)據(jù)，開展檔案信息資源整合工作，是不動產(chǎn)登記管理部門的主要工作內(nèi)容，其標準化與同一性的登記要求，是保障工作規(guī)范性開展的前提。大數(shù)據(jù)時代已悄然來臨，給不動產(chǎn)登記工作帶來便利的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何利用數(shù)據(jù)挖掘技術、數(shù)據(jù)分析技術等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)潛力的挖掘與檔案信息的有效整合，成了當前不動產(chǎn)登記管理人員共同關注的問題。建立完善的信息化管理平臺，能夠促進業(yè)務應用與服務功能的統(tǒng)一，增進部門之間和部門內(nèi)部的交流溝通，加快信息傳遞與共享的速度。但是，在當前不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合工作中，依舊存在資源分散和數(shù)據(jù)更新不及時等問題，應該針對上述問題制定針對性解決策略。

1 不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合存在的問題

1.1 檔案資源分散

由于行政管理體制的多層級性，使得檔案資源過于分散，給集中管理工作帶來了一定的困難。城市建設規(guī)模的擴大，使得不動產(chǎn)登記工作量逐漸增加，給管理人員帶來巨大工作壓力的同時，導致資料積壓嚴重。不動產(chǎn)登記工作始終圍繞物權公示開展，其行政管理的特點較為鮮明，登記管理制度較為匱乏，限制了集約化管理水平的提升[1]。行政管理主體的增多，使得管理工作更加分散，未建立信息登記的統(tǒng)一標準，導致檔案信息共享存在阻礙。

1.2 檔案數(shù)據(jù)更新慢

為了實現(xiàn)統(tǒng)一的代碼索引的建立，需要集中管理林木、草原、土地和海洋等不動產(chǎn)資源，檔案數(shù)據(jù)的真實性與完整性，是決定整合效果的主要因素。但是， 在當前檔案數(shù)據(jù)調(diào)查中，由于技術手段的缺失和統(tǒng)一管理標準的匱乏，導致數(shù)據(jù)調(diào)查不足的問題日益突出。信息資源的更新較為緩慢，也限制了檔案資源的整合與利用，不利于服務水平的提升。

2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略

2.1 優(yōu)化檔案管理流程

不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合相關標準規(guī)范的建立，需要以《不動產(chǎn)登記條例》為依據(jù)，確立檔案業(yè)務的工作核心，實現(xiàn)檔案管理流程的不斷優(yōu)化，提升部門工作效率。明確檔案分類標準與不動產(chǎn)登記形式，在登記工作開展時以不動產(chǎn)單元作為基本單元，在不動產(chǎn)信息記錄時采用唯一編碼的形式。編碼形式的統(tǒng)一與不動產(chǎn)單元制度的建立，有利于提升不動產(chǎn)資源管理的規(guī)范性，比如房屋登記、土地登記和海域使用權等等[2]。同時，檔案信息資源管理的科學性也會由于統(tǒng)一編碼形式的制定而得以提高，分類標準的確立，幫助工作人員明確分類規(guī)則與歸檔范圍，逐步提升檔案信息資源整合效率。為了確保不動產(chǎn)檔案歸檔范圍的明確性，應該保障分類標準的科學性與合理性，為檔案資源的持續(xù)利用奠定基礎。以開發(fā)與利用檔案資源為核心，提升不動產(chǎn)檔案管理的規(guī)范性，編碼與分類不同類別的不動產(chǎn)，確保分類規(guī)則能夠全面覆蓋，保障部門工作的順暢進行。

2.2 增值檔案服務

對于不動產(chǎn)登記檔案資源進行入庫，建立完善的不動產(chǎn)登記管理信息平臺，順應大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，確保檔案信息資源能夠得到快速傳遞與共享，實現(xiàn)區(qū)域檔案特色資源的打造。引進先進的航磁技術和遙感技術等，實現(xiàn)日常辦理工作與階段性移交歸檔工作的融合，動態(tài)管理檔案數(shù)據(jù)資源。為了提升不動產(chǎn)登記管理部門的服務質(zhì)量，應該充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，通過微信公眾號、部門網(wǎng)站和微博等平臺的應用，實現(xiàn)業(yè)務范圍的拓展與服務形式的創(chuàng)新，為不動產(chǎn)登記管理工作注入新的活力[3]。這就要求部門能夠加大資金投入，加強信息網(wǎng)絡硬件與軟件建設，為檔案信息資源的信息化整合工作奠定基礎。

2.3 創(chuàng)設信息化管理平臺

在不動產(chǎn)登記管理工作中，傳統(tǒng)的檔案信息資源整合還依靠紙質(zhì)檔案，這種方式不僅效率低下，而且容易導致信息數(shù)據(jù)的錯誤、遺漏和丟失等，在保存和管理中也存在較大的不便之處。電子檔案的應用，能夠有效提升檔案管理的效率，滿足當下不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合的需求。依照部門實際工作需求合理規(guī)劃管理軟件系統(tǒng)，建立高效的電子檔案管理室，完善電子檔案管理制度，推動部門的信息化建設。明確檔案信息資源管理標準，協(xié)同各部門開展電子檔案管理工作[4]。拓展職能部門之間的辦公渠道，以實現(xiàn)檔案資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮信息化管理平臺的共享功能。為了促進信息資源的內(nèi)部整合與橫向交流，還需要對共建共享管理模式進行優(yōu)化與調(diào)整，以便實現(xiàn)不同年代、類別和異構空間信息資源的整合，完成在數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)一存儲與管理，為檔案的使用提供便利。

3 結語

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，不動產(chǎn)登記檔案信息資源的整合更加復雜，涉及社會不同領域與產(chǎn)業(yè)，對于不動產(chǎn)登記管理人員提出了更高的要求。針對當前存在的檔案資源分散與更新不及時等問題，應該優(yōu)化檔案管理流程、增值檔案服務、創(chuàng)設信息化管理平臺，逐步提升部門管理效率與服務水平。

參考文獻

[1]胡梅娟.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略[J].辦公室業(yè)務，2018（17）：48.

[2]梁連高，何英昌.新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理探索——以南寧市不動產(chǎn)登記檔案管理為例[J].城建檔案，2018（05）：48-50.

[3]劉瑩.基于CZ市不動產(chǎn)檔案管理的研究[D].南華大學，2018.

[4]劉金格.大數(shù)據(jù)背景下不動產(chǎn)登記檔案海量信息資源整合研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（03）：116.

作者簡介

黃艷玲（1981-），女，漢族，天津市不動產(chǎn)登記中心，本科，主要從事不動產(chǎn)登記和檔案查詢利用工作。