張文明 寧夏固原市廣播電視臺(tái)

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化工程自2016年在寧夏開始實(shí)施，固原市原州區(qū)張易轉(zhuǎn)發(fā)站、云霧山轉(zhuǎn)發(fā)站、三營轉(zhuǎn)播臺(tái)、固原市廣播電視臺(tái)等四個(gè)臺(tái)(站)被選為工程項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)之一，截止2018年3月已完成上述四個(gè)臺(tái)(站)的工程建設(shè)任務(wù)，該工程是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障和改善文化民生的重要舉措，是構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，推動(dòng)廣播影視改革發(fā)展的重要舉措，工程勢在必行。

一、項(xiàng)目概述

為推進(jìn)無線廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)化工作，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的無線數(shù)字廣播電視公共服務(wù)體系，保障全國城鄉(xiāng)居民更好地收聽收看廣播電視節(jié)目，有效解決無線模擬技術(shù)條件下傳輸節(jié)目少、質(zhì)量有待提高及收看本地節(jié)目難等問題。寧夏是中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程實(shí)施點(diǎn)之一，其中固原市張易轉(zhuǎn)發(fā)站、云霧山轉(zhuǎn)發(fā)站、三營轉(zhuǎn)播臺(tái)、固原市廣播電視臺(tái)被選為工程項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)(站)。

(一)工程的主要內(nèi)容

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的實(shí)施充分利用不同臺(tái)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目實(shí)施以來，在固原市新增數(shù)字電視發(fā)射機(jī)28 部，數(shù)字音頻發(fā)射機(jī)5 部，工程涉及廣播電視節(jié)目源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)、環(huán)境檢測系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備的更新改造，轉(zhuǎn)播12 套中央電視節(jié)目及1 套中央模擬廣播節(jié)目和3 套數(shù)字廣播節(jié)目。

(二)工程建設(shè)原則

此次中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的建設(shè)實(shí)施將充分利用相關(guān)發(fā)射臺(tái)站既有節(jié)目前端系統(tǒng)、鐵塔資源、天饋系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)有條件與此次覆蓋工程建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目的數(shù)字化覆蓋能力，在工程建設(shè)實(shí)施過程中遵循以下基本原則：

1.充分利用現(xiàn)有資源，特別是骨干臺(tái)(站)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢。根據(jù)不同臺(tái)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件，頻率協(xié)調(diào)難度等工程實(shí)施的可行性，面向農(nóng)村人口密集區(qū)域加強(qiáng)覆蓋。

2.采用大功率、骨干臺(tái)發(fā)射與中小功率、多布點(diǎn)相結(jié)合。

3.無線數(shù)字化覆蓋工程，優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備。

4.對于機(jī)房空間和鐵塔天線空間緊張的站點(diǎn)，實(shí)行廢舊設(shè)備實(shí)施的清退，優(yōu)先保證新增數(shù)字發(fā)射機(jī)系統(tǒng)的部署。

5.制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法，加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，充分發(fā)揮工程的效益，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的無線覆蓋長效機(jī)制。

二、設(shè)計(jì)思想

(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。解決中央廣播電視節(jié)目數(shù)字化覆蓋最急需、最緊迫的問題；

(二)堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)”的原則，不斷提升無線發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施水平，使之能滿足廣播電視無線數(shù)字化發(fā)射業(yè)務(wù)的需要；

(三)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、高效的原則，最大限度利用現(xiàn)有無線臺(tái)站資源；

三、工程管理及工程驗(yàn)收

為確保中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程按期順利實(shí)施，固原市新聞出版廣電局特制定工程實(shí)施管理辦法，明確工程管理職責(zé)，切實(shí)保障工程質(zhì)量及整體進(jìn)度。

(一)工程管理職責(zé)

省局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備的招投標(biāo)工作，當(dāng)?shù)貜V播電視局(臺(tái))負(fù)責(zé)工程材料驗(yàn)收、資金使用并監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理等。

(二)工程管理辦法

為組織實(shí)施本項(xiàng)工程，要形成科學(xué)的組織管理模式，建立目標(biāo)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲、責(zé)任到人。具體措施如下：

1.計(jì)劃管理：本項(xiàng)目由自治區(qū)新聞出版廣電局牽頭編制總體技術(shù)方案，當(dāng)?shù)貜V電部門嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。

2.資金管理：本項(xiàng)目資金由當(dāng)?shù)貜V電部門負(fù)責(zé)管理和使用，設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，在工程實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后，具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行資金使用情況審計(jì)。

3.工程建設(shè)管理：在工程實(shí)施過程中，由工程技術(shù)組和工程監(jiān)理單位分別按合同和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、程序和行為等管理。

4.檔案管理：工程實(shí)施的過程中所產(chǎn)生的文件、圖件、賬表、施工記錄、檢驗(yàn)記錄等資料，專人負(fù)責(zé)進(jìn)行收集、整理和立卷歸檔管理。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收：工程實(shí)施完畢后，按照相關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收并向上級主管單位提交驗(yàn)收報(bào)告。

四、項(xiàng)目實(shí)施的意義

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程以構(gòu)建現(xiàn)代化公共服務(wù)體系和加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)的文件要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以基層為重點(diǎn)，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢、適應(yīng)社會(huì)主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟(jì)要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、均等化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

本次中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程在固原市實(shí)施以來，將加快我國無線廣播和電視的數(shù)字化進(jìn)程，還進(jìn)一步提升廣播電視基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化全覆蓋，促使公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，尤其使固原當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目無線覆蓋取得了很好的社會(huì)效益，受益人數(shù)達(dá)30 多萬人。