張文明 寧夏固原市廣播電視臺

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化工程自2016年在寧夏開始實施，固原市原州區(qū)張易轉發(fā)站、云霧山轉發(fā)站、三營轉播臺、固原市廣播電視臺等四個臺(站)被選為工程項目實施點之一，截止2018年3月已完成上述四個臺(站)的工程建設任務，該工程是構建現(xiàn)代公共文化服務體系，保障和改善文化民生的重要舉措，是構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，推動廣播影視改革發(fā)展的重要舉措，工程勢在必行。

一、項目概述

為推進無線廣播電視數(shù)字化轉化工作，加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的無線數(shù)字廣播電視公共服務體系，保障全國城鄉(xiāng)居民更好地收聽收看廣播電視節(jié)目，有效解決無線模擬技術條件下傳輸節(jié)目少、質量有待提高及收看本地節(jié)目難等問題。寧夏是中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程實施點之一，其中固原市張易轉發(fā)站、云霧山轉發(fā)站、三營轉播臺、固原市廣播電視臺被選為工程項目實施臺(站)。

(一)工程的主要內(nèi)容

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的實施充分利用不同臺站的基礎設施條件。項目實施以來，在固原市新增數(shù)字電視發(fā)射機28 部，數(shù)字音頻發(fā)射機5 部，工程涉及廣播電視節(jié)目源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)、環(huán)境檢測系統(tǒng)等相關設備的更新改造，轉播12 套中央電視節(jié)目及1 套中央模擬廣播節(jié)目和3 套數(shù)字廣播節(jié)目。

(二)工程建設原則

此次中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的建設實施將充分利用相關發(fā)射臺站既有節(jié)目前端系統(tǒng)、鐵塔資源、天饋系統(tǒng)等基礎設施，將現(xiàn)有條件與此次覆蓋工程建設任務有機結合，進一步提升中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目的數(shù)字化覆蓋能力，在工程建設實施過程中遵循以下基本原則：

1.充分利用現(xiàn)有資源，特別是骨干臺(站)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢。根據(jù)不同臺站的基礎設施條件，頻率協(xié)調(diào)難度等工程實施的可行性，面向農(nóng)村人口密集區(qū)域加強覆蓋。

2.采用大功率、骨干臺發(fā)射與中小功率、多布點相結合。

3.無線數(shù)字化覆蓋工程，優(yōu)先采用國產(chǎn)設備。

4.對于機房空間和鐵塔天線空間緊張的站點，實行廢舊設備實施的清退，優(yōu)先保證新增數(shù)字發(fā)射機系統(tǒng)的部署。

5.制定運行維護管理辦法，加強設備的運行維護管理，充分發(fā)揮工程的效益，建立符合當?shù)貙嶋H的無線覆蓋長效機制。

二、設計思想

(一)堅持突出重點、注重實效的原則。解決中央廣播電視節(jié)目數(shù)字化覆蓋最急需、最緊迫的問題；

(二)堅持“高起點、高標準、高品質”的原則，不斷提升無線發(fā)射臺基礎設施水平，使之能滿足廣播電視無線數(shù)字化發(fā)射業(yè)務的需要；

(三)堅持經(jīng)濟、高效的原則，最大限度利用現(xiàn)有無線臺站資源；

三、工程管理及工程驗收

為確保中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程按期順利實施，固原市新聞出版廣電局特制定工程實施管理辦法，明確工程管理職責，切實保障工程質量及整體進度。

(一)工程管理職責

省局負責工程項目建設設備的招投標工作，當?shù)貜V播電視局(臺)負責工程材料驗收、資金使用并監(jiān)督工程實施進展、設備運行維護管理等。

(二)工程管理辦法

為組織實施本項工程，要形成科學的組織管理模式，建立目標責任制，明確獎懲、責任到人。具體措施如下：

1.計劃管理：本項目由自治區(qū)新聞出版廣電局牽頭編制總體技術方案，當?shù)貜V電部門嚴格按照方案組織實施。

2.資金管理：本項目資金由當?shù)貜V電部門負責管理和使用，設立專戶，實行專項管理，在工程實施完成并通過驗收后，具有資質的第三方進行資金使用情況審計。

3.工程建設管理：在工程實施過程中，由工程技術組和工程監(jiān)理單位分別按合同和國家有關質量標準、規(guī)范進行建設進度、質量、程序和行為等管理。

4.檔案管理：工程實施的過程中所產(chǎn)生的文件、圖件、賬表、施工記錄、檢驗記錄等資料，專人負責進行收集、整理和立卷歸檔管理。

5.項目驗收：工程實施完畢后，按照相關規(guī)定組織工程竣工驗收并向上級主管單位提交驗收報告。

四、項目實施的意義

中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程以構建現(xiàn)代化公共服務體系和加強宣傳文化陣地建設的文件要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會的總體要求，牢固樹立以人民為中心的工作導向，以改革創(chuàng)新為動力，以基層為重點，構建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、適應社會主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準、均等化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族文化素質，增強民族凝聚力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

本次中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程在固原市實施以來，將加快我國無線廣播和電視的數(shù)字化進程，還進一步提升廣播電視基本公共服務的質量和水平，實現(xiàn)中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化全覆蓋，促使公共文化服務體系建設邁上新臺階，尤其使固原當?shù)仉娨暪?jié)目無線覆蓋取得了很好的社會效益，受益人數(shù)達30 多萬人。