何巍 河套學(xué)院

一、我國少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論的總體特征分析

(一)少數(shù)民族地區(qū)輿論發(fā)展的緊迫性

我國少數(shù)民族地區(qū)多位于我國邊疆地區(qū)，同時境內(nèi)少數(shù)民族種類繁多。與我國普通省、直轄市相比，少數(shù)民族地區(qū)的地理位置較差、民族種類較多，且經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，這些特征使得我國少數(shù)民族地區(qū)的媒體發(fā)展較為緩慢。2016年，我國各省、市、自治區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用及發(fā)展統(tǒng)計報告顯示我國五個少數(shù)民族自治區(qū)的網(wǎng)絡(luò)使用量、網(wǎng)絡(luò)使用占比以及網(wǎng)民增長速度等均處于我國31 個省、市、自治區(qū)的中下水平，因此從整體上來說，我國少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力普遍較弱。近些年來，我國的媒體行業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)型，微信、微博等自媒體發(fā)展迅速，在這樣的大背景下，如何進行少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)是當(dāng)?shù)卣枰钊胩接懙膯栴}。

(二)輿論類型：民生和公檢司法輿情較多

輿論類型，是指對社會熱點事件進行討論的相關(guān)議題，一般來說，輿論類型主要包括民生、暴力、反腐、環(huán)保、政治、公檢司法等總計8 種類型，通過對少數(shù)民族地區(qū)以上八種輿論類型進行統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)在近些年來輿論關(guān)注重點在民生以及公檢司法方面，其中2017年少數(shù)民族地區(qū)總計民生問題占比高達28%，公檢司法相關(guān)問題占比也高達20%，例如在2016年引起內(nèi)蒙古自治區(qū)重點關(guān)注中的一期案例事故，便屬于民生問題的范疇。同時，隨著我國中央政府加大的反腐倡廉的力度，反腐事件在社會總體輿論的占比也呈現(xiàn)逐漸提升的趨勢，2017年，我國少數(shù)民族地區(qū)反腐事件輿論占到了所有輿論類型的16%。

(三)輿論爆發(fā)事件：起伏波折

近年來我國少數(shù)民族地區(qū)的熱點輿論事件數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢，2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的熱點輿論事件數(shù)量總計40 件，將該數(shù)量以季度進行劃分，可以發(fā)現(xiàn)輿論呈現(xiàn)一個典型的波動狀態(tài)。在第一季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)的輿論熱點事件數(shù)量較少，至3月底總計僅有5 例；到了第二季度后，內(nèi)蒙古自治區(qū)的輿論熱點事件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，諸如“內(nèi)蒙古國企高管家擁41 套房”、“假種子案”等多領(lǐng)域、多方面、多層次的輿論熱點事件紛紛出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，在第二季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)熱點輿論事件總計達到了16 例。第三季度，地區(qū)內(nèi)熱點事件的數(shù)量呈現(xiàn)內(nèi)部波動的趨勢，與往常一樣，7月份的熱點輿論事件極多，輿情爆發(fā)嚴重。進入第四季度以后，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會的召開，使得輿論熱點事件的輿情較為穩(wěn)定。結(jié)合其他少數(shù)民族地區(qū)的輿論變化情況與內(nèi)蒙古地區(qū)的輿情變化基本一致。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下少數(shù)民族地區(qū)輿論應(yīng)對存在的問題

由于近年來智能手機的普及以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得少數(shù)民族地區(qū)人民對輿論的重視程度不斷提升，且人民群眾所關(guān)注的輿論熱點事件類型也越來越多，包括涉警、政治、民生、反腐等各個方面的民生事件均有涉及。政府對輿論熱點事件的應(yīng)對、政府官員的執(zhí)行能力以及對輿論的回應(yīng)體面與否是廣大人民群眾關(guān)注輿論的焦點。

通過對我國少數(shù)民族地區(qū)官方對輿論的回應(yīng)來看，當(dāng)前我國政府輿論回應(yīng)存在著回應(yīng)較為緩慢、準(zhǔn)備回答不充分等問題。對于民生輿論熱點事件來說，其案件情況較為復(fù)雜，訴求呼聲強，關(guān)系到切實利益的相關(guān)涉案人員人數(shù)較多，因此政府對其作專業(yè)的回應(yīng)便極為重要，但是相關(guān)政府對于輿論熱點事件的處理能力不足，導(dǎo)致輿論造成了較大的社會影響和波動。

三、進行少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論正確引導(dǎo)的策略

(一)針對網(wǎng)絡(luò)輿論進行真誠的回應(yīng)

在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿論事件后，廣大群眾在意的并不是輿論本身，而是政府解決相關(guān)問題的態(tài)度，因此，政府需要對網(wǎng)絡(luò)輿情進行真誠的回應(yīng)，向公民表明政府態(tài)度，穩(wěn)定社會情緒。

(二)建立健全的監(jiān)管機制

當(dāng)相關(guān)部門查出管理問題時，需要快速成立調(diào)查小組，對社會網(wǎng)絡(luò)輿論事件本身進行調(diào)研，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，對可能發(fā)生的情況進行預(yù)先處理。

(三)加強新媒體發(fā)聲

上文提到，近年來我國的媒體行業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)型，從過去的紙媒、電視媒開始向自媒體方向轉(zhuǎn)變。在這種情況下，通過自媒體進行反腐、維權(quán)、曝光等逐漸成為了民眾進行訴求的主要手段和慣用手法?；谶@種壓力，少數(shù)民族地區(qū)需要及時進行信息的發(fā)現(xiàn)和處理，全面了解民眾需求，借助新媒體表明政府態(tài)度。