□邵龍斌

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會與用人單位對于人才需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，成人繼續(xù)教育得到社會各界的廣泛認(rèn)同。在新時期，成人繼續(xù)教育，有助于提高全民綜合素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，有助于和諧社會的可持續(xù)發(fā)展。在成人繼續(xù)教育過程中，也出現(xiàn)了眾多的問題，嚴(yán)重抑制成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展，所以必須針對現(xiàn)階段成人繼續(xù)教育現(xiàn)狀，展開分析與研究，找到影響成人繼續(xù)教育發(fā)展的因素進(jìn)行探究，從而促使成人繼續(xù)教育健康、可持續(xù)發(fā)展，才能夠提高社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、新形勢下成人繼續(xù)教育管理面臨的機(jī)遇

(一)黨與政府政策傾斜。在2010年7月，中國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》并將教育方針形象化、具體化，展開了專題謀劃，將成人繼續(xù)教育與普通高等教育統(tǒng)統(tǒng)重視。通過學(xué)歷或非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的有效溝通，切實(shí)銜接好職前教育與職后教育，促使現(xiàn)代化國民教育體系趨于完善，從而形成終身教育體系。黨與政府出臺的方針與政策，說明了成人繼續(xù)教育在社會建設(shè)中的重要作用，也為成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了方向。

(二)社會轉(zhuǎn)型時期對于教育的需求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型時期，社會與用人單位對于人才的需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，這也為成人繼續(xù)教育發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的完善與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，我國產(chǎn)生了一系列的新興產(chǎn)業(yè)，部分夕陽產(chǎn)業(yè)也逐漸退出了歷史的舞臺，我國勞動力轉(zhuǎn)移必須要成人繼續(xù)教育進(jìn)行有效支撐，隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，社會也需要高素質(zhì)的勞動人才，所以終身學(xué)習(xí)也融入了人們的發(fā)展觀念。由于成人繼續(xù)教育模式多樣靈活，可以根據(jù)社會用人單位對人才的多元化需求，有針對性地調(diào)整培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃，能夠做到直接服務(wù)于社會用人單位。在發(fā)展學(xué)歷教育時，進(jìn)行成人繼續(xù)教育，有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校應(yīng)用豐富的教育資源，有針對性地開展成人繼續(xù)教育，能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，增加高校收入的同時，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新形勢下成人繼續(xù)教育管理面臨的問題

(一)教育模式過于單一。成人繼續(xù)教育主要是依附高等院校，也是高等院校的一部分，在成人繼續(xù)教育過程中，主要是以學(xué)歷教育為中心。通過遠(yuǎn)程教育或高教自考、成人函授等眾多方式展開教學(xué)，能夠滿足學(xué)員對學(xué)歷的需求，但是由于學(xué)歷教育培養(yǎng)方式過于單一，也并未結(jié)合社會多元化的發(fā)展需求，難以結(jié)合時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，導(dǎo)致教育質(zhì)量降低。當(dāng)前，我國高校規(guī)模逐漸擴(kuò)張，對于民辦院校的政策也逐漸開放，導(dǎo)致各類民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，嚴(yán)重擠壓了成人教育空間，導(dǎo)致成人繼續(xù)教育失去生存空間。

(二)生源競爭處于劣勢。生源是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)自我價值的重要保障。由于中國成人繼續(xù)教育發(fā)展起步較晚，生源爭奪處于劣勢，也導(dǎo)致了成人繼續(xù)教育難以可持續(xù)發(fā)展。由于在中國成人教育難以受到社會各界的廣泛承認(rèn)，所以就算創(chuàng)新招生方法，也難以提高國民對成人繼續(xù)教育的信心，卻給人們帶來低端心理，如此的惡性循環(huán)不只影響了近期的招生目標(biāo)，也影響了成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)難以提高教育質(zhì)量。成人繼續(xù)教育過程中，因?yàn)榻逃Y源分配不均衡，導(dǎo)致教育撥款主要傾斜于高等全日制教育，成人繼續(xù)教育資源不足，也難以對師資力量和教學(xué)器材進(jìn)行投入，從而降低了成人繼續(xù)教育質(zhì)量。并且大部分成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，由于并未重視成人繼續(xù)教育的重要性，也難以提高教學(xué)質(zhì)量，只是為學(xué)員提供技能證書服務(wù)或文憑服務(wù)，導(dǎo)致成人繼續(xù)教育發(fā)展水平難以有效提高。

三、新形勢下成人繼續(xù)教育管理的有效策略

(一)做好準(zhǔn)確市場定位。準(zhǔn)確的市場定位是發(fā)展成人繼續(xù)教育的重要基礎(chǔ)，也是成人繼續(xù)教育的重要指導(dǎo)思想。成人繼續(xù)教育屬于國家教育體系中的重要內(nèi)容，對于國家的教育發(fā)展，有著整體的促進(jìn)作用。成人繼續(xù)教育能夠滿足社會群眾對于學(xué)習(xí)的需求，在當(dāng)前信息快速發(fā)展的時代下，知識信息的快速更新，對于人才提出了多元化的需求，所以發(fā)展成人，繼續(xù)教育也是社會發(fā)展的重要趨勢。成人繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場的需求為出發(fā)點(diǎn)，為社會和用人單位培育出多元化人才，從高校中獨(dú)立出來以市場發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)資金投入，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，能夠運(yùn)用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)展開資料搜集，從而細(xì)分群體，做好市場定位工作，有針對性地展開繼續(xù)教育宣傳，才能夠提高繼續(xù)教育發(fā)展水平。

(二)提高成人繼續(xù)教育影響力。要想提高成人繼續(xù)教育影響力，必須要加強(qiáng)品牌建設(shè)。在具體的發(fā)展過程中與高校進(jìn)行合作，提高理論教學(xué)水平，并且與用人單位展開合作，能夠真正了解市場和用人單位對于人才的多樣化需求，從而培育出合格的社會主義建設(shè)者。同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會廣泛宣傳，突出教學(xué)優(yōu)勢的同時，擴(kuò)大社會影響力，秉承著對學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度，了解學(xué)員的多元化學(xué)習(xí)需求，向?qū)W員推薦科學(xué)合理的專業(yè)，有助于提高成人繼續(xù)教育的發(fā)展范圍。

(三)有效推廣非學(xué)歷教育。推廣非學(xué)歷教育有助于提高學(xué)員的技能與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這也是成人繼續(xù)教育重要的發(fā)展方向。成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國發(fā)展的實(shí)際情況，有效地開展學(xué)歷教育，結(jié)合市場多元化學(xué)習(xí)需求，大力推廣非學(xué)歷教育。當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷加快，必須要緊密抓住農(nóng)村市場，才能夠適應(yīng)農(nóng)民市民化趨勢的到來，也為進(jìn)城農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)培訓(xùn)，對于再就業(yè)人群提供就業(yè)培訓(xùn)的同時，做好“充電”工作。通過與企業(yè)聯(lián)合，有針對性地提高企業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬成人繼續(xù)教育的發(fā)展渠道，為成人繼續(xù)教育帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

(四)構(gòu)建繼續(xù)教育管理體系。構(gòu)建繼續(xù)教育管理體系，指的是在原有計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，建立完善的成人繼續(xù)教育體系，能夠充分考慮市場作用。在繼續(xù)教育組織與實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)以政府文件為中心進(jìn)行逐級管理，并且加強(qiáng)專業(yè)部門與企業(yè)單位相結(jié)合，能夠形成明顯的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，在此種體系下形成逐級制定繼續(xù)教育計劃，從而有針對性地開展繼續(xù)教育模式。但是這也是一種現(xiàn)行管理模式，雖然上下級聯(lián)系較為密切，能夠有效掌握上級對繼續(xù)教育的開展情況，但是權(quán)力卻過于集中，導(dǎo)致下級工作中處于應(yīng)付和被動地位，所以必須加強(qiáng)繼續(xù)教育改革管理的創(chuàng)新性。加快構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)管理體系，應(yīng)用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源優(yōu)勢，以大專院校為中心構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。能夠積極應(yīng)用遠(yuǎn)程教育手段，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代多元化發(fā)展，要求有效應(yīng)用本地教育資源時，建立網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)，從而發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的高效和便捷優(yōu)勢。

(五)更新教育模式，提高教學(xué)質(zhì)量。提高教學(xué)質(zhì)量，才能夠促使成人繼續(xù)教育發(fā)揮應(yīng)有的價值，立足于社會。當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)更新了人們的生活與學(xué)習(xí)，現(xiàn)代成人繼續(xù)教育可以應(yīng)用視頻教學(xué)或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式，更新課堂講解方式，可以采用論壇、QQ、微博等多種方式進(jìn)行師生在線交流溝通。通過聘請專業(yè)教師或者是展開教師崗位培訓(xùn)，有助于提高成人繼續(xù)教育教師水平，實(shí)行科學(xué)的教師考核制度，使教師隊(duì)伍產(chǎn)生憂患意識，從而在市場競爭中提高教學(xué)水平。成人繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展與成人繼續(xù)教育的工作需求，建立成人繼續(xù)教育數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括成人繼續(xù)教育教師資源系統(tǒng)、成人繼續(xù)教育持證人員數(shù)據(jù)系統(tǒng)、繼續(xù)教育驗(yàn)證系統(tǒng)，結(jié)合本地教育資源選拔優(yōu)秀的社會團(tuán)體與大專院校，提供豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員，從而承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)工作質(zhì)量。選拔具有協(xié)調(diào)能力的工作人員，有效承擔(dān)繼續(xù)教育組織工作，抓住繼續(xù)教育辦證階段，能夠在辦證初期，有效掌握持證人員的基礎(chǔ)信息，展開數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理，將技術(shù)人員繼續(xù)教育基本情況融入電子驗(yàn)證系統(tǒng)中，通過此系統(tǒng)的互動管理，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育數(shù)據(jù)的動態(tài)化管理，從而確保繼續(xù)教育分散體系的有效協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語

綜上所述，教育事業(yè)的改革與發(fā)展促使成人繼續(xù)教育獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此種發(fā)展背景下，為了有效地適應(yīng)改革開放對于人才的多元化需求，必須提高成人繼續(xù)教育管理水平，能夠與國內(nèi)和國際培訓(xùn)教育制度相接軌，對成人繼續(xù)教育體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠促使人才多元化發(fā)展，提供人才培育質(zhì)量，有助于構(gòu)建社會主義學(xué)習(xí)型社會。