●董 藝

自改革開放后，我國打破傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟體制，混合所有制經(jīng)濟作為一項新生事物在時代與發(fā)展的召喚下應運而生，自然而然成為了相關(guān)理論研究與實踐發(fā)展的焦點。因此，明確好、學習好、把握好混合所有制經(jīng)濟的理論問題則成為理解中央重大發(fā)展戰(zhàn)略部署以及正確把握國資國企改革大方向，盤活發(fā)展國民經(jīng)濟的關(guān)鍵。同時，理論指導實踐，科學完善的混合所有制經(jīng)濟理論在我國經(jīng)濟發(fā)展與改革的過程中也起著不容忽視的作用。

一、關(guān)于改革開放以來混合所有制經(jīng)濟的理論發(fā)展研究

1.關(guān)于混合所有制經(jīng)濟概念的發(fā)展研究

長期以來，關(guān)于混合所有制經(jīng)濟的概念經(jīng)歷了從新生到成熟明朗的過程。一開始，學術(shù)界的學者們分別從“整體性”[1]、“空間角度”[2]和“所有者的歸屬和所有權(quán)的占有”[3]等不同角度出發(fā)各持己見，爭論不休。其后，經(jīng)過長期的討論以及隨實踐的發(fā)展而不斷進化，現(xiàn)已在“產(chǎn)權(quán)主體多元化”和“產(chǎn)權(quán)性質(zhì)多樣化”這兩個核心要素上達成共識。明確了混合所有制經(jīng)濟是指財產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟形式，并采取了分視域的方式進行闡述，即從宏觀層次來講，混合所有制經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國有、集體等公有制經(jīng)濟，也有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟和擁有國有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟；而作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟，它則是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。

2.關(guān)于混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)的發(fā)展研究

關(guān)于混合所有制經(jīng)濟屬于什么性質(zhì)的經(jīng)濟，學術(shù)界起初存在著“控股論”、“公有制經(jīng)濟”和“原生所有制經(jīng)濟的次生所有制形式”三種不同的聲音。隨著混合所有制經(jīng)濟理論的不斷發(fā)展，明確指出混合所有制經(jīng)濟不等同于股份制和公有制。首先，股份制只是混合所有制經(jīng)濟的一種具體形式，而混合所有制經(jīng)濟還有股份合作制、勞動者合作制等形式，所以把混合所有制經(jīng)濟抽象為“控股”經(jīng)濟不妥當。其次，混合所有制經(jīng)濟的范圍大于公有制經(jīng)濟，只有混合所有制經(jīng)濟中的國有成分、集體成分才屬于公有制經(jīng)濟，其他經(jīng)濟成分則屬于非公有制經(jīng)濟。因此，混合所有制經(jīng)濟屬于“原生所有制經(jīng)濟的次生所有制形式”的說法越來越得到人們的青睞，原因在于無論從混合所有制經(jīng)濟的外在表現(xiàn)形式（包含有幾種不同的所有制經(jīng)濟形式），還是它的內(nèi)涵都可以看出混合所有制經(jīng)濟不是基本所有制經(jīng)濟即原生所有制經(jīng)濟，而僅僅只是原生態(tài)所有制經(jīng)濟的派生物。

3.關(guān)于我國混合所有制經(jīng)濟理論政策的發(fā)展研究

1993年，十四屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》首次提出“混合所有”的概念，強調(diào)“堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針時，并指出隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財產(chǎn)混合所有制經(jīng)濟越來越多，將會形成新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。”[4]1997年，黨的十五大正式提出了“混合所有制經(jīng)濟”的概念，“進一步指出混合所有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，而且混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分也是公有制經(jīng)濟的重要組成部分?！盵5]很大程度說明了混合所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，打消了人們對姓“社”、姓“資”和姓“公”姓“私”的顧慮，為經(jīng)濟的市場化發(fā)展掃除了觀念障礙。1999年，黨的十五屆四中全會在此基礎(chǔ)上進一步指出，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，將宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)改為股份制企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟“。[6]為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟確定了具體方式，同時也豐富了公有制經(jīng)濟的具體實現(xiàn)形式。2002年，黨的十六大報告重點強調(diào)了“除了極少數(shù)關(guān)乎國家安全的企業(yè)由國家獨資經(jīng)營外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?！盵7]十六大報告從理論上為企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟擴大了發(fā)展范圍，指明了發(fā)展方向；2003年，黨的十六屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中更為確切的指出，要適應經(jīng)濟不斷市場化的發(fā)展趨勢，進一步指出“要不斷增強公有制經(jīng)濟的活力，要大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式”[8]。

2007年，黨的十七大對進一步發(fā)展和完善混合所有制經(jīng)濟做出了新的要求，指出“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?！盵9]以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度作為基礎(chǔ)，為十八大提出以產(chǎn)權(quán)為所有制的核心做了充分的理論準備。

2014年，黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把混合所有制經(jīng)濟提高到前所未有的重要地位，首次提出把混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式，指出“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展?！盵10]十八屆三中全會突出了改革的決心與勇氣，在經(jīng)濟層面主要表現(xiàn)在混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展方面，同時也是對馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論的突破。

總之，混合所有制經(jīng)濟作為我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，是中國共產(chǎn)黨始終以馬克思主義所有制理論為指導思想，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，進行不斷的實踐和認識提出的對中國發(fā)展起促進作用的所有制形式，是馬克思主義中國化的重大成果，同時也是對馬克思主義所有制理論的創(chuàng)新。

二、改革開放以來混合所有制經(jīng)濟的實踐發(fā)展研究

中國經(jīng)濟改革的過程也就是混合所有制經(jīng)濟的萌芽和發(fā)展過程，改革開放的歷史表明，我國的混合所有制經(jīng)濟經(jīng)歷了一個由不斷完善到深化的過程，同時，混合所有制經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展也是伴隨著國有資本和國有企業(yè)的改革深入的。

1.有效解決生活必需品的嚴重短缺和嚴峻的城鄉(xiāng)就業(yè)問題

在改革開放以前，出于對新政社會主義制度與新生國家政權(quán)的鞏固，我國采取單一的公有制經(jīng)濟，客觀上造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失調(diào)，生活必需品的嚴重短缺和嚴峻的就業(yè)問題。之后，隨著和平與發(fā)展成為時代的主題，改革的春風吹滿地，中國開始深化對所有制結(jié)構(gòu)的認識，走上了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的道路。正是在這樣的基礎(chǔ)之上，混合所有制經(jīng)濟開始萌芽并且得到不斷的發(fā)展。首先，在城市里，混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)能生產(chǎn)出大量供人民需要的生活必需品，解決廣大人民“有錢也買不到東西”的狀況，同時，大量的企業(yè)建立起來，為廣大失業(yè)者提供了許多工作單位，在一定程度上緩解了嚴峻的就業(yè)壓力；其次，在農(nóng)村，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于提高農(nóng)民的積極性，解決溫飽問題，同時也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛發(fā)展。

2.快速打破單一所有制的封閉性，刺激經(jīng)濟快速發(fā)展

改革開放后，我國立足社會主義初級階段的最大國情，將發(fā)展作為第一要義，堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，客觀上刺激了經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先，混合所有制經(jīng)濟要求不同性質(zhì)的所有者共同經(jīng)營企業(yè)，實現(xiàn)了投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化，有利于打破單一所有制的封閉性，有利于開放型經(jīng)濟的發(fā)展，同時市場的作用也將得到充分的顯現(xiàn)。其次，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于改變傳統(tǒng)經(jīng)濟上的板塊結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟成分間的相互融合和滲透，充分發(fā)揮“嫁接”和“雜交”的優(yōu)勢作用；最后，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，有利于刺激經(jīng)濟發(fā)展活力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.強力推進深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

改革開放以來尤其是上個世紀九十年代以來，國有企業(yè)改革成為了經(jīng)濟改革的一個熱點問題，如何深化國有企業(yè)改革，盤活國民經(jīng)濟成為了專家和學者關(guān)注的焦點。而黨和國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展狀況，提出的混合所有制經(jīng)濟不失為深化國企改革的重要途徑。首先，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于國有企業(yè)結(jié)合民營企業(yè)的優(yōu)勢，增強國有企業(yè)發(fā)展活力和提高國際競爭力。盡管國有企業(yè)具有融資較容易，資金雄厚，人才輩出等優(yōu)勢，但是國有企業(yè)也存在很多問題，比如：機構(gòu)臃腫，監(jiān)督不力，腐敗嚴重，缺乏有效的激勵機制，經(jīng)濟活力不足等，而國有企業(yè)的弊端正是有些民營企業(yè)的優(yōu)勢，二者相互結(jié)合，取長補短以求共同發(fā)展；其次，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國以馬克思主義經(jīng)濟學理論為指導，制定了企業(yè)內(nèi)部員工持股的細則，在一定程度上允許職工持股就使資本所有者和勞動者合二為一，這不僅有利于提高職工的積極性和主動性，而且大大的增強了企業(yè)的運作效率。同時，也潛移默化的增強了員工的責任感和集體榮譽感，員工責任感的增強有利于優(yōu)化國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，也有利于企業(yè)決策的公正性和民主性，透明性，科學性。

4.加快促進公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的步伐

一方面，我國是社會主義國家，必須毫不動搖的堅持公有制；另一方面，為了促進經(jīng)濟的快速高效發(fā)展，必須毫不動搖的大力支持和鼓勵多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展表明了，混合所有制經(jīng)濟不僅是公有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式，還是多種所有制經(jīng)濟實現(xiàn)的形式，所以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟既有利于實現(xiàn)公有制的主體地位，也有利于促進多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展。眾所周知，國有企業(yè)具有資金雄厚，技術(shù)領(lǐng)先，管理規(guī)范，人力資源豐富以及具有較強的國際競爭力；而民營企業(yè)則具有靈活的體制機制，較強的創(chuàng)新思維意識和競爭意識。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于國營企業(yè)和民營企業(yè)在更大的范圍內(nèi)混合，相互滲透，相互促進，取長補短，共同發(fā)展，有利于“國民共進”，提高企業(yè)的國際競爭力。

三、改革開放以來混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的不足

改革開放以來，我國的混合所有制經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一的所有制形式向多元的、混合的所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，很大程度地促進我國國民經(jīng)濟的飛速增長和大中型國有企業(yè)改革地進程。新時代面臨新的時代背景與發(fā)展條件，想要更好的實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，就必須總結(jié)改革開放以來混合所有制經(jīng)濟發(fā)展不足。

1.國有企業(yè)缺乏應有活力，國企改革存在問題

首先，國有企業(yè)在布局上不夠合理，主要表現(xiàn)為：一方面，國有企業(yè)的分布過于寬泛，在一般競爭性領(lǐng)域以及產(chǎn)能過剩領(lǐng)域國有企業(yè)仍有布局，而在醫(yī)療、教育、文化等公共事業(yè)領(lǐng)域卻資源配置不充分，產(chǎn)權(quán)多元化改革停止不前；另一方面，國有企業(yè)資本化程度低，資產(chǎn)流動性不強，許多民營企業(yè)無法進入，即使進入也無法獲得與國有企業(yè)同等的話語權(quán)，國有企業(yè)“一股獨大”的現(xiàn)象尤其突出，使得許多民營企業(yè)不愿意與國有企業(yè)融合發(fā)展，因此，嚴重影響到混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展；其次，國有企業(yè)領(lǐng)導人行政化的身份不科學?，F(xiàn)在的國有企業(yè)領(lǐng)導往往人身兼兩職，既是國有的領(lǐng)導，又兼任黨政機關(guān)干部，這種現(xiàn)象就引起了多數(shù)黨政機關(guān)干部以及民眾的不滿。改革開放以來雖然經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，但是這種黨政企不分的情況嚴重影響到了企業(yè)的長久發(fā)展，在這種情況下，國有企業(yè)的領(lǐng)導人無法充當職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)在定制決策的過程中也會因行政命令而影響最終決策的科學性和時效性。此外，國營領(lǐng)導人還存在利用職務(wù)之便結(jié)黨營私，貪污腐敗。國有企業(yè)存在的這些問題嚴重影響了混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，同時，也成為了國有企業(yè)的改革的主要阻礙；最后，國有企業(yè)缺乏應有的活力。國有企業(yè)缺乏活力一方面是因為國有企業(yè)缺乏有效的激勵機制，一貫的“鐵飯碗”制度使得企業(yè)員工產(chǎn)生了一種“干好干壞”一個樣，或“干多干少”一個樣的觀念，嚴重影響員工生產(chǎn)積極性；另一方面，國企實行單一的所有制經(jīng)濟，產(chǎn)權(quán)多元化未能得到徹底的實行，國有企業(yè)“一股獨大”很容易滋生腐敗，形成固有利益集團，從而導致國企無法改革，經(jīng)濟失去活力。

2.民營企業(yè)經(jīng)營和管理問題突出，缺乏企業(yè)文化建設(shè)

首先，民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。隨著全面深化改革的不斷深入，民營企業(yè)確實取得了很好的發(fā)展，但大型民營集團數(shù)量太少，影響力不夠大，因此很多民營企業(yè)還不具備與國有企業(yè)進行股權(quán)多元化改革的實力，也很難走出國門與其他國際大型跨國公司競爭；其次，民營企業(yè)內(nèi)部缺乏科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。一般而言，民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者大多是企業(yè)的所有者，他們常?；趧?chuàng)業(yè)的經(jīng)驗為企業(yè)制定目標以及實現(xiàn)目標的思路，而看似可行的目標和清晰的思路并未經(jīng)過科學的驗證，企業(yè)者并未意識到這些問題，導致企業(yè)缺乏科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而影響企業(yè)的發(fā)展壯大；第三，民營企業(yè)家族式經(jīng)營模式和管理問題突出。一方面，絕大多數(shù)民營企業(yè)都是家族企業(yè)，產(chǎn)權(quán)往往掌握在創(chuàng)業(yè)者或者是幾個家族成員手里，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，不僅在決策的制定中聽不到不同的意見，缺乏制約，而且在這樣的管理模式也不利于企業(yè)效率的提升；另一方面，多數(shù)民營企業(yè)內(nèi)部仍實行的是封建式的家族管理，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，科學化現(xiàn)代化的管理受到家族管理者素質(zhì)的影響，這成為了混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的一個阻礙；最后，民營企業(yè)文化缺乏引導和建設(shè)。一方面，民營企業(yè)缺乏文化建設(shè)，一般情況下，民營企業(yè)家的文化程度相對較低，并未注意到企業(yè)文化引導和建設(shè)的重要性，所以民營企業(yè)處于企業(yè)文化紊亂或尚未建構(gòu)狀態(tài)；另一方面，民營企業(yè)文化缺乏引導，民營企業(yè)文化受到企業(yè)者個人觀念的影響（地區(qū)歧視、性別歧視），致使整個企業(yè)形成一種不利于企業(yè)發(fā)展的價值觀念，同時，也使民營企業(yè)在與國有企業(yè)進行多元股份改革過程中產(chǎn)生企業(yè)文化沖突問題。

3.公平效率的市場環(huán)境和完善的法律體系有待繼續(xù)形成

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必然會涉及到多種所有制經(jīng)濟（以國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟為代表），這就意味著要想混合經(jīng)濟健康發(fā)展，就需要為國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展提供健全的市場機制和完善的法律體系。一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的基礎(chǔ)，也是混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的重要保障條件。就目前的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有法律還不能完全保證各種所有制經(jīng)濟受到同等程度的法律保護，公平開放透明的市場規(guī)則還未完全形成，同時，也不能完全保證各種所有制平等的使用生產(chǎn)要素?？傊?，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的法律環(huán)境和市場環(huán)境還有待完善。尤其是，產(chǎn)權(quán)作為所有制的核心和主要內(nèi)容是混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度還需要做出更大的努力。

四、新時代推進我國混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的路徑探尋

2017年10月18日，習近平總書記宣布中國特色社會主義進入新時代，但是，中國仍然處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。因此，混合所有制經(jīng)濟仍然是當下促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。通過回望過去25年混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，在看到喜人成績的同時直面發(fā)展的瓶頸，力圖在新時代更好的解決混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展問題。

1.繼續(xù)推動國有企業(yè)改革，促進國有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強

首先，調(diào)整國有企業(yè)空間布局，升級國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。一方面，國有企業(yè)要進入到風險相對較大，投資回收期較長的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，相對而言一般的民營企業(yè)難以通過現(xiàn)有實力進入到這些領(lǐng)域，需要國有企業(yè)進入后再鼓勵支持非公有資本進入；另一方面，國有企業(yè)應該對國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)進行升級，把國有資本從一般性競爭行業(yè)和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)中退出來，大力鼓勵支持民營資本進入，同時國有企業(yè)也要降低門檻，積極引進集體資本、非公有資本，從而使其相互融合，取長補短；其次，國有企業(yè)領(lǐng)導人身份去行政化，規(guī)范企業(yè)管理。國有企業(yè)領(lǐng)導人身兼二者的身份，成了混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展的障礙。針對這種情況，第一，必須實行新的用人機制，把國有企業(yè)領(lǐng)導人從黨政職務(wù)中剝離出來，只能身任一職或是運用競爭機制從市場中去選擇有勝任能力的人才，第二，改善激勵機制，以國有企業(yè)的效益作為國企領(lǐng)導人的考評標準，考核不合格者則主動辭去領(lǐng)導人職務(wù)。只有這樣才能使國有企業(yè)的領(lǐng)導人成為企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，而不受行政命令的干涉，從而影響決策的科學性、及時性，也只有這樣才能讓民營企業(yè)放心與國有企業(yè)混合，以有利于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；最后，產(chǎn)權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。產(chǎn)權(quán)作為所有制的核心和主要內(nèi)容，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的關(guān)鍵。國有企業(yè)應深入貫徹產(chǎn)權(quán)的多元化，積極引進集體資本、非公有資本，相互滲透，取長補短，共同發(fā)展。

2.積極引導民營企業(yè)經(jīng)營管理科學化，促進先進企業(yè)文化建設(shè)

首先，擴大民營企業(yè)規(guī)模，提升國際競爭力。一般說來，民營企業(yè)規(guī)模過小，必須通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟來擴大企業(yè)規(guī)模，主動和其他所有制經(jīng)濟混合，取其長處以彌補不足。多種所有制相互融合發(fā)展是未來企業(yè)發(fā)展的大體模式，也只有這樣才能提升企業(yè)的競爭力，與國際跨國公司抗衡；其次，制定科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，達成戰(zhàn)略共識。創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗未必適用于企業(yè)未來的發(fā)展，為此企業(yè)領(lǐng)導者必須樹立一種科學的戰(zhàn)略規(guī)劃意識，培養(yǎng)一種全局性，發(fā)展性的眼光，無論是大到為企業(yè)的長遠發(fā)展做規(guī)劃，還是小到做一個決策，都事先在企業(yè)內(nèi)部達成一致，杜絕一切專制獨裁的橫行；第三，建立現(xiàn)代化科學化管理，去家族式管理模式。針對民營企業(yè)家族式管理尤其嚴重問題，必須建立現(xiàn)代化科學化的管理方法，降低家族成員擔任管理者的比例，提升管理者的素質(zhì)；主動與國有企業(yè)混合，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多樣化；最后，引導和建設(shè)企業(yè)文化，營造正確的企業(yè)價值觀。一方面，企業(yè)管理者自身應樹立正確的價值觀，不能因個人偏見等影響企業(yè)文化發(fā)展方向；另一方面，企業(yè)領(lǐng)導者在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要定期組織企業(yè)員工學習與營造企業(yè)文化相關(guān)的知識。只有這樣才能為混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

3.營造公平效率的市場環(huán)境，構(gòu)建系統(tǒng)完善的法律體系

首先，積極營造公平公正的市場競爭環(huán)境。積極營造公平競爭的市場環(huán)境首先要進一步解決民營企業(yè)進入“玻璃門”問題，國有企業(yè)和民營企業(yè)以平等的地位進行生產(chǎn)。具體來說，壟斷性領(lǐng)域應該通過股權(quán)投資形式吸收非國有資本逐步實現(xiàn)運營企業(yè)從“一股獨大”向股權(quán)分散的社會化企業(yè)轉(zhuǎn)變；其次，不斷完善產(chǎn)權(quán)流動機制和產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)的流動和保護，必須健全相應的法律保障體系和市場機制；從法律保障體系看，要同等對待國有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)，無論是國有產(chǎn)權(quán)還是私有產(chǎn)權(quán)都應該切實保障產(chǎn)權(quán)人依法享有與其出資相對應的權(quán)益；從市場機制看，要建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢的市場運行機制，使投資者能夠根據(jù)對未來投資收益的預期判斷順暢的投入或撒出資本，降低其投資風險從而促進產(chǎn)權(quán)的流動、優(yōu)化資本配置、提高運營效率。