歐秀芳

[摘 要]隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，我國(guó)的中藥受到國(guó)外的關(guān)注越來(lái)越多，我國(guó)政府也不斷制定和改善中藥的政策法規(guī)，推進(jìn)中藥國(guó)際化進(jìn)程?；诖?，本文從我國(guó)中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、出口額、出口市場(chǎng)等數(shù)據(jù)分析我國(guó)中藥產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，并總結(jié)了我國(guó)中藥產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]中藥產(chǎn)品;出口;市場(chǎng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.065

[中圖分類號(hào)]F752.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）04-0-02

1 ? ? 我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)作為中藥的資源大國(guó)、最早進(jìn)行中藥國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家，我國(guó)中藥出口的總額雖然有所增加，但是中藥出口僅占中藥產(chǎn)品生產(chǎn)總量的20%。從圖1可以看出，我國(guó)中藥國(guó)際貿(mào)易主要以出口為主，2010-2015年，我國(guó)中藥產(chǎn)品出口總額持續(xù)增長(zhǎng)，到2015年增長(zhǎng)至37.7億美元。2016年，我國(guó)中藥產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)生改變，下降到34.26億美元，較2015年下降9.13%。

1.1 ? 我國(guó)中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)概述

我國(guó)出口的中藥產(chǎn)品分為4類，一是植物提取物，二是保健品，三是中成藥，四是中藥材及飲片。圖2為2010-2017年我國(guó)各中藥產(chǎn)品出口額。

根據(jù)圖2數(shù)據(jù)，2010-2017年我國(guó)中藥產(chǎn)品出口占比情況包括以下幾個(gè)方面。

（1）植物提取物出口占中藥產(chǎn)品出口比重最高。我國(guó)出口的植物提取物在中藥產(chǎn)品出口總金額中占比最大，出口額在2010-2015年由8.15億美元增長(zhǎng)至21.63億美元，占比由41.9%增長(zhǎng)至57.38%，呈逐年上升趨勢(shì)。

（2）中藥材及飲片出口占中藥產(chǎn)品出口比重較高。中藥材及飲片出口也是我國(guó)中藥的主要出口產(chǎn)品之一，但近幾年中藥材及飲片出口所占比重有所下降。2010年，我國(guó)出口的中藥材及飲片為7.76億美元，占比達(dá)39.9%。2010-2014年，我國(guó)出口的中藥材及飲片總額持續(xù)增長(zhǎng)，占比均在30%以上，2014年占總出口的比重為36.05%，到2017年我國(guó)中藥材及飲片的出口額持續(xù)走低僅有10.02億美元，占中藥產(chǎn)品出口總額的比重也下降至27.53%。

（3）保健品和中成藥出口占中藥產(chǎn)品出口比重較小。保健品和中成藥作為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的另外兩大產(chǎn)品，占我國(guó)中藥產(chǎn)品出口比重較小。我國(guó)保健品出口額從2010年的1.61億美元增長(zhǎng)至2017年的3.60億美元，出口額增加了一倍以上，但占我國(guó)中藥產(chǎn)品出口比重均低于10%，2011-2017年，我國(guó)中成藥出口額有增有減，至2017年出口額為2.5億美元。相對(duì)于我國(guó)中藥產(chǎn)品出口總額不斷增加，中成藥的出口額增長(zhǎng)緩慢，在我國(guó)中藥產(chǎn)品的出口中處于弱勢(shì)。

1.2 ? 我國(guó)中藥產(chǎn)品出口市場(chǎng)概述

我國(guó)中藥產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)比較集中，主要是亞洲國(guó)家、美國(guó)和歐盟。亞洲是我國(guó)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，亞洲國(guó)家擁有較好的中醫(yī)文化基礎(chǔ)，對(duì)中藥的接受程度較高，我國(guó)中醫(yī)藥文化在歐盟的根基薄弱、宣傳少，中藥產(chǎn)品在歐盟的接受程度較低。2010年1-8月，我國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的中藥產(chǎn)品出口額為1.7億美元，占比14.63%。2016年我國(guó)中藥出口前10的國(guó)家與地區(qū)如圖3所示。

2016年，我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)有185個(gè)，由圖3可知，我國(guó)出口美國(guó)的中藥產(chǎn)品總額達(dá)5.25億美元，占我國(guó)出口中藥的15.3%，超過(guò)了中國(guó)香港地區(qū)和日本，美國(guó)成為我國(guó)中藥第一出口國(guó)。2016年，我國(guó)出口到日本的中藥產(chǎn)品總額為5.05億美元，占比14.74%，日本從中國(guó)進(jìn)口的中藥產(chǎn)品主要是中藥材及飲片。2016年，我國(guó)對(duì)香港地區(qū)的中藥產(chǎn)品出口額為5.04億美元，香港地區(qū)從我國(guó)中藥產(chǎn)品出口第一下滑到第三，但香港地區(qū)仍是我國(guó)中藥材及飲片的第一大出口市場(chǎng)，但占出口總額的比重從2015年的42.56%減少至36%。從上述數(shù)據(jù)資源可以看出，我國(guó)出口的中藥產(chǎn)品中，仍然以低附加值的產(chǎn)品為主，高附加值的產(chǎn)品所占比重較低。

2 ? ? 我國(guó)中藥產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題

2.1 ? 中藥產(chǎn)品出口市場(chǎng)狹窄

2.1.1 ? 占?xì)W美中藥市場(chǎng)的比例很低

2016年，我國(guó)中藥產(chǎn)品出口排名前十的國(guó)家及地區(qū)中，美國(guó)、德國(guó)、西班牙、法國(guó)是歐美地區(qū)中藥市場(chǎng)需求量較大的國(guó)家。但除了美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的中藥產(chǎn)品超過(guò)5億美元，德國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的中藥產(chǎn)品超過(guò)1億美元外，其余各國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的中藥產(chǎn)品均在1億美元以下。近年來(lái)，歐美中藥市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但從中國(guó)進(jìn)口的中藥產(chǎn)品占整個(gè)歐美中藥市場(chǎng)的比例仍舊很低。

2.1.2 ? 出口規(guī)模小

中國(guó)出口的中藥產(chǎn)品在中藥國(guó)際市場(chǎng)上的占有率僅3%左右，而日本卻占有近90%的中藥國(guó)際市場(chǎng)。中藥在國(guó)際上具有廣闊的發(fā)展前景，然而我國(guó)的中藥出口市場(chǎng)仍然集中在亞洲和歐洲一部分地區(qū)，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的出口額很不理想。

2.2 ? 出口結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)中藥出口產(chǎn)品以植物提取物和中藥材及飲片為主，出口結(jié)構(gòu)單一。中藥企業(yè)在制作工藝和設(shè)備上與外國(guó)還存在著很大的差距，在新產(chǎn)品研發(fā)科技以及投入上也比不上國(guó)外的大集團(tuán)，生產(chǎn)出來(lái)的中藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、技術(shù)含量低，對(duì)出口造成很大的影響。2017年，我國(guó)的植物提取物和中藥材及飲片的出口額為30.12億美元，占我國(guó)中藥出口總額的比重超過(guò)80%。

2.3 ? 不重視中藥產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)

我國(guó)有關(guān)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)未與世界接軌，如我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限為20年，國(guó)際上的中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限分為30年、20年和10年，這為申請(qǐng)注冊(cè)的中藥企業(yè)增加了困難。同時(shí)，在國(guó)際上申請(qǐng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用昂貴，不能在國(guó)際上對(duì)我國(guó)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，我國(guó)對(duì)中藥產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)間尚短，政府頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)專利法》《中藥品種保護(hù)條例》等法律的普及度不高，人們用法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也不強(qiáng)。

2.4 ? 中藥產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)苛刻

2.4.1 ? 美國(guó)的中藥標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)是我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)之一，進(jìn)口的中藥產(chǎn)品大多用于制作膳食補(bǔ)充劑。美國(guó)對(duì)于以非藥品標(biāo)簽進(jìn)口的中藥不需要獲得美國(guó)食品及藥物管理局（FDA）批準(zhǔn)，需要符合FDA食品要求，但要求植物藥在美國(guó)申請(qǐng)以藥品身份上市的必須要經(jīng)過(guò)FDA的審批及注冊(cè)。一方面，我國(guó)中成藥由于成分復(fù)雜，很難用儀器檢測(cè)出所有有效成分，難以符合美國(guó)的進(jìn)口要求。另一方面，F(xiàn)DA的藥品審批要求提供三期臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這對(duì)我國(guó)中藥在美國(guó)進(jìn)行注冊(cè)造成了很大的阻礙。我國(guó)在中藥注冊(cè)上花費(fèi)了很多資金成本和時(shí)間成本，但至今只有天士力的復(fù)方丹參滴丸符合FDA的藥品審批要求，是世界上第一個(gè)完成美國(guó)FDA三期臨床實(shí)驗(yàn)的復(fù)方中藥制劑。

2.4.2 ? 歐盟的中藥標(biāo)準(zhǔn)

歐盟是世界上最大的中草藥市場(chǎng)之一，我國(guó)對(duì)中草藥在歐盟的注冊(cè)十分重視。歐盟在2004年3月31日頒布的《傳統(tǒng)植物藥注冊(cè)程序指令》規(guī)定，傳統(tǒng)草藥在申請(qǐng)日之前至少要有30年的藥用歷史，其中包括在歐盟地區(qū)至少15年的使用歷史，而我國(guó)出口歐洲的中藥產(chǎn)品是以非藥品的身份進(jìn)入歐洲，很難提供有效的銷售證明。2012年，我國(guó)的地奧心血康膠囊獲得以藥品身份在歐盟注冊(cè)的資格，成為我國(guó)最先獲得歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入的植物藥。

3 ? ? 結(jié) 語(yǔ)

中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在中藥產(chǎn)品出口上擁有很多優(yōu)勢(shì)，如中藥資源豐富、有完整的中藥使用體系、中藥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展較早等，但中藥出口在國(guó)際重要市場(chǎng)所占份額極低，與我國(guó)的發(fā)展不相稱。本文通過(guò)分析我國(guó)中藥產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，總結(jié)了中藥產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)積極開拓中藥產(chǎn)品出口市場(chǎng)、改善中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、重視中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)、注重推廣中醫(yī)藥文化、制定相關(guān)法律法規(guī)和完善我國(guó)中藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際中藥標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。此外，我國(guó)想要擴(kuò)大中藥出口、提高中藥在國(guó)際上的地位，需要各方面的努力，只有中藥出口企業(yè)、中藥行業(yè)、政府共同努力，中藥產(chǎn)品出口才會(huì)越來(lái)越順利。

主要參考文獻(xiàn)

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