闕芳菲

[摘 要]近年來，共享經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)，它是新經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，也是信息與經(jīng)濟(jì)碰撞的產(chǎn)物，不僅會影響人們的日常生活，還會影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時對企業(yè)發(fā)展也有深遠(yuǎn)的影響。基于此，本文首先分析了共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征，進(jìn)而重點分析了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，最后分析了共享經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管困境，希望能夠為相關(guān)研究提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;監(jiān)管困境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.062

[中圖分類號]D630;F724.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）04-0-02

共享經(jīng)濟(jì)是新時代的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，能夠?qū)⒏鞣N經(jīng)濟(jì)主體連接到一起，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，而且還使整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。近年來，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很多問題，影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也使監(jiān)管陷入困境。本文就共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與監(jiān)管困境進(jìn)行研究，全面闡述了共享經(jīng)濟(jì)的特征、發(fā)展障礙以及面臨的困境。

1 ? ? 共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

共享經(jīng)濟(jì)，顧名思義，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式，指人們分享商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)和智慧的一種社會經(jīng)濟(jì)模式，能夠有效整合經(jīng)濟(jì)資源與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源共享。目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也進(jìn)一步糾正公享經(jīng)濟(jì)的定義，共享經(jīng)濟(jì)是指通過建立個體間直接交換商品與服務(wù)的系統(tǒng)平臺，形成分享人力和物力資源的社會經(jīng)濟(jì)體系。共享經(jīng)濟(jì)主要有4個特征。第一，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)搭建一個適合自身發(fā)展的平臺，根據(jù)需求完善系統(tǒng)設(shè)計。第二，共享經(jīng)濟(jì)的參與主體有很多，由于要做到公享，就必須鼓勵大眾參與，每個人都可以是共享經(jīng)濟(jì)主體的一部分。第三，協(xié)同消費(fèi)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而網(wǎng)絡(luò)平臺作為一個交易市場，線上線下智能化匹配，按照消費(fèi)者的需求選擇一些合適的商品，促進(jìn)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。第四，分離兩權(quán)。通過選用租賃替代購買、租賃替代銷售等多種方法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品或服務(wù)的某些使用權(quán)，實現(xiàn)資源合理分配。

2 ? ? 共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

2.1 ? 經(jīng)濟(jì)主體不明確，發(fā)展規(guī)模比較大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)平臺也越來越多，共享經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展模式，涉及很多方面，涵蓋各個領(lǐng)域。平臺機(jī)構(gòu)蓬勃崛起，比如，共享自行車和滴滴打車也是共享經(jīng)濟(jì)的一部分。隨著人們需求的增長，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在逐漸擴(kuò)大，但是主體界限也越來越模糊。

2.2 ? 發(fā)展速度快，平臺數(shù)量持續(xù)增加

近年來，越來越多的行業(yè)都引入了共享經(jīng)濟(jì)的概念，在發(fā)展過程中也充分融合共享經(jīng)濟(jì)的特征，逐漸擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)面積，共享經(jīng)濟(jì)走進(jìn)了人們的日常生活，也給人們的生活帶來了很多便利。不管是交通還是房地產(chǎn)，都涉及共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，平臺也在不斷增加，給很多企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.3 ? 促進(jìn)了交通行業(yè)發(fā)展，并發(fā)揮了很好的榜樣作用

隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通出行也越來越重視應(yīng)用共享經(jīng)濟(jì)模式在交通出行領(lǐng)域，共享單車與滴滴打車獨(dú)樹一幟。特別是共享單車，從近年來的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，共享單車的使用率比同年增長了30%，也是交通事業(yè)發(fā)展的一個重大突破，同時也為其他行業(yè)的發(fā)展起了帶頭作用，鼓勵其他企業(yè)向共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏。

3 ? ? 共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

3.1 ? 加劇了新舊企業(yè)發(fā)展的矛盾

隨著共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國很多企業(yè)都對自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，并將共享經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，在此過程中，產(chǎn)生了一批專業(yè)性不強(qiáng)和監(jiān)督管理缺位的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，給整個企業(yè)的發(fā)展帶來了很多消極的影響。此外，共享經(jīng)濟(jì)由于發(fā)展速度快，使企業(yè)面臨著很多競爭壓力，對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)，不僅降低了傳統(tǒng)企業(yè)的積極性，而且還對傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展帶來了很多影響。共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的經(jīng)營模式打擊了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和運(yùn)營流程，從而促使社會總利益占有率重新洗牌，導(dǎo)致企業(yè)存在利益沖突。比如，共享經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生矛盾，滴滴打車與傳統(tǒng)打車模式產(chǎn)生矛盾，人們的選擇也越來越多，近年來，滴滴出行也發(fā)生了很多問題，導(dǎo)致人們開始不信任此經(jīng)濟(jì)模式。

3.2 ? 不利于維持市場秩序

共享經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本身并沒有問題，問題出在共享經(jīng)濟(jì)使用者身上。隨著共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多人都參與了共享經(jīng)濟(jì)，并從中獲得了一些利益，一些不道德的人利用共享經(jīng)濟(jì)獲取更多的利益。由于平臺增加過快，市場還未形成相應(yīng)的管理體系，企業(yè)就已經(jīng)發(fā)展起來，從而導(dǎo)致共享行業(yè)秩序混亂。很多不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)利用這個漏洞廣泛謀取經(jīng)濟(jì)效益，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，?dǎo)致企業(yè)之間的競爭越來越劇烈，一些競爭力低的企業(yè)也被逐漸淘汰，從而出現(xiàn)一些“獨(dú)霸鰲頭”的企業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)被這些企業(yè)獨(dú)占，導(dǎo)致利益分配不均，一些商標(biāo)也被非法注冊，給小型企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的威脅。

3.3 ? 勞動關(guān)系出現(xiàn)矛盾

隨著共享經(jīng)濟(jì)模式不斷發(fā)展，我國的勞動關(guān)系越來越不明確，共享經(jīng)濟(jì)中的勞資雙方轉(zhuǎn)變了以往的聘用形式，但是沒有對這種關(guān)系進(jìn)行明確劃分，也沒有特定的合同，也沒有管理制度進(jìn)行約束，在發(fā)展過程中缺乏信服力。從很大程度上來看，共享經(jīng)濟(jì)沖擊了傳統(tǒng)的勞動分配制度，如何處理勞動與共享經(jīng)濟(jì)的矛盾成為當(dāng)前主要思考的問題，如果不及時處理這些問題，就會導(dǎo)致勞動脫離組織保障，也失去了相關(guān)福利和社會保障。在共享經(jīng)濟(jì)模式下，要更加追求勞動分配公平，以及工資合理分配，按照勞動者的貢獻(xiàn)能力分配資金，降低勞動者的失業(yè)風(fēng)險，緩解勞資矛盾。

3.4 ? 共享經(jīng)濟(jì)的安全性不高

共享經(jīng)濟(jì)的安全性不高主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，不能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。在共享經(jīng)濟(jì)模式下，各種商業(yè)平臺越來越多，加之市場制度不完善，不能及時監(jiān)督控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的出現(xiàn)問題，導(dǎo)致第三方平臺沒有經(jīng)濟(jì)保障，安全性比較低，無法保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，消費(fèi)平臺第三方服務(wù)門檻比較低，給很多消費(fèi)平臺的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會，部分企業(yè)為了牟取暴利，會盜取消費(fèi)者信息。第二，一些沒有利用的資源與區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)生矛盾，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，由于房價高漲，部分房主把自己的房子高價出租，那么增加了房地產(chǎn)規(guī)劃商與房主的矛盾，使房子個人財產(chǎn)成為商業(yè)區(qū)。在交通方面，共享單車被隨意擺放，搶占了車輛的交通用道，與城市交通規(guī)劃產(chǎn)生矛盾，對于后續(xù)的管理也產(chǎn)生了不利影響。

4 ? ? 共享經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管困境

4.1 ? 監(jiān)管制度困境

共享經(jīng)濟(jì)沒有專門的監(jiān)管制度，特別是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于相對不成熟的階段，雖然市場也有管理制度，但是都沒有針對性，管理界限比較模糊，有些地區(qū)還將“共享經(jīng)濟(jì)”列入政府工作報告中，但是政府沒有重視這項工作或者沒有采取正確的措施，導(dǎo)致效益沒有最大化。

雖然共享經(jīng)濟(jì)有法律約束，但是部分法律制度已經(jīng)過時，不適合現(xiàn)階段的共享經(jīng)濟(jì)管理。第一，相關(guān)部門沒有完善法律規(guī)定，職業(yè)也不明確，對平臺沒有針對性的管理措施。第二，沒有針對某個行業(yè)的法律規(guī)定，管理效率低。第三，線上交易沒有安全保障。

4.2 ? 監(jiān)管主體困境

4.2.1 ? 共享經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體多元化

隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體不斷增多，導(dǎo)致各類主體的矛盾增多。同事，在解決這些問題時，相關(guān)部門沒有做好責(zé)任劃分，反而增加了主體之間的矛盾。

4.2.2 ? 監(jiān)管權(quán)力配置難以發(fā)揮監(jiān)管實效

在共享經(jīng)濟(jì)模式下，監(jiān)管的權(quán)力分配不明確，存在躍權(quán)管理現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不公平現(xiàn)象。同時，管理部門也出現(xiàn)權(quán)力配置困難問題，導(dǎo)致管理效率低，應(yīng)該針對不同的主體采用不同管理方式。

4.3 ? 監(jiān)管范圍困境

4.3.1 ? 監(jiān)管對象比較多，監(jiān)管比較麻煩

在共享經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)主體增多導(dǎo)致監(jiān)管對象不明確，企業(yè)內(nèi)部服務(wù)之間也存在矛盾。針對不同的消費(fèi)主體，不能采取有針對性的監(jiān)管措施，特別是對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，租房問題比較突出，條件也在發(fā)生變化。

4.3.2 ? 退出機(jī)制不完善

退出機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，政府監(jiān)管不力，沒有發(fā)揮監(jiān)管作用，導(dǎo)致出現(xiàn)一些權(quán)益問題，市場秩序也比較混亂。對于這些問題，政府應(yīng)該采取不同的監(jiān)管措施。第二，市場有關(guān)制度不完善。對于一些倒閉的平臺，沒有主線用戶，導(dǎo)致平臺企業(yè)發(fā)展問題頻發(fā)，在不知情的情況下，消費(fèi)者權(quán)益會受到很大影響。

4.4 ? 監(jiān)管方式困境

4.4.1 ? 政府的監(jiān)管方法落后

政府沒有重視共享經(jīng)濟(jì)的重要性，在管理過程中也不注重創(chuàng)新，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)作為共享經(jīng)濟(jì)的支柱，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力，就會導(dǎo)致信息泄露，一些非法企業(yè)會利用這些信息詐騙，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生信任危機(jī)。另外，在管理過程中，沒有側(cè)重點，管理方式落后。

4.4.2 ? 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新增加了監(jiān)管的難度

網(wǎng)絡(luò)雖然在一定程度上促進(jìn)了平臺發(fā)展，但是也引發(fā)了一系列問題，如私人信息泄露、賬號被盜取等。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該不斷提高技術(shù)水平，針對不同的技術(shù)問題進(jìn)行重點分析。

5 ? ? 結(jié) 語

共享經(jīng)濟(jì)從一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也對我國經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生了沖擊，近年來，共享經(jīng)濟(jì)問題逐漸顯現(xiàn)，給人們的日常生活帶來了很多麻煩，也使監(jiān)管陷入困境。因此，無論是國家還是企業(yè)，都要正確認(rèn)識共享經(jīng)濟(jì)，采取有效的措施，使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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