孫瑩，孟杰

[摘 要]發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于更好地踐行生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。本文通過概述低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中面對的倫理困境，包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏低碳創(chuàng)新能力、低碳消費(fèi)意識薄弱、低碳法規(guī)及政策體系不健全等問題，進(jìn)而提出應(yīng)采取調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力、樹立生態(tài)低碳消費(fèi)觀、完善低碳政策與管理體系等對策，旨在打造生態(tài)文明，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)倫理;低碳經(jīng)濟(jì);路徑

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.060

[中圖分類號]F205;F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）04-0-02

進(jìn)入21世紀(jì)，使用化石燃料給人們的生活帶來了日新月異的變化，但是在碳排放量日益增加的今天，化石燃料的不當(dāng)使用給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的危機(jī)，比如環(huán)境污染、資源枯竭、氣候變暖等。因此，專家和學(xué)者意識到改善環(huán)境危機(jī)應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由高污染、高排放、低產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

1 ? ? 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

1.1 ? 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)一詞最早在2003年英國政府發(fā)表的白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中有所體現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)并未對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行明確定義。一般認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是指在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，基于一定的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，促進(jìn)能源高效利用與可再生清潔能源的開發(fā)與利用，以緩解能源危機(jī)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一。

1.2 ? 低碳經(jīng)濟(jì)的特征

低碳經(jīng)濟(jì)主要有3個(gè)特征。一是發(fā)展性。低碳經(jīng)濟(jì)的主要目的就是在低碳環(huán)境背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)性。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要避免能源過分消耗又要保證經(jīng)濟(jì)狀況平穩(wěn)運(yùn)行。三是目標(biāo)性。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)高效能、高產(chǎn)出、低排放、低能耗。

2 ? ? 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面對的倫理困境

目前，我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)矛盾比較突出，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)有之義，但在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，也面臨一系列的倫理問題。

2.1 ? 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

早在2010年，我國成為第一大能源消費(fèi)大國，一次能源消費(fèi)量遠(yuǎn)超美國。據(jù)估算，到2020年，中國對一次能源的需求將達(dá)到29.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國未來的能源消費(fèi)問題不禁讓人擔(dān)憂。能源消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源的生產(chǎn)速度遠(yuǎn)不及其消費(fèi)速度，只能從能源出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉催M(jìn)口國，雖然能源進(jìn)口會(huì)在一定程度上緩解能源緊張壓力，但是也會(huì)造成能源安全威脅問題，造成我國經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。由于我國能源利用率低，能源消耗急劇增加，也會(huì)造成生態(tài)多樣性失衡、氣候異常升高等現(xiàn)象。此外，我國部分地區(qū)能源消費(fèi)多以煤炭為主，且多采用直接燃燒，從而造成了很多環(huán)境問題。

2.2 ? 缺乏低碳創(chuàng)新能力

我國是重工業(yè)發(fā)展大國，工業(yè)化起步較早，很多企業(yè)都存在機(jī)器老化、技術(shù)落后等問題，在創(chuàng)新方面存在不足。長期以來，我國低碳技術(shù)多借鑒國外，盡管當(dāng)前我國已經(jīng)掌握熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、生物發(fā)電技術(shù)等一些低碳技術(shù)，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍比較落后，雖然這樣做可以直接應(yīng)用于實(shí)踐領(lǐng)域，但往往無法掌握核心技術(shù)，造成低碳創(chuàng)新能力較低的原因是科研支持投入不足、人才流失嚴(yán)重等因素。

2.3 ? 低碳消費(fèi)意識薄弱

從我國以及世界的經(jīng)濟(jì)增長模式來看，對能源的消耗量不會(huì)急劇下降，尤其是城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程加快甚至可能會(huì)延遲我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，盡管公眾對低碳經(jīng)濟(jì)有所了解，仍然有一部分人沒有將低碳消費(fèi)的觀念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。我國從公眾生活的各個(gè)方面都可以做到低碳消費(fèi)，但是由于部分公眾對低碳消費(fèi)不以為然，很多人并沒有意識到減少能源消耗對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大，因此沒有形成綠色消費(fèi)習(xí)慣，低碳消費(fèi)意識仍然淡薄。

2.4 ? 低碳政策及法規(guī)體系不健全

目前，我國低碳經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展處于初級階段，沒有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。第一，我國尚未征收環(huán)境稅與碳稅，現(xiàn)行征收的稅只有資源稅和燃油消費(fèi)稅，也并不是針對氣候變化征收的稅種，并且現(xiàn)有稅種的約束力不夠。第二，征收碳稅優(yōu)惠力度不高，優(yōu)惠政策較分散，且我國針對低碳經(jīng)濟(jì)的法律制度也不完善。首先，盡管我國有關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的間接性法規(guī)，但是并沒有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的基本立法，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也因此很難成為一種受法律與政策支持的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。其次，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷改善，原有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的立法如果不及時(shí)修訂，就很難適應(yīng)不斷改變的經(jīng)濟(jì)狀況。再次，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易立法滯后。盡管我國有關(guān)于對外貿(mào)易的立法，但是一些法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際情況。最后，關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律處罰力度較輕。雖然我國刑法針對破壞環(huán)境設(shè)立了專門法條，但是在罪名體系、懲罰力度等方面仍存不足，調(diào)整范圍有限。

3 ? ? 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種創(chuàng)新，發(fā)展時(shí)必定會(huì)面臨一些倫理困境，因此我國要從能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、公眾消費(fèi)方式等方面采取應(yīng)對之策，構(gòu)建出一條符合我國實(shí)際發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑。

3.1 ? 調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)領(lǐng)域是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)又承擔(dān)著生產(chǎn)生活資料的主要生產(chǎn)任務(wù)。所以企業(yè)應(yīng)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，達(dá)到節(jié)能減排的環(huán)保目的。首先，企業(yè)在提高能源利用率的同時(shí)，也應(yīng)大力開發(fā)新能源和清潔能源，如天然氣、太陽能、水能等。其次，企業(yè)應(yīng)促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化，開發(fā)新能源能夠使能源消費(fèi)低碳化，進(jìn)而會(huì)逐漸減低企業(yè)的生產(chǎn)成本。最后，企業(yè)應(yīng)注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)重工業(yè)，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)消費(fèi)方式上的低碳化。

3.2 ? 提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力

低碳技術(shù)的發(fā)展影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式?？茖W(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。雖然我國在低碳技術(shù)上取得了一些成果，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國低碳技術(shù)的發(fā)展道路仍然任重而道遠(yuǎn)。首先，應(yīng)形成低碳技術(shù)的生產(chǎn)理念。低碳技術(shù)生產(chǎn)理念就是要把科技生產(chǎn)社會(huì)道德相結(jié)合，形成科技道德理念，符合人與自然平等相處的和諧自然價(jià)值觀。其次，加快開發(fā)低碳能源技術(shù)，努力提高低碳技術(shù)生產(chǎn)水平。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)縮短技術(shù)的應(yīng)用周期，將當(dāng)前技術(shù)與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，制定低碳技術(shù)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)低碳能源技術(shù)的國際合作。研發(fā)與應(yīng)用低碳技術(shù)不能閉門造車，與許多國家進(jìn)行合作成為提升我國低碳技術(shù)能力的一條重要途徑。我國應(yīng)積極參與國家間發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的論壇會(huì)議，增加與其他國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中資金、技術(shù)、人才等的聯(lián)系，利用國際間共同發(fā)展的有利優(yōu)勢，促進(jìn)我國低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高。

3.3 ? 樹立生態(tài)低碳消費(fèi)觀

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能只停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，也要在生活領(lǐng)域?qū)嵺`，應(yīng)注重改變鋪張浪費(fèi)的消費(fèi)方式，形成綠色低碳的消費(fèi)模式。消費(fèi)者的低碳消費(fèi)方式與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)不是降低居民的生活質(zhì)量，而是一種良性轉(zhuǎn)變。首先，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)居民的低碳消費(fèi)意識。保護(hù)環(huán)境的意識人人都了解，但是卻有部分公眾不能完全理解保護(hù)環(huán)境的重要性，應(yīng)提高公眾對低碳消費(fèi)的認(rèn)知與理解，大學(xué)可以開設(shè)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的學(xué)科與專業(yè)，也應(yīng)該通過各種媒介向公眾傳播低碳消費(fèi)意識，例如可以通過一些自媒體宣傳低碳消費(fèi)。其次，公眾應(yīng)該踐行低碳消費(fèi)方式。低碳教育的最終目的是使公眾養(yǎng)成低碳消費(fèi)的行為習(xí)慣，使人人成為“低碳公民”，公眾應(yīng)在吃、穿、住、用、行等各個(gè)方面踐行低碳消費(fèi)，例如，通過多植樹增加森林吸收碳排放量的能力，減少土地荒漠化面積，同時(shí)減少對已開發(fā)和未開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)原有環(huán)境的完整性。低碳消費(fèi)理念需要從國際到地區(qū)、從政府到個(gè)人等主體全面參與。

3.4 ? 完善低碳政策與管理體系

政府是低碳經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)的制定者，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和支撐性作用。政府應(yīng)根據(jù)我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況放權(quán)市場做好資源配置，也應(yīng)該宏觀調(diào)控低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國民發(fā)展規(guī)劃。首先，政府應(yīng)制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)政策，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與懲罰機(jī)制，對積極踐行低碳經(jīng)濟(jì)的主體與個(gè)人給予精神上與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對從事高碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人則應(yīng)進(jìn)行批評教育及懲罰。其次，我國應(yīng)改進(jìn)政績考核機(jī)制，改變以往將單一經(jīng)濟(jì)增長作為績效考核方式，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長放在相同的位置，實(shí)行“綠色GDP”考核機(jī)制，并完善其他發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測機(jī)制。再次，實(shí)施任何政策都需要保障法律的強(qiáng)制性。制定低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律，并不是一味地制定法律和修改規(guī)章，而是應(yīng)該針對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中存在的問題制定相關(guān)法律，應(yīng)理性選擇低碳經(jīng)濟(jì)的法律實(shí)現(xiàn)路徑，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)法條，并且對相應(yīng)的立法進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，保證發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法發(fā)揮最大效應(yīng)，將我國建設(shè)成一個(gè)低碳大國、綠色大國。

4 ? ? ?結(jié) 語

目前，我國的低碳經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段，應(yīng)對氣候變化的任務(wù)要比其他國家更為艱巨，發(fā)達(dá)國家碳消費(fèi)主要產(chǎn)生在消費(fèi)領(lǐng)域，而我國的碳消費(fèi)主要產(chǎn)生在生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，我國應(yīng)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，更注重生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化，在借鑒優(yōu)秀外國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合我國的實(shí)際情況，調(diào)整我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以低碳創(chuàng)新技術(shù)帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各方共同努力，深化低碳經(jīng)濟(jì)理論，適度應(yīng)用在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐領(lǐng)域，構(gòu)建出一幅低碳生活、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)的生態(tài)友好畫面。

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