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        貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)存在的問題與對(duì)策研究

        2019-03-21 22:16:07
        關(guān)鍵詞:文化

        陳 俊

        (遵義醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 貴州 遵義 563000)

        長征線路遺址遺跡是重要的長征文化遺存,映射了中國近現(xiàn)代史上黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨(dú)立、人民解放的苦難輝煌,承載了中國共產(chǎn)黨和中國工農(nóng)紅軍堅(jiān)韌不拔、勇往直前、艱苦奮斗、不怕犧牲的革命精神,展現(xiàn)了獨(dú)特的文化氣質(zhì)。隨著“紅色旅游”蓬勃興起,各級(jí)政府越來越重視對(duì)長征線路遺址遺跡的開發(fā)、保護(hù)和利用,這不僅促進(jìn)了長征精神的研究和弘揚(yáng),而且鞏固了紅色旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),拓展了紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈,使長征線路遺址遺跡成為一些地方紅色旅游的支柱產(chǎn)業(yè),從而有效助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也能為長征線路遺址遺跡的開發(fā)、利用和保護(hù)提供一定的經(jīng)費(fèi)支持。然而,有些地區(qū)不太重視長遠(yuǎn)利益,片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益,盲目開發(fā)和利用長征線路遺址遺跡,不注重修復(fù)和保護(hù),造成難以彌補(bǔ)的損失。因此,當(dāng)前要保護(hù)好長征線路遺址遺跡,傳承和弘揚(yáng)長征精神,為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。由于紅軍在貴州活動(dòng)時(shí)間長、范圍大、影響深遠(yuǎn),所以貴州省擁有豐富的紅軍長征文化資源,全省約有900余處紅軍長征線路遺址遺跡。本文將重點(diǎn)探討貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)過程中存在的主要問題,并有針對(duì)性地提出解決對(duì)策。

        一、長征線路遺址遺跡的重要價(jià)值

        長征是中國共產(chǎn)黨革命史上的偉大篇章,黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍在長征過程中留下了大量的文物、建筑和歷史遺存,這些遺址遺跡在中國近現(xiàn)代革命史上具有重大歷史意義。由于長征線路遺址遺跡具有唯一性、不可移動(dòng)性等特點(diǎn),具備文化遺產(chǎn)的特征,所以長征線路遺址遺跡具有保護(hù)和開發(fā)的多種價(jià)值。

        (一)政治價(jià)值

        長征線路遺址遺跡是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍在革命戰(zhàn)爭年代遺留在長征路上的歷史痕跡,包括舊址、舊居、紀(jì)念地、紀(jì)念館、標(biāo)志物、建筑物等,是長征精神傳承的鮮活載體,也是開展思想政治教育的優(yōu)秀教材[1],能將長征文化生動(dòng)形象地展現(xiàn)在世人面前。長征線路遺址遺跡的政治價(jià)值主要體現(xiàn)在其具有政治教育功能,長征線路遺址遺跡見證了中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代為了民族獨(dú)立與人民解放而拋頭顱灑熱血的光榮歷史,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心和本質(zhì),歷史事實(shí)充分證明了中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的合法性與必然性。因此,長征線路遺址遺跡能成為共產(chǎn)黨員黨性教育的重要基地,還能成為廣大青少年愛國主義教育的實(shí)踐基地。通過開展政治教育活動(dòng),能讓廣大人民群眾更加了解黨為人民服務(wù)的根本宗旨,從而更加自覺地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。

        (二)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

        發(fā)展長征線路旅游產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于全國各地長征線路遺址遺跡大多分布在山區(qū)或鄉(xiāng)村,基本處在原生態(tài)狀態(tài)下,自然風(fēng)景美麗,是優(yōu)質(zhì)的紅色旅游資源,只要對(duì)長征線路遺址遺跡做好前期修復(fù)工作,就能為紅色旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供物質(zhì)載體。就全國范圍而言,長征線路遺址遺跡主要分布在人跡罕至的深山老林,以及“老少邊窮”地區(qū),這些地區(qū)人民的生活水平亟待提高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展,急需尋找一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。而開發(fā)利用長征線路遺址遺跡資源,既能建立起適合本地實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè),激活革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)活力,改變當(dāng)?shù)芈浜笊鐣?huì)面貌,又能為本地居民提供更多就業(yè)崗位,助力群眾脫貧致富,改善他們的生存質(zhì)量,提高生活水平,從而以更加飽滿的精神狀態(tài)投身于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能為本地長征線路遺址遺跡的保護(hù)贏得資金支持和物質(zhì)保障。目前,貴州省遵義市、黎平縣、甕安縣、習(xí)水縣等地區(qū)都依托長征時(shí)期具有偉大轉(zhuǎn)折意義的遵義會(huì)議、黎平會(huì)議、猴場會(huì)議和四渡赤水戰(zhàn)役等史實(shí)研究成果,重點(diǎn)打造紅色旅游文化景區(qū),加大了貴州省革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的力度,讓發(fā)展紅利直接惠及地方百姓,真正繪就了百姓富、生態(tài)美的優(yōu)美畫卷。此外,由于文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有促進(jìn)作用,長征線路遺址遺跡所承載的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、勇往直前等精神文化內(nèi)涵,能充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

        (三)文化價(jià)值

        民族文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,貫穿于整個(gè)民族的發(fā)展過程,而民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱,是這個(gè)民族社會(huì)生活的集中反映。長征文化不僅是中國共產(chǎn)黨寶貴的精神財(cái)富,而且是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶,更是人類文明的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。長征線路遺址遺跡是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過長期艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭所形成的優(yōu)良革命文化,是中華民族寶貴精神財(cái)富的物質(zhì)形式,也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,永遠(yuǎn)閃耀著時(shí)代光輝。然而,目前全國還沒有建立整體性的長征文化博物館,這不利于對(duì)長征文化價(jià)值全面系統(tǒng)地挖掘。因此,加強(qiáng)對(duì)長征線路遺址遺跡的考證、挖掘、修復(fù)、開發(fā)、利用和保護(hù),能夠助推中國長征文化博物館的建設(shè),并帶動(dòng)各種長征文化民間保護(hù)組織的建立。長征線路遺址遺跡所承載的優(yōu)秀文明成果,充分彰顯了中華民族文化的獨(dú)特魅力,能夠讓子孫后代永遠(yuǎn)傳承和弘揚(yáng),促使長征精神在全國永遠(yuǎn)延續(xù)下去,同時(shí)可以促進(jìn)長征文化向世界傳播,擴(kuò)大長征精神的國際影響力。因此,長征線路遺址遺跡具有重要的文化價(jià)值[2]。如何保護(hù)好長征線路遺址遺跡,有效開發(fā)蘊(yùn)含于文物之中的文化價(jià)值,成為當(dāng)前備受關(guān)注的熱點(diǎn)。目前,長征線路上的15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)地方發(fā)展需要,結(jié)合具體史實(shí)發(fā)掘和修繕了一批長征遺址遺跡,以史實(shí)陳列、實(shí)物展示紀(jì)念長征的同時(shí),更塑造了文化品牌。

        (四)教育價(jià)值

        長征線路遺址遺跡所承載的長征精神,其源于中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),蘊(yùn)含著中國共產(chǎn)黨人和中國工農(nóng)紅軍堅(jiān)定的革命信念,崇高的精神追求,永不言敗、不怕犧牲、勇于勝利的革命價(jià)值觀,是當(dāng)今時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不竭動(dòng)力。因此,長征線路遺址遺跡承載的長征精神是開展思想政治教育工作的重要內(nèi)容。首先,是思想政治教育的良好素材。因?yàn)殚L征精神是黨寶貴的政治文化和軍事文化遺產(chǎn),是黨、人民軍隊(duì)和中華民族優(yōu)秀文化品格的集中體現(xiàn),承載了革命時(shí)期的愛國主義精神,還可以在保持革命傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上展現(xiàn)新時(shí)代改革創(chuàng)新精神,與時(shí)俱進(jìn),永遠(yuǎn)保持鮮活。長征精神還進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了中華民族艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勇往直前的優(yōu)良品質(zhì),這些都是現(xiàn)階段我國社會(huì)主義文化建設(shè)的基本內(nèi)容[3],所以將長征精神作為教育依托,可以對(duì)人們開展思想政治教育工作。其次,有利于培養(yǎng)人們正確的價(jià)值觀。目前,廣大青少年正處在思想觀念開放的時(shí)代,深受西方文化影響,對(duì)此必須強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,而深入挖掘長征線路遺址遺跡的文化內(nèi)涵,對(duì)增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的歷史感、感染力和吸引力具有重要的政治意義。最后,有利于新時(shí)代黨建工作的開展。比如開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,如果將長征精神宣傳教育融入其中,將有利于發(fā)揮黨的先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。還可以利用長征文化資源加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的教育培訓(xùn),不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶頭作用[4]。

        (五)生態(tài)價(jià)值

        長征線路遺址遺跡的生態(tài)價(jià)值主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,長征線路遺址遺跡自身能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。紅軍長征所到之處不乏環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好之地,以紅帶綠相得益彰地推動(dòng)旅游發(fā)展更成為當(dāng)前各地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效措施。例如,貴州省遵義市按照“傳承紅色基因,促進(jìn)綠色發(fā)展”的主體思路,借助豐富的紅色文化資源優(yōu)勢(shì),依托遵義市茍壩村良好的自然生態(tài)環(huán)境,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和紅色文化資源有機(jī)融合,重點(diǎn)打造以長征文化為主要品牌的茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū),積極投入資金建立了“茍壩會(huì)議”陳列館、黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人舊居,利用多年研究形成的重要黨史成果,賦予整個(gè)村落紅色魅力,增強(qiáng)了茍壩村長征遺址遺跡的文化內(nèi)涵與傳奇色彩。由此可見,長征線路遺址遺跡的開發(fā)、利用與保護(hù),必須因地制宜、注重原真性的保護(hù),既要保持遺址所處自然環(huán)境的整體性,又要凸顯地方文化特色。第二,長征線路遺址遺跡通過發(fā)揮教育價(jià)值能幫助人們樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀。按照生態(tài)文明觀念,資金、技術(shù)不再是解決生態(tài)危機(jī)的唯一路徑,價(jià)值觀的引領(lǐng)和道德文明的約束是調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的根本之策,從而引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀。由于長征途經(jīng)之地多為偏僻山區(qū),環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,長征線路遺址遺跡已經(jīng)同周圍環(huán)境融為一體,相得益彰,在一定程度上承載了生態(tài)價(jià)值。新時(shí)期的思想政治教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求,將生態(tài)道德教育納入其中,正確認(rèn)識(shí)人在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的地位。而長征文化的教育作用在于培養(yǎng)人們的生態(tài)道德信念,讓人們清楚地認(rèn)識(shí)人類面臨生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),從而使人們形成熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的崇高道德情操,自覺樹立可持續(xù)發(fā)展觀,將生態(tài)責(zé)任付諸日常生產(chǎn)及生活實(shí)踐中,最終打造民族復(fù)興的生態(tài)美德基礎(chǔ)。

        二、貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題

        紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)貴州的輝煌歷史為貴州留下了彌足珍貴的長征文化資源,與國內(nèi)其他長征沿線省份相比,呈現(xiàn)出覆蓋廣、類型全、品位高、影響大、內(nèi)涵深等特點(diǎn)。貴州省在長征線路遺址遺跡保護(hù)方面做了大量工作,取得了一定成效,但也面臨不少問題。

        (一)貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)現(xiàn)狀

        2015年,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貴州省革命遺址保護(hù)利用的意見》,為省內(nèi)各地紅色文化遺址遺跡的保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。此外,在資金投入上也逐年提高。2005年,貴州省專門成立了紅色旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《2005—2010年貴州省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,提供專項(xiàng)資金打造紅色旅游精品線路。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2004—2010年,國家對(duì)貴州省紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)共投入8616萬元,地方財(cái)政投入3000萬元,引入民間資金1億元左右[5]。較為完善的政策體系和大量的資金投入,為貴州省長征線路遺址遺跡的開發(fā)、保護(hù)和利用提供了重要保障。

        通過多年開發(fā)、保護(hù)和建設(shè),貴州省長征線路遺址遺跡主要形成了以遵義市紅花崗區(qū)為中心,覆蓋黎平、甕安、遵義、桐梓、習(xí)水、仁懷、赤水等縣市,點(diǎn)線結(jié)合的紅軍長征遺址群;以沿河為中心,覆蓋德江、印江、松桃、石阡等縣的黔東革命根據(jù)地遺址群;以畢節(jié)為中心,覆蓋大方、黔西、赫章、威寧、盤縣、六枝等縣的紅軍長征革命遺址群[5]。這些長征線路遺址遺跡豐富了貴州省紅色文化和紅色旅游的資源??傮w而言,貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

        (二)貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)存在的問題

        貴州省在長征文化宣傳、開發(fā)、利用和保護(hù)上做了許多卓有成效的工作,取得了一定成績,但與長征文化資源開發(fā)、利用、保護(hù)較好的其他省份相比還有一定差距,主要存在以下問題:

        1.資金投入不足和管理不完善

        貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,長征線路遺址遺跡保護(hù)投入有限,經(jīng)費(fèi)來源渠道單一,很難吸引社會(huì)資金參與該項(xiàng)事業(yè),因此,僅有遵義會(huì)議會(huì)址、黎平會(huì)議會(huì)址、四渡赤水遺址等少數(shù)紀(jì)念館經(jīng)費(fèi)充足,其他長征線路遺址遺跡均存在開發(fā)、保護(hù)力度不夠,經(jīng)費(fèi)缺乏等問題,全省長征線路遺址遺跡中近80%沒有專項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)[5]。與此同時(shí),在長征線路遺址遺跡保護(hù)和管理方面,一些地區(qū)在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)只顧眼前利益,不注重科學(xué)規(guī)劃和長遠(yuǎn)考慮,忽視長征線路遺址遺跡的文化價(jià)值,以及由此產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng),導(dǎo)致長征線路遺址遺跡因城市建設(shè)而受影響。此外,還有一些長征線路遺址遺跡地處深山、人跡罕至、交通不便,無法得到有效維護(hù),最終因自然損毀而完全消失。

        2.對(duì)長征線路遺址遺跡保護(hù)存在政策性投入失衡

        貴州省在開發(fā)、利用、保護(hù)長征線路遺址遺跡過程中存在投入失衡現(xiàn)象,對(duì)重大歷史事件遺址、重要會(huì)議遺址的保護(hù)力度較大,資金投入較充實(shí),但對(duì)小遺址、偏遠(yuǎn)遺址、零散遺址的保護(hù)不夠重視,而散落鄉(xiāng)村和深山老林中的遺址幾乎沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。此外,對(duì)紅一方面軍長征線路遺址群的開發(fā)、利用、保護(hù)情況較好,且產(chǎn)生的社會(huì)效益較高;而對(duì)紅三軍創(chuàng)建的黔東革命根據(jù)地遺址群的保護(hù)欠佳,對(duì)紅二、紅六軍團(tuán)長征線路遺址群的保護(hù)情況較差??v觀全省長征線路遺址遺跡保護(hù)投入現(xiàn)狀,普遍存在遺址級(jí)別越高,所獲得經(jīng)費(fèi)支持越高的現(xiàn)象。而級(jí)別較低,以及尚未被定級(jí)的遺址則幾乎沒有經(jīng)費(fèi)支持,長此下去,這些遺址必然會(huì)走向消亡。

        3.對(duì)長征線路遺址遺跡規(guī)劃建設(shè)缺乏統(tǒng)籌管理

        由于長征線路遺址遺跡往往分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、深山老林之中,散落多地,分布不集中,這造成長征線路遺址遺跡開發(fā)中的碎片化、零散化。各地在開發(fā)、利用過程中各自為政,對(duì)長征線路遺址遺跡保護(hù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃思路,從而難以形成規(guī)?;⑶倚迯?fù)后的遺址缺乏整體感。一方面,分塊經(jīng)營,劃片開發(fā),導(dǎo)致人們不能全面、系統(tǒng)地理解長征精神,而僅僅把長征線路遺址遺跡看作紅軍長征在當(dāng)?shù)亓粝碌囊粋€(gè)歷史事件,這就給宣傳教育工作造成不利影響。另一方面,根據(jù)屬地原則對(duì)長征線路遺址遺跡進(jìn)行開發(fā)、利用和保護(hù),容易導(dǎo)致因各地領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等差異而出現(xiàn)開發(fā)、利用和保護(hù)過程中效果參差不齊、進(jìn)展速度差距過大等問題。

        4.紅色文化資源精品少,知名度不高

        貴州省內(nèi)各地區(qū)在開發(fā)、利用紅色文化資源過程中缺乏整合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新思維,長征文化產(chǎn)品類型不多,基本上是原始圖片展示和櫥窗式的文物陳列,缺乏現(xiàn)代化的管理和展示手段,難以適應(yīng)信息化時(shí)代的要求。此外,對(duì)長征文化衍生產(chǎn)品的開發(fā)更是薄弱,如紅色紀(jì)念商品、紅色餐飲、紅色游樂項(xiàng)目、紅色動(dòng)漫的開發(fā)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步,更缺乏全方位、多渠道、精細(xì)化開發(fā)利用長征文化資源的思路。在紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假旅游的結(jié)合上不具體、不細(xì)致,產(chǎn)品組合形式單一,缺乏時(shí)代氣息,對(duì)人們的吸引力不夠。在對(duì)本地長征文化的宣傳上,缺乏大規(guī)模、高層次的對(duì)外宣傳,沒有引起中央和各大媒體的廣泛關(guān)注,導(dǎo)致對(duì)外影響力小,知名度不高。

        三、加強(qiáng)貴州省長征線路遺址遺跡保護(hù)利用的主要對(duì)策

        長征線路遺址遺跡屬于社會(huì)公共文化資源,要實(shí)現(xiàn)其所具有的各種社會(huì)功能,關(guān)鍵在于開發(fā)、利用和保護(hù)好這些長征文化資源,傳承和弘揚(yáng)長征精神,實(shí)現(xiàn)長征文化的當(dāng)代價(jià)值。基于此,下文主要就長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用、保護(hù)及其價(jià)值實(shí)現(xiàn),結(jié)合貴州省實(shí)際情況有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策。

        (一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整體規(guī)劃

        在貴州省范圍內(nèi)應(yīng)采取嚴(yán)格的管理制度保護(hù)長征線路遺址遺跡,把責(zé)任落實(shí)到職能部門,讓具體實(shí)施保護(hù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人都有明確分工和責(zé)任。當(dāng)前,由于我國對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行的是多部門交叉管理的體制,導(dǎo)致管理權(quán)屬劃分不清、權(quán)限重疊交叉,在工作中經(jīng)常發(fā)生相互推諉現(xiàn)象,加之長征線路涉及15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),行政分級(jí)和管理部門繁雜,在景區(qū)規(guī)劃、資源分配等利益問題中較難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此,加強(qiáng)對(duì)長征線路整體規(guī)劃和管理的重要性日益突出,在長征線路中對(duì)全國長征遺址遺跡、紅色旅游景點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。要明確承擔(dān)整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)責(zé)任的歸屬,還要通過宣傳教育活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)廣大民眾的價(jià)值意識(shí),真正保護(hù)好不可再生的長征線路遺址遺跡。此外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)長征史實(shí)結(jié)合現(xiàn)今行政區(qū)劃、地域生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境、人文環(huán)境和其他旅游資源,將長征遺址遺跡沿線進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與精心修復(fù),形成一條既能凸顯長征精神實(shí)質(zhì),又各具歷史特點(diǎn)和地域風(fēng)情的精品路線,整體推進(jìn)長征沿線紅色旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、特色化方向發(fā)展,讓革命老區(qū)人民共享發(fā)展成果。

        (二)加大對(duì)全省革命遺址保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)的投入

        貴州省應(yīng)當(dāng)采取全方位、多層次融資戰(zhàn)略,充分整合國家、地方和官方、民間的財(cái)力物力。一是充分利用好中央政策,努力爭取專項(xiàng)資金,用于長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用、保護(hù)和發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),以此推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用和保護(hù)作為每年的專項(xiàng)任務(wù)來落實(shí),并進(jìn)一步提層次、擴(kuò)影響、筑精品、創(chuàng)品牌。三是增加非政府部門的資金投入,尤其在政策上鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營經(jīng)濟(jì)、群團(tuán)組織參與長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用和保護(hù),推出一批有影響、有潛力、高質(zhì)量、規(guī)?;捻?xiàng)目,在全國范圍內(nèi)招商引資,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),努力打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)品牌。例如,浙江省在2006年曾組織過一次“認(rèn)護(hù)長征舊址”公益活動(dòng),該省15家企事業(yè)單位出資100余萬元認(rèn)護(hù)15處長征舊址[6]。如果此類活動(dòng)能夠持續(xù)跟進(jìn),并在全國范圍內(nèi)推廣普及,這將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用和保護(hù)工作,最終在社會(huì)上產(chǎn)生良好的帶動(dòng)效應(yīng)。

        (三)加快整體捆綁申遺進(jìn)程,提升國際影響力

        唐雙寧先生曾經(jīng)向全國人大提交了《關(guān)于長征路線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和長征精神申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的議案》,他認(rèn)為“應(yīng)申報(bào)長征路線為世界文化遺產(chǎn)、長征精神為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”[7]。這表明長征文化申遺的社會(huì)呼聲越來越高,廣大民眾熱切希望推動(dòng)長征文化走向世界。當(dāng)前,各地長征線路遺址遺跡的數(shù)量、分布等相關(guān)情況已基本查清,社會(huì)大眾對(duì)長征文化的價(jià)值認(rèn)同日趨形成。這些有利條件為長征線路遺址遺跡申遺工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,也面臨不少困難:一是相關(guān)文物主管部門還沒有將其列入議事日程,缺少領(lǐng)銜者組織實(shí)施,導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢;二是長征線路遺址遺跡申遺與世界文化遺產(chǎn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)吻合度不高,說服力有限,很難一次性通過考察組評(píng)判與審核。對(duì)此,可以借鑒貴州、湖南等省聯(lián)合申報(bào)土司世界文化遺產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。總之,在長征線路遺址遺跡申遺道路上,要注重整體作戰(zhàn)、協(xié)同創(chuàng)新。

        (四)加大宣傳推廣力度,為紅色遺址遺跡整體保護(hù)營造良好環(huán)境和氛圍

        加強(qiáng)紅色文化教育,增強(qiáng)廣大民眾保護(hù)各類紅色文化資源的意識(shí)。通過對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行開發(fā)保護(hù)方面的知識(shí)宣傳教育,有利于提高人們對(duì)保護(hù)長征線路遺址遺跡重要性的認(rèn)識(shí)。可以通過發(fā)布公告、樹立碑牌、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等方式加強(qiáng)宣傳推廣,形成因擁有長征線路遺址遺跡而自豪、因傳播長征精神而崇高的區(qū)域文化氛圍。

        (五)探索長征線路遺址遺跡多重價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

        貴州省在傳承紅色基因的基礎(chǔ)上,將長征線路遺址遺跡的開發(fā)利用充分融入全省旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中,使長征線路遺址的藝術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值得到有效提升。目前,貴州省正在積極打造以鄉(xiāng)村休閑度假游為基礎(chǔ)、山地旅游為特色的全域旅游新模式,與之相關(guān)的《貴州省山地旅游發(fā)展規(guī)劃》也在起草制定中,山地旅游項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)融入紅色文化元素,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,積極打造以“紅+綠”為主題的旅游休閑區(qū)、以紅色文化體驗(yàn)為主題的長征文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村觀光休閑度假游等新項(xiàng)目,將紅色傳承與綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。2016年,國家旅游局發(fā)布了9條“重走長征路”國家紅色旅游精品線路,其中有兩條分布在貴州?。阂粭l是出奇之旅,從貴州遵義到云南祿勸;另一條是轉(zhuǎn)折之旅,從廣西興安到貴州遵義。貴州省應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī),充分挖掘本省長征線路遺址遺跡的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,促進(jìn)長征紅色文化品牌價(jià)值的實(shí)現(xiàn),將長征線路遺址遺跡開發(fā)利用做細(xì)做實(shí),使長征線路遺址遺跡旅游貫通歷史事實(shí)演進(jìn)過程,從而帶動(dòng)長征沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

        (六)推進(jìn)長征紅色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

        紅色文化開發(fā)不能唱獨(dú)角戲,各地要在協(xié)同開發(fā)長征紅色文化資源的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),開發(fā)出具有地方特色、形式多樣的文化產(chǎn)品,統(tǒng)籌好旅游、文化、教育、出版、網(wǎng)絡(luò)、媒體、影視、會(huì)展、餐飲服務(wù)等行業(yè),從不同領(lǐng)域挖掘長征文化的社會(huì)價(jià)值,打造長征文化精品,滿足社會(huì)不同群體的文化需求。此外,要將創(chuàng)意思維融入長征紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),所謂創(chuàng)意就是要突出文化形態(tài)創(chuàng)新和宣傳方式創(chuàng)新。例如,通過旅行社、客運(yùn)公司、賓館、餐館、購物商場等相關(guān)企業(yè)協(xié)作,為人們提供一條龍式的優(yōu)質(zhì)紅色旅游服務(wù),通過旅游業(yè)吸引更多外來人員到本地投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,應(yīng)打造“互聯(lián)網(wǎng)+紅色文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,扶持紅色影視、紅色數(shù)字出版、紅色數(shù)字傳媒、紅色動(dòng)漫、紅色網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)業(yè),大力挖掘本地紅色文化資源,將生動(dòng)的素材以現(xiàn)代技術(shù)手段展示出來,運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)改造和提升現(xiàn)有相關(guān)紅色文化產(chǎn)業(yè),賦予其鮮活的生命力,提高精神產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力和社會(huì)效益,讓長征紅色文化紅利惠及老百姓。

        (七)加強(qiáng)長征線路遺址遺跡保護(hù)和開發(fā)的法律保障

        盡管我國在2011年頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》,但長征線路遺址遺跡缺乏綜合性、全國性、權(quán)威性、系統(tǒng)性的專門立法。因此,急需制定一部《長征線路遺址遺跡保護(hù)條例》。目前貴州省各地對(duì)長征線路遺址遺跡的法律保護(hù)也很薄弱,保護(hù)的法律依據(jù)都散見于各類全國性法律,如《文物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以及國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》。有針對(duì)性地保護(hù)貴州長征文化資源的地方法規(guī)還未出現(xiàn),2016年貴陽市制定的《貴陽市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》及黔西南州出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)黔西南州革命遺址保護(hù)利用的實(shí)施意見》就提到了“對(duì)具有較大歷史價(jià)值、未列入文物保護(hù)單位的,要依照法定程序分級(jí)列入保護(hù)”“革命遺址所有權(quán)或使用權(quán)人不明確的,由當(dāng)?shù)攸h委、政府指定保護(hù)管理責(zé)任人”等做法。長征線路遺址遺跡是一個(gè)整體,作為巨型、線型文化遺產(chǎn),具有地域跨度大、線路長、范圍廣的特性,在開發(fā)、利用和保護(hù)過程中需要綜合考慮多種復(fù)雜因素。因此,制定一部全省性的保護(hù)法規(guī)是十分必要和迫切的,再配合各地方法規(guī)共同實(shí)施,則會(huì)進(jìn)一步提升長征線路遺址遺跡開發(fā)、利用和保護(hù)的效果。

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