王煜
59名涉黑嫌疑人被批捕,在當?shù)乇P踞十余年的團伙就此終結(jié);隨后,為該團伙充當“保護傘”的27名各級黨政干部涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查,其中包括多名政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部……杭州虞關(guān)榮涉黑團伙的覆滅,是浙江掃黑除惡的重大進展;而對其背后縱容包庇勢力的查處,也被浙江省紀委監(jiān)委稱為該省近年來查處“保護傘”規(guī)模最大、時間跨度最長、涉及面最廣的案件。
以虞關(guān)榮為首的黑惡勢力長期盤踞在濱江區(qū)一帶,通過有組織地實施聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、串通投標等暴力方式和非法手段,強攬工程、打壓競爭對手,非法控制壟斷杭州市濱江區(qū)域的土石方和市政綠化工程。
一個當?shù)氐钠胀ㄞr(nóng)民,一步步成為涉黑組織的頭目,并腐蝕了一批當?shù)氐狞h政干部,這樣的歷程,給人以深刻警醒。
2019年春節(jié)前夕,浙江省紀委監(jiān)委與杭州市紀委監(jiān)委先后發(fā)布消息:總計27名杭州市各級黨政干部涉及該市濱江區(qū)以虞關(guān)榮為首的黑社會性質(zhì)組織案件背后的腐敗和“保護傘”問題,接受了紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,并被依法采取了留置措施。
引人注目的是,被查處的人員中有許多是政法領(lǐng)域的干部:從市公安局原黨委副書記到省公安廳治安監(jiān)督管理總隊原總隊長,再到區(qū)公安分局原局長、派出所原所長,從區(qū)、街道政法委原領(lǐng)導,到法院、監(jiān)獄原干部,甚至政法媒體的原駐站負責人,可謂是該市政法系統(tǒng)部分領(lǐng)域的“塌方式”腐敗。通報指出:上述人員的違紀問題包括違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神、組織紀律、廉潔紀律、生活紀律等,主要涉嫌的罪名包括縱容黑社會性質(zhì)組織罪、徇私枉法罪、受賄罪等。
浙江省紀委監(jiān)委在官網(wǎng)發(fā)聲:從此次通報的情況來看,涉案的大部分都是政法系統(tǒng)的干部。這些本應是人民群眾生命財產(chǎn)安全的“保護神”,卻站在了人民的對立面,充當起黑惡勢力的“保護傘”,不僅嚴重違反了黨紀國法,嚴重損害了黨和政府形象,更嚴重破壞了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
牽出這個龐大“保護傘”的虞關(guān)榮涉黑團伙,其影響也不可小覷。根據(jù)警方通報,2018年初中央部署全國掃黑除惡專項行動后,當年2月底浙江省公安廳在對群眾信訪舉報線索的梳理中,發(fā)現(xiàn)了該重大涉黑涉惡團伙線索。浙江省公安廳迅速成立了省市縣三級公安機關(guān)聯(lián)合調(diào)查組,開展秘密調(diào)查并依法立案偵查。
虞關(guān)榮團伙與杭州政法系統(tǒng)關(guān)系密切,因而此案的偵辦多動用異地力量。2018年5月17日,在浙江省公安廳統(tǒng)一組織指揮下,杭州市公安局、金華市公安局出動近500名警力,對虞關(guān)榮團伙開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動,共抓獲虞關(guān)榮在內(nèi)的團伙成員33名,繳獲槍支、刀具等一批違禁品,扣押大量資金、物品等涉案財產(chǎn)。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn):以虞關(guān)榮為首的黑惡勢力長期盤踞在濱江區(qū)一帶,通過有組織地實施聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、串通投標等暴力方式和非法手段,強攬工程、打壓競爭對手,非法控制壟斷杭州市濱江區(qū)域的土石方和市政綠化工程,攫取巨額非法經(jīng)濟利益。此外,該團伙還涉及非法持有槍支、聚眾賭博、吸毒等多種違法犯罪行為。
總計27名杭州市各級黨政干部涉及該市濱江區(qū)以虞關(guān)榮為首的黑社會性質(zhì)組織案件背后的腐敗和“保護傘”問題。
經(jīng)過后續(xù)偵查,警方共抓獲該團伙犯罪嫌疑人155名,破獲案件200余起。至同年6月27日,東陽市人民檢察院對該涉黑團伙分三批共計批準逮捕59人,其中對組織頭目虞關(guān)榮以涉嫌組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪等9個罪名批準逮捕,對戴國松等16名骨干成員、積極分子以涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪等多個罪名批準逮捕。
“涉及人員多、案件數(shù)量多、涉案金額大、涉足領(lǐng)域廣、非法控制性強,涉黑特征明顯的重大黑社會性質(zhì)組織”,這是浙江省公安廳官方對虞關(guān)榮團伙的定性。虞關(guān)榮究竟是如何成為涉黑組織頭目的?
近日,《新民周刊》記者走訪了杭州市濱江區(qū)的一系列相關(guān)地點,并聯(lián)系了偵辦此案的相關(guān)政法機構(gòu),這些人士都不愿透露有關(guān)虞關(guān)榮的信息。虞關(guān)榮的一名侄子在見到記者后,不僅不愿意提及此事,更是很快駕車離開。
虞關(guān)榮團伙使用槍支、砍刀等工具,有組織地實施強迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,造成2人重傷、26人輕傷、18人輕微傷”。
可以證實的是,虞關(guān)榮是現(xiàn)杭州市濱江區(qū)浦沿街道新生社區(qū)人。在1996年5月之前,這里原屬縣級蕭山市的浦沿鎮(zhèn),彼時新生社區(qū)還是新生村,1970年代初期,虞關(guān)榮出生在其下名為“沙郎虞”的自然村中一個普通的農(nóng)民家庭。
來自啟信寶的資料顯示,上世紀90年代初期,虞關(guān)榮就開始在當?shù)亻_辦物資公司,經(jīng)營范圍包括建筑材料的銷售。
1996年12月12日,以原蕭山市西興、長河、浦沿三鎮(zhèn)為基礎(chǔ),杭州市濱江區(qū)也即杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立。國家高新開發(fā)區(qū)的定位,使得濱江區(qū)的城市建設迅速加快。適應這股潮流,虞關(guān)榮在2000年又成立了新的以建材銷售為主營業(yè)務的物資公司。
2003年,虞關(guān)榮開辦了一家園林花木公司,開始涉足市政建設領(lǐng)域。之后的幾年中,他的商業(yè)發(fā)展細節(jié)路徑目前不得而知,但資料可以證實的是,在2010年前后,虞關(guān)榮擔任法人或者高管、大股東的杭州森翔市政工程有限公司、杭州森華網(wǎng)絡工程有限公司、杭州森榮工程機械租賃有限公司、杭州森聯(lián)實業(yè)投資有限公司、杭州森投貿(mào)易有限公司等數(shù)家企業(yè)集中開辦,業(yè)務范圍涵蓋了建筑工程、市政建設、園林綠化的全部領(lǐng)域。此外,他還控制或參股酒店、金融等企業(yè),至落網(wǎng)時,與他相關(guān)的企業(yè)有十余家,他個人登記股權(quán)達數(shù)千萬元,以此推論,其整個商業(yè)網(wǎng)絡涉及金額應達億元級別。
2010年之后,虞關(guān)榮在濱江區(qū)的勢力達到鼎盛狀態(tài)。杭州當?shù)匾幻蓭熛颉缎旅裰芸酚浾咄嘎读怂?jīng)辦過的一起案件:2013年,北方的一家建筑企業(yè)成為浙江某大型民營地產(chǎn)開發(fā)商在杭州濱江區(qū)某項目的總承包商,在土方項目的分包對象已經(jīng)確定的情況下,虞關(guān)榮實際控制的森翔市政工程公司強行插手,要將這個項目搶走,其要價高出許多。對方不肯,虞關(guān)榮就找來社會人員尋釁滋事、阻撓正常施工。北方這家建筑企業(yè)找到濱江區(qū)政府部門負責此領(lǐng)域的多位領(lǐng)導反映情況,希望后者能幫助解決問題,但都石沉大海。最后,該企業(yè)不得不讓森翔公司以高出市場價30%的價格接走了土方項目,多花了至少200萬元的資金。北方這家企業(yè)的負責人直呼不可思議,又無可奈何。
一名網(wǎng)友在2012年8月的發(fā)帖描述了類似的情況:“我在濱江區(qū)造房子,真正見到什么叫黑?!痹摼W(wǎng)帖稱:工地距離蕭山就幾公里路,挖基礎(chǔ)在蕭山是五十幾元一方,在濱江區(qū)卻要七八十元一方??偼练轿迦f方,資方就得多花一百多萬投資,而且最詭異的是別的價格低的土方承包商根本進不來。
上述網(wǎng)帖稱:“在濱江區(qū)土方老板之間為了業(yè)務打打殺殺很正常,外來老板如果壞了規(guī)矩說不定命也保不住?!边@樣的描述或許并不夸張:據(jù)杭州當?shù)孛襟w《青年時報》報道,2014年4月,在濱江區(qū)長河街道就有兩伙人因為爭搶土方工程項目而聚眾斗毆,17人在火拼中,不僅使用鋼管、磚塊,甚至有人掏出了手槍連開數(shù)槍,打傷一人。
2019年2月,杭州市濱江區(qū)浦沿街道,仍有不少農(nóng)村在整村拆遷。當年虞關(guān)榮就是在這里的城市建設中做工程起家。
同樣,坊間也盛傳虞關(guān)榮團伙在與他人爭奪項目時經(jīng)常下狠手,斗毆致人重傷,“有一次將對方的人打傷后,還追到醫(yī)院去再砍斷那人的手筋腳筋”。如果說上述具體情節(jié)目前難以求證的話,人們從警方通報中也可窺見一斑:“該組織使用槍支、砍刀等工具,有組織地實施強迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,造成2人重傷、26人輕傷、18人輕微傷”。
虞關(guān)榮并沒有讀過多少書。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的《第二十四批建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核情況》中顯示,作為杭州森華網(wǎng)絡工程有限公司負責人的虞關(guān)榮“學歷不符要求”,而此項考核對企業(yè)主要負責人的學歷要求是中專。但他在打通自身擴張路徑、腐蝕當?shù)攸h政干部上,卻“獨有一套”。多年以來,他控制的企業(yè)違法經(jīng)營,不僅不受懲罰,還被列為先進。
他實際控制的杭州森翔市政工程有限公司,進入了杭州市濱江區(qū)“2016年度區(qū)重點骨干企業(yè)名單”,在該區(qū)的官網(wǎng)上,稱列入名單的企業(yè)“深刻影響著我們的生活、引領(lǐng)著行業(yè)進步和時代變革”,“希望上述企業(yè)再接再厲,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,爭取更大成績”。
實際上,只有當這樣的涉黑勢力與其“保護傘”一起被徹底拔除后,才能贏得民心,行業(yè)和時代的進步才可能真正實現(xiàn)和具備意義?!皰吆诎蝹恪?,要義于此。