近段時間以來,歐美大型民調(diào)機構(gòu)得出幾乎一致的結(jié)論:美德關(guān)系在過去幾年齟齬不斷的沖擊下,“盟友變伙伴,伙伴成路人”的敦刻爾克式意識轉(zhuǎn)變,在兩國民眾中默然發(fā)生。
譬如,德國科爾伯基金會和美國皮尤研究中心3月4日發(fā)布的調(diào)查稱,73%的受訪德國人認為,現(xiàn)在德美關(guān)系相當糟糕,這比上一年的調(diào)查結(jié)果上升了17個百分點。而英國《獨立報》報道則稱,大西洋智庫2月份展開一項民調(diào),結(jié)論是德國人對德美關(guān)系持有越來越負面的看法。
曾經(jīng)一度是冷戰(zhàn)親密盟友的美德關(guān)系究竟出了什么問題,對此答案的探求,不得不指向2017年上臺的特朗普以及他背后一眾鷹派頭面人物,他們共同打造了一個美國第五大外交政策類型:特朗普主義。
美國著名學(xué)者沃爾特·拉塞爾·米德曾把美國歷史上的外交政策歸結(jié)為四類:威爾遜的理想主義、漢密爾頓的政治重商主義、杰弗遜的孤立主義和杰克遜的擴張主義。特朗普的“美國優(yōu)先”學(xué)說,是在美國國內(nèi)政治極化趨勢加重、美國霸權(quán)相對衰落的背景下發(fā)生的,它不可能是美國大國崛起時代的孤立主義,但卻有孤立主義的外形。特朗普的極限施壓、對手不跪倒求饒不罷休,就是一種侵略性外交手法。由于“美國優(yōu)先”學(xué)說與威爾遜的理想主義在道德評價是互不相符的,這勢必把美國往帝國主義的號令天下方向挪移,最終使美國單極霸權(quán)時代的“跟隨格局”變質(zhì)。
以2019年慕尼黑會議為例,特朗普陣營中頭號鷹派人物、副總統(tǒng)彭斯以強烈的措辭號令歐盟各國和英國撤出伊核協(xié)定,完全不顧這一協(xié)議本身就是美國幾年前促成的國際協(xié)議,出爾反爾,完全沒有耐心聽取和顧及歐盟各國和英國在伊核協(xié)議中的立場與利益。他甚至因為美國承認了委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng),就強行要求所有歐洲國家也要亦步亦趨。那種過去滋潤著大西洋兩岸關(guān)系的友好外交辭令,已經(jīng)被美國拋棄。
作為德美關(guān)系基石的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也成了特朗普主義“貿(mào)易凌霸”政策下的受沖擊者。在慕尼黑會議上,默克爾用“我們真的震驚了”來表達美國把德國汽車視為對美國國家安全威脅的回應(yīng)。由于經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的不確定性增加,德國從2013年起開始籌劃把存放在美國的黃金運回國,近年來加快了這一進程。黃金儲備體制是布雷頓森林金融體系中的一部分,也是維持美元結(jié)算貨幣地位的一部分。受美國退出伊核協(xié)議的影響,歐盟一方面不愿看到不受協(xié)議約束的更加危險的伊朗的出現(xiàn),另一方面也在準備繞開美元尋求新的結(jié)算方式以繼續(xù)與伊朗維持能源與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
從歐洲安全角度上看,特朗普要求德國等北約國家增加軍費的要求尚且可以好好協(xié)商,但美國不顧歐洲反對退出中導(dǎo)條約,重新把歐洲置于核戰(zhàn)場的威脅,令歐洲盟友大為光火,美國靠不住的信任赤字在增加。德國并沒有盲從于美國要求的到刻赤海峽進行“自由航行”,因為挑戰(zhàn)俄羅斯并不符合歐洲及德國的利益。
現(xiàn)在的問題是,德美關(guān)系生變是不是僅是美國政治領(lǐng)袖的個人行為?事實上,美國一直以來追求斯拜克曼的邊緣地帶地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略,德國曾經(jīng)是美蘇對峙時的前沿、“自由世界”的邊沿區(qū)域,即便在兩次世界大戰(zhàn)都成了交戰(zhàn)國,同時在美國歷史上也沒有法國和英國一樣有過歷史友誼的紐帶,但德美依然成為了戰(zhàn)后的盟友。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,美國把邊緣地帶已經(jīng)推進到波蘭及波羅的海三國,作為陸權(quán)大國的德國已經(jīng)成為了美國控制歐洲的絆腳石。這才是大勢,特朗普只不過露骨地或過早地把這一幕演給人們看而已。