陳理

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)指出，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。這一重要論斷高屋建瓴，對(duì)我們深刻理解把握這兩次三中全會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中劃時(shí)代的重大意義，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)確立的改革宏偉藍(lán)圖，把新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深刻理解把握黨的十一屆三中全會(huì)劃時(shí)代的重大意義

黨的十一屆三中全會(huì)，是在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開(kāi)的。這次全會(huì)實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中、在中華民族發(fā)展史上，具有劃時(shí)代的意義。從此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在新的歷史條件下開(kāi)始了新的偉大革命，進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線。當(dāng)時(shí)，“文化大革命”十年內(nèi)亂剛剛結(jié)束不久，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。要糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，使黨和國(guó)家從危難中重新奮起，首先需要進(jìn)行思想路線的撥亂反正。鄧小平同志指出，一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會(huì)沖破長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，旗幟鮮明反對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，為實(shí)現(xiàn)歷史偉大轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟歷史新時(shí)期奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，作出黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移的重大決策，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。“文化大革命”結(jié)束時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，人民溫飽都成問(wèn)題。這引起了鄧小平同志的深刻思考，尖銳地提出并科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問(wèn)題。他指出，我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)毅然作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的歷史性決策。這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折，是最根本的撥亂反正。由此，我們打開(kāi)了一條一心一意搞建設(shè)的新路，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程，推動(dòng)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。

黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。過(guò)去一段時(shí)間里，我國(guó)處于封閉狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。鄧小平同志指出，如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟，鄧小平同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)我們黨有步驟展開(kāi)各方面體制改革，勇敢打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門，書(shū)寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。回顧我國(guó)40年發(fā)展歷程，改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是黨和國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

深刻理解把握黨的十八屆三中全會(huì)劃時(shí)代的重大意義

黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革作出總體部署，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。在黨的歷史上、在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中，同樣具有劃時(shí)代的意義。

在河南蘭考黃河灘區(qū)易地搬遷扶貧社區(qū)谷營(yíng)鎮(zhèn)姚寨新村社區(qū)，居民黃玉英展示搬遷前的老房子照片。

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革，是全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。過(guò)去，我們也提出過(guò)改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這樣的改革，就不是單指推進(jìn)某一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，是從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度來(lái)考慮的。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須是全面的、系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。這樣的改革，既反映了我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐由前半程進(jìn)入到后半程的客觀要求，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革，是系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)的改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：同過(guò)去相比，中國(guó)改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，真正向前展望、超前思維、提前謀局，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的改革決定，深刻闡述了全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)等方面對(duì)改革進(jìn)行了全面部署，對(duì)未來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放作出了頂層設(shè)計(jì)，合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。這次全會(huì)還專門決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在習(xí)近平總書(shū)記的親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促和推動(dòng)下，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)推出的改革，堅(jiān)持整體推進(jìn)，既注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又注意做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，對(duì)全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推出1600多項(xiàng)改革方案，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，形成了一大批改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，譜寫了改革新的時(shí)代篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

沿著兩次三中全會(huì)開(kāi)辟的正確道路，把新時(shí)代改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)

40年前，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了波瀾壯闊的偉大改革。5年前，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革新的號(hào)角。在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記向全黨全國(guó)人民發(fā)出“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的偉大號(hào)召。我們今天深刻理解把握兩次三中全會(huì)劃時(shí)代的重大意義，就是要繼續(xù)高舉改革開(kāi)放旗幟，把新時(shí)代改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)。

要把新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就要始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向不動(dòng)搖。改革開(kāi)放40年來(lái)，從開(kāi)啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍！中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！實(shí)踐證明，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在新時(shí)代，要決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，必須堅(jiān)定不移地沿著兩次三中全會(huì)指引的正確方向，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。

要把新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。40年改革開(kāi)放，不僅取得了讓世人矚目的偉大成就，而且積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)講話中，從九個(gè)方面對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了很好的總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義。其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?；仡?0年改革開(kāi)放實(shí)踐，可以看得非常清楚，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，根本原因在于始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為改革開(kāi)放始終健康有序進(jìn)行提供根本保證。

要把新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁狠抓改革方案落實(shí)，把黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)特別是黨的十九大對(duì)全面深化改革提出的新任務(wù)落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“一分部署，九分落實(shí)”。他指出，改革不是做樣子，不是做表面文章，只說(shuō)不做不行，說(shuō)了做了沒(méi)有成效也不行。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步致千里。當(dāng)前，很重要的一項(xiàng)工作就是按照改革的路線圖、時(shí)間表，扎實(shí)開(kāi)展工作，抓緊完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)。特別是要按照黨的十九大決策部署，對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)和黨的十九大部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。