田 琳

（吉首新聞網(wǎng)，湖南 湘西 416000）

一、引言

社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)與大眾媒體都是密切相關(guān)的。新媒體的傳播方式改變了傳統(tǒng)單向?qū)κ鼙妭鞑サ奶攸c(diǎn)，傳播者與受傳者的關(guān)系越來(lái)越透明化。

二、新媒體傳播公共政策渠道中存在的問(wèn)題

（一）新媒體形式不受約束，網(wǎng)絡(luò)輿論力度太強(qiáng)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，微信和微博以及各種短視頻軟件充斥在社會(huì)民眾的生活當(dāng)中，成為新媒體的主力軍。公民在言論的同時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新媒體的方式下會(huì)出現(xiàn)一類(lèi)被稱(chēng)之為“鍵盤(pán)俠”的群體，這類(lèi)人群在網(wǎng)上發(fā)表一些過(guò)激偏執(zhí)的言論，在法律以及道德的邊緣線上進(jìn)行挑戰(zhàn)。無(wú)論是對(duì)于社會(huì)事件還是國(guó)家的社會(huì)公共政策的發(fā)布上，都導(dǎo)致其的社會(huì)負(fù)面影響更大。在對(duì)于公共政策的發(fā)布上，需要的是能夠積極正面并且給予正確的評(píng)價(jià)，并不需要過(guò)于偏激的言論。我們不可否認(rèn)的是新媒體增加了公共政策的傳播渠道和增強(qiáng)了公共政策的傳播力度，但是從另外一個(gè)角度說(shuō)，這類(lèi)不負(fù)責(zé)任的言論的大肆宣揚(yáng)會(huì)對(duì)公共政策產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，政府的威信力也被損害。

（二）新媒體平臺(tái)缺乏準(zhǔn)入機(jī)制，滋生虛假信息傳播

新媒體媒介是一個(gè)比較大眾化的信息傳播方式和渠道。不同于傳統(tǒng)媒體例如報(bào)紙等，新媒體傳播方式的準(zhǔn)入發(fā)布機(jī)制更加的大眾化，任何人只要是會(huì)使用手機(jī)并且會(huì)使用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體媒介就能進(jìn)行信息傳播。從某種程度上來(lái)說(shuō)因?yàn)樾旅襟w媒介的傳播方式的迅速以及使用新媒體的人數(shù)基數(shù)大，在這樣的情況下，只要有了虛假信息的源頭就會(huì)開(kāi)始大肆傳播。我們?cè)谛麚P(yáng)公民的言論自由的同時(shí)，我們也要求公民對(duì)于自己的言論負(fù)責(zé)。一旦關(guān)于公共政策的虛假信息得到了傳播，嚴(yán)重的情況會(huì)引起民眾的大肆傳播，并且一系列虛假公共政策的宣揚(yáng)在一定程度上會(huì)降低政府的威信，讓政府的威信力度下降。虛假的公共政策在社會(huì)民眾之中進(jìn)行流通會(huì)導(dǎo)致政府的后期工作難以開(kāi)展，讓政府的工作難以實(shí)施。在這樣的情況之下，政府的各項(xiàng)工作的開(kāi)展都會(huì)受到一定的影響。

（三）少部分公民參與公共政策決策，影響公共政策的科學(xué)性與民主性

我們?cè)谥贫ㄒ幌盗械墓舱叩臅r(shí)候會(huì)征求社會(huì)民眾的意見(jiàn)，在對(duì)于意見(jiàn)的征求和收取時(shí)，利用傳統(tǒng)的媒體來(lái)進(jìn)行收集時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于這項(xiàng)工作的開(kāi)展是比較耗費(fèi)時(shí)間和精力的。在新媒體的手段下進(jìn)行社會(huì)民眾對(duì)于公共政策意見(jiàn)收取時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)并不是所有的公民都會(huì)參與到這項(xiàng)意見(jiàn)工作的收集當(dāng)中來(lái)。這樣公共政策的決定和公布在一定程度上是缺少科學(xué)性與民主性的。

在2012年7月19日，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第30次“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”中指出，截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人次，而農(nóng)村的網(wǎng)民只有1.46億。由于經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，部分公民不能利用新媒體進(jìn)行民意表達(dá)，公共政策的制定不能代表廣大民眾的權(quán)益。如果政策的制定者片面地參考通過(guò)新媒體傳播的輿論進(jìn)行政策制定，會(huì)忽視其他群體的利益，一些農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)和文化的限制買(mǎi)不起計(jì)算機(jī)或不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表達(dá)，那么這部分人在這方面的權(quán)利就沒(méi)有得到保障，公共政策的科學(xué)性和民主性也有待商榷。

我們不能夠否認(rèn)的是新媒體在對(duì)于公共政策的傳播上起到了一定的積極作用，在我們利用新媒體進(jìn)行公共政策的傳播時(shí)，我們可以利用一系列的策略來(lái)提高新媒體傳播公共政策的力度和普及度。

三、新媒體傳播輔助下公共政策效能提升的策略

（一）政府加強(qiáng)與新媒體合作，雙向推進(jìn)公共政策傳播

政府作為公共政策的主體制定者，新媒體作為新型的公共政策的傳播手段和渠道。公共政策的傳播并不只是政府的個(gè)體行為，政府和新媒體兩者要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。政府要善于運(yùn)用微博、微信等新媒體媒介手段來(lái)促進(jìn)公共政策的傳播，讓社會(huì)民眾能夠真正知道公共政策的制定與發(fā)布。我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的一種情況出現(xiàn)，距離政治經(jīng)濟(jì)文化中心較近的地區(qū)，能夠更好地將公共政策實(shí)施。

在這種情況的出現(xiàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)新媒體在這個(gè)時(shí)候能夠在最大限度上發(fā)揮傳播作用，能夠更好地將公共政策傳送到各個(gè)地區(qū)。對(duì)于公共政策的傳播來(lái)說(shuō)，政府和新媒體都應(yīng)該充分加強(qiáng)合作，緊密聯(lián)系。兩者相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)合作。新媒體促進(jìn)政府的公共政策的傳播，政府應(yīng)為新媒體的發(fā)展提供更為廣闊的空間以及為其提供一定的保障。

（二）完善公民網(wǎng)絡(luò)信息身份，加強(qiáng)公民言論監(jiān)督

新媒體進(jìn)行傳播的方式往往是通過(guò)微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒介手段。在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展迅速的現(xiàn)在，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有著很多不負(fù)責(zé)任的言論?；蛘哂行┤藭?huì)假冒身份來(lái)進(jìn)行社會(huì)公共政策的傳播。這樣不利于政府正確地進(jìn)行公共政策的傳播，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)于政府的信任度降低。在這種情況下，政府需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)上公民身份信息的完善，也要對(duì)公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論加強(qiáng)監(jiān)督，讓公民正確使用自己的言論自由權(quán)。政府在發(fā)布公共政策之后也要及時(shí)公布，讓公眾知道公共政策，不會(huì)被網(wǎng)絡(luò)上其他虛假的言論所欺騙，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)督的同時(shí)也要及時(shí)對(duì)公共政策進(jìn)行公示。

（三）加強(qiáng)新媒體傳播立法建設(shè)，保證公共政策的有效傳播

我國(guó)是一個(gè)法制社會(huì)，我國(guó)一直在加強(qiáng)各項(xiàng)立法建設(shè)。我們發(fā)現(xiàn)隨著新媒體的越發(fā)普及，我國(guó)也開(kāi)始加快了網(wǎng)絡(luò)立法的速度。在公共政策的發(fā)布之后，會(huì)有一些人利用自媒體媒介對(duì)公共政策進(jìn)行惡意解讀與傳播。出現(xiàn)這樣的情況，要求我們要加強(qiáng)新媒體傳播的立法建設(shè)。對(duì)于惡意詆毀傳播公共政策的人進(jìn)行法律追責(zé)。對(duì)于公共政策的傳播，我們一定要保證公共政策傳播的準(zhǔn)確性和有效性，因此我們一定要杜絕有人利用新媒體來(lái)進(jìn)行惡意解讀的情況的發(fā)生。這對(duì)我們也提出了要求，要用法律的鏈條來(lái)約束人們對(duì)于公共政策的惡意傳播，保證政府公共政策的有效傳播。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新媒體手段快速發(fā)展的現(xiàn)在，我們要有效地利用新媒體來(lái)進(jìn)行公共政策的傳播，做好新媒體與公共政策傳播之間的雙向共贏。