郭正卿

（山西經(jīng)濟(jì)出版社，山西 太原 030001）

一、引言

農(nóng)家書屋是以滿足農(nóng)村農(nóng)民的精神文化需求為目的，由我國(guó)新聞出版總署發(fā)起的一項(xiàng)惠民工程。農(nóng)家書屋面向農(nóng)民提供實(shí)用的報(bào)紙書籍及音像電子產(chǎn)品，由政府牽頭組織，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充分整合了各部門、各地區(qū)的資源。農(nóng)家書屋建成后，將交由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)，在條件合適的情況下，政府還將鼓勵(lì)開(kāi)展出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)所得的收入可以反哺農(nóng)家書屋的建設(shè)，形成一個(gè)良性循環(huán)。項(xiàng)目計(jì)劃在全國(guó)建立20萬(wàn)家農(nóng)家書屋，在2015年覆蓋全國(guó)所有行政村，2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)家書屋農(nóng)村電影放映工程統(tǒng)籌工作。

二、山西農(nóng)家書屋圖書的出版現(xiàn)狀

山西省將農(nóng)家書屋工程建設(shè)分為三個(gè)主要步驟進(jìn)行，先進(jìn)行試點(diǎn)，效果良好即開(kāi)始大范圍推廣，進(jìn)而自全省范圍展開(kāi)。不到2015年，山西省農(nóng)家書屋工程已經(jīng)完全覆蓋了全省所有的行政村，圓滿完成了任務(wù)。從山西出版集團(tuán)公布的農(nóng)家圖書出版狀況來(lái)看，文化藝術(shù)類圖書占據(jù)全部圖書的40%左右，是出版數(shù)目最多的書目，其次是文化歷史類和教育勵(lì)志類圖，衛(wèi)生保健類圖書也占據(jù)一定的份額。山西出版集團(tuán)的出版數(shù)目很有地方特色，比較貼合農(nóng)村生活，符合農(nóng)家書屋工程的宗旨。

三、山西農(nóng)家書屋存在的問(wèn)題

（一）政府扶持力度不夠，工程進(jìn)度滯后

財(cái)政部和新聞出版總署雖然發(fā)文提出每個(gè)農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)?shù)玫?萬(wàn)元的撥款，但是這筆資金的來(lái)源并不單一，是由中央和地方政府共同提供。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不夠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，中央財(cái)政扶持力度更大，可達(dá)到80%。雖然中央財(cái)政給予地方財(cái)政一定的支持，但是農(nóng)家書屋需要的啟動(dòng)資金和后續(xù)維護(hù)資金仍然對(duì)財(cái)政造成了很大的壓力。當(dāng)前山西省的農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)度滯后，造成了山西農(nóng)家書屋圖書出版工作的滯后。

（二）出版物不符合農(nóng)民需求，質(zhì)量有待提高

農(nóng)家書屋工程的服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，文化服務(wù)站點(diǎn)里提供的資源也應(yīng)當(dāng)是以農(nóng)民的文化需求為主。近年來(lái)，隨著群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求不斷變化，群眾的閱讀需求也越來(lái)越多樣化。我省農(nóng)家書屋出版物的選配目前主要是按照上級(jí)主管部門的要求進(jìn)行統(tǒng)一選配，且更新較慢，而各個(gè)地區(qū)的讀者需求卻不盡相同，導(dǎo)致了書屋的使用率降低。

（三）農(nóng)民文化水平不高，農(nóng)村人才匱乏

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民在閑暇時(shí)間通過(guò)看電視、打牌、打麻將等活動(dòng)來(lái)消磨時(shí)間，對(duì)去農(nóng)家書屋的文化服務(wù)站積極性不高。這種現(xiàn)象的主要原因就是農(nóng)民的文化水平較低，相關(guān)資料顯示農(nóng)村人口的高等教育率不足1%，文盲率高達(dá)20.16%。文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體，農(nóng)村人才的匱乏無(wú)疑對(duì)農(nóng)家圖書的出版造成了不良影響。

四、山西農(nóng)家書屋發(fā)展對(duì)策建議

（一）以農(nóng)民為主體，改進(jìn)出版物選配工作

農(nóng)家書屋是旨在滿足農(nóng)民精神文明需求的惠民工程，要以農(nóng)民的需求為中心，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，科學(xué)地進(jìn)行出版物的選配工作。要以農(nóng)民為中心，就要做到從農(nóng)民需求的角度出發(fā)，從受眾的特點(diǎn)入手分析。群眾提出了通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的認(rèn)知需求、解決實(shí)際問(wèn)題的需求和休閑娛樂(lè)的需求，我們就要做到圖書出版的“三貼近”原則，即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

（二）加強(qiáng)農(nóng)家書屋的出版物建設(shè)

要做好農(nóng)家書屋圖書的出版工作，作者和編輯也是決定性因素之一?！叭r(nóng)”圖書要選擇最合適的作者，不同種類的圖書面向不同的受眾，不同的作者擅長(zhǎng)的領(lǐng)域也不一致，因此在選擇作者時(shí)不應(yīng)設(shè)置學(xué)歷、職稱等門檻，限制作者的選擇。要充分發(fā)揮本地作者的優(yōu)勢(shì)。出版社還可考慮讓作者集體寫作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）出版單位協(xié)同合作，提高農(nóng)家書屋服務(wù)水平

要讓農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書屋，還要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高書屋的服務(wù)水平。培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀興趣是一切工作的重中之重，采用多種宣傳手段，使閱讀深入人心。出版單位可以通過(guò)開(kāi)展多種文化活動(dòng)，比如送書下鄉(xiāng)，電視演講大賽活動(dòng)，來(lái)激發(fā)群眾的閱讀興趣，這些文化活動(dòng)不能流于形式，出版單位應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)家書屋的平臺(tái)，與多個(gè)文化單位溝通協(xié)作，才能收到較好的效果。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)家書屋工程使服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)實(shí)在在的惠民工程，有了貼近基層的農(nóng)家書屋，群眾的閱讀興趣得到激發(fā)，可以通過(guò)閱讀學(xué)習(xí)來(lái)提高充實(shí)自己，解決實(shí)際生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。高質(zhì)量的出版物才是服務(wù)的有效載體，農(nóng)家書屋的順利推行，離不開(kāi)出版機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村出版物市場(chǎng)的傾力投入。雖然當(dāng)前還存在一些農(nóng)村出版物市場(chǎng)不太景氣，農(nóng)民積極性不足的問(wèn)題，但是只要從農(nóng)民需求出發(fā)，完善管理，提高服務(wù)水平，一定會(huì)讓更多的群眾走進(jìn)書屋。