魯芮 鄭州信息科技職業(yè)學(xué)院

國家中心城市建設(shè)作為近年來國家城市建設(shè)體系中的關(guān)鍵任務(wù)，希望目標(biāo)城市能夠充分發(fā)揮出科技、文化、金融、產(chǎn)業(yè)及交通等方面的優(yōu)勢，從而起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。隨著國家發(fā)改委相繼頒布了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》以及《關(guān)于鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，也意味著鄭州市建設(shè)國家中心城市已經(jīng)提上了國家戰(zhàn)略進(jìn)程，所以鄭州市在城市形象塑造方面需要下足功夫[1]。文章將主要針對(duì)當(dāng)前鄭州市以國家中心城市為定位去打造城市形象的過程中存在的不足，進(jìn)而提出相應(yīng)的完善性戰(zhàn)略規(guī)劃路徑。

一、當(dāng)前鄭州市國家中心城市形象戰(zhàn)略存在的不足

(一)城市形象碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重

大多數(shù)人一提到鄭州，便會(huì)想到“綠城”、“機(jī)會(huì)之城”“火車?yán)瓉淼某鞘小钡确Q呼，從這一層面來看也能夠知曉外人對(duì)鄭州的城市印象過于碎片，意味著對(duì)這座城市的性格與內(nèi)涵并沒有深刻的認(rèn)知，也即是沒有整體性的城市形象概念。由此可見，鄭州市在城市形象定位方面不夠系統(tǒng)，大部分人對(duì)這座城市的看法零散碎片，對(duì)鄭州市國家中心城市形象戰(zhàn)略的制定帶來負(fù)面影響。

(二) 城市形象戰(zhàn)略規(guī)劃支持度有待提高

在現(xiàn)階段的鄭州城市形象戰(zhàn)略規(guī)劃工作中存在基層資料收集工作欠缺、調(diào)研工作滯后、規(guī)劃理論與城市形象塑造存在脫節(jié)等問題。為了改善其中問題，政府方面需要充分提高城市形象戰(zhàn)略規(guī)劃在國家中心城市建設(shè)中的關(guān)鍵作用，且基于政策、管理及制度等方面提供必要的支持。

(三)城市形象內(nèi)外傳播不夠充分

在城市形象戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，城市形象傳播屬于關(guān)鍵組成，通過內(nèi)部傳播能夠讓民眾對(duì)城市心生認(rèn)同，而通過外部途徑傳播能夠強(qiáng)化民眾對(duì)城市整體印象。從目前現(xiàn)狀來看，鄭州市的內(nèi)部傳播途徑中雖有“馬拉松”等一年一度的活動(dòng)，但是城市形象的傳播效果并不好[2]；在外部傳播途徑中有“博鰲亞洲論壇”等國際性會(huì)議，一定程度上能夠提升城市知名度，但在城市形象塑造方面同樣效果不佳?？梢?，從內(nèi)外傳播途徑來看，鄭州市城市形象都缺少系統(tǒng)性和規(guī)劃性，城市特色難以深入人心。

二、鄭州市國家中心城市形象戰(zhàn)略存在問題的成因

(一)宣傳意識(shí)不到位

一方面，在城市形象的傳播內(nèi)容方面存在創(chuàng)新性和全面性不足的情況。為保證鄭州城市形象得到完整的宣傳，所以宣傳方面要重視內(nèi)容整合與主次有序，但是實(shí)際宣傳工作中卻往往主次顛倒、顧此失彼，導(dǎo)致對(duì)外城市形象存在碎片化情況；另一方面，在利用大型活動(dòng)對(duì)外宣傳城市形象時(shí)還存在手段太過單調(diào)、力度不夠大等方面的欠缺，當(dāng)然也存在相關(guān)負(fù)責(zé)人工作積極性不夠的問題，各部門在配合城市形象塑造的整體規(guī)劃方面配合度不高。

(二)軟實(shí)力建設(shè)不夠

盡管鄭州市近年來的改革發(fā)展成績有目共睹，但是在精神文化、社會(huì)文明等軟實(shí)力建設(shè)方面卻難以跟上硬環(huán)境建設(shè)腳步，與國家中心城市的定位還存在差距。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)相對(duì)落后也導(dǎo)致許多傳統(tǒng)觀念與不良習(xí)性尚未改變，比如隨地吐痰、公共場合大聲喧嘩等等。正因?yàn)榭焖侔l(fā)展的物質(zhì)文明與精神文明不相匹配，所以在城市形象戰(zhàn)略方面還存在一定不足。

三、鄭州市國家中心城市形象的戰(zhàn)略規(guī)劃路徑

(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打造自然生態(tài)城市形象

首先，要全面整治大氣污染問題，還鄭州一片藍(lán)天。針對(duì)鄭州市目前各縣區(qū)存在的污染情況展開全面排查，按照嚴(yán)重等級(jí)對(duì)污染源、污染物、控制區(qū)進(jìn)行先后排序，并且要確定要各個(gè)治理區(qū)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人，推行“責(zé)任制”管理。同時(shí)，還應(yīng)積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三位一體的立體化環(huán)保監(jiān)管體系，對(duì)燃煤、汽車尾氣、塵土等污染進(jìn)行綜合治理，提高空氣質(zhì)量；其次，改善水網(wǎng)格局，優(yōu)化水循環(huán)系統(tǒng)。綜合鄭州市本身的地理環(huán)境與氣候條件，致力于打造“綠道、綠廊、綠心”的生態(tài)格局，通過生態(tài)自我凈化作用的發(fā)揮去優(yōu)化城市的微氣候[3]。同時(shí)，要借鑒其他城市成功的“河長制”經(jīng)驗(yàn)，通過制定合理制度和選擇負(fù)責(zé)人，全面清理水體中的藻類、細(xì)菌等，禁止城市垃圾隨意向河流傾倒，設(shè)立生活污水與雨水分離管道，所有生活污水都需要經(jīng)過處理才能可排進(jìn)河道。

(二)發(fā)揮區(qū)域位置優(yōu)勢，打造國際樞紐城市形象

首先，全力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。城市樞紐經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是一座城市的現(xiàn)代化與工業(yè)化程度，代表著可持續(xù)發(fā)展的綜合水平。鄭州市應(yīng)當(dāng)依托城市綜合交通樞紐這一快速交流工具，組建基地航空公司，通過與國際陸港、中歐班列的協(xié)力合作，構(gòu)建起與“一帶一路”沿線國家地區(qū)物流體系的全輻射格局，實(shí)現(xiàn)多交通方式融合的經(jīng)濟(jì)體系[4]；其次，加速中歐班列對(duì)歐洲全境的覆蓋。通過中歐班列線路的不斷延伸，將這一物流優(yōu)勢點(diǎn)推向國際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)鄭州市綜合保稅區(qū)的發(fā)展升級(jí)。同時(shí)，通過出口加工區(qū)與河南保稅物流中心的銜接，盡快實(shí)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)綜合保稅區(qū)的運(yùn)營；最后，要加速發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。作為“一帶一路”沿線地區(qū)的開放口岸，鄭州市應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)以電子口岸為平臺(tái)的國際貿(mào)易窗口，支持企業(yè)設(shè)置“海外倉”，通過創(chuàng)設(shè)良好的營商環(huán)境去吸引更多資源和項(xiàng)目。此外，還應(yīng)完善政策環(huán)境，做好與長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等區(qū)域合作，發(fā)揮區(qū)域位置的優(yōu)勢去打造國際樞紐城市形象。

(三)加強(qiáng)精神文化引領(lǐng)，打造人文魅力城市形象

首先，要深挖鄭州歷史人文歷史且提煉精華。充分發(fā)揮出鄭州人文歷史的凝聚實(shí)效，針對(duì)城市風(fēng)貌展開全面規(guī)劃治理，重點(diǎn)要放在保護(hù)特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、歷史文化保護(hù)區(qū)方面，構(gòu)建起以鄭州市中心城區(qū)為主核心的多層次化城市人文體系?；诖耍矫孢€需結(jié)合鄭州市的歷史傳承和時(shí)代要求去協(xié)調(diào)好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市化發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系，在推進(jìn)舊城改造的同時(shí)要保護(hù)好具有人文價(jià)值的古建筑；其次，提升城市民眾審美意識(shí)，鍛造民眾文化自信。要提升鄭州市在人們心目中的城市形象與定位，則要將城市的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、景觀等方面向更高層次推進(jìn)，促使城市文化成熟度不斷提高。此外，還可建設(shè)更多可視化的文化園去向外展示鄭州的傳統(tǒng)文化精華部分，從而提高鄭州在國家中心城市建設(shè)中的文化自信；最后，積極融合新舊媒體，講好鄭州故事。河南作為中原文明的發(fā)祥地，需要進(jìn)一步挖掘鄭州的地方文化特色，向外界講好中原文明故事，塑造更知名的中原文化品牌，成為更多國內(nèi)外游客的首選之地，因此需要通過新舊媒體資源的整合去大力宣傳，讓中原文化最終發(fā)展為鄭州國家中心城市在國際交流中的“名片”。

(四)加速智慧城市建設(shè)，打造幸福宜居城市形象

首先，要不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府在市場經(jīng)濟(jì)中要發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，努力為鄭州營造法治化、便利化的營商環(huán)境，通過“放管服”的大力改革，實(shí)現(xiàn)政府辦事“單一窗口”模式；其次，積極落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略。鄭州作為“中國制造2025”的試點(diǎn)城市，同時(shí)也是中歐區(qū)域合作的案例地區(qū)，同時(shí)還有全國首批住房租賃、北方清潔取暖等一系列的國家級(jí)戰(zhàn)略，通過這些國家戰(zhàn)略的落實(shí)去推動(dòng)鄭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多人才的到來，為鄭州國家中心城市建設(shè)積累大量人才儲(chǔ)備；再次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐與服務(wù)保障。鄭州市需要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合市場環(huán)境和政策保障去推出合理化的住房制度，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境；最后，堅(jiān)決走好脫貧致富道路。通過落實(shí)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧等精準(zhǔn)扶貧政策，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，增進(jìn)人民福祉。

四、結(jié)束語

綜上所述，城市形象戰(zhàn)略研究對(duì)于一座城市而言，是其建設(shè)與管理方面的關(guān)鍵內(nèi)容，更是提升城市品牌與內(nèi)涵價(jià)值的重點(diǎn)所在。以國家中心城市為定位去加強(qiáng)鄭州市的城市形象塑造，不僅僅能夠盡快推動(dòng)我國中部地區(qū)的發(fā)展崛起，同時(shí)也能夠進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”倡議的影響力。因此，面對(duì)當(dāng)前鄭州市在城市形象塑造方面存在的不足，需要認(rèn)真審視且提出一定的戰(zhàn)略規(guī)劃途徑予以完善，力求通過城市形象的良好塑造去提升鄭州市的競爭力，推進(jìn)國家中心城市的建設(shè)。