□劉金亮

一、首都高等學(xué)校體育課程管理機(jī)制

從首都高等學(xué)校體育課程管理機(jī)制來看，體育課程是開展體育教學(xué)工作的重要陣地，因此，做好體育課程管理工作，是確保首都高等學(xué)校體育教育成效得以提升的重要基礎(chǔ)。以首都師范大學(xué)為例，從體育課程設(shè)置方面來看，首都師范大學(xué)體育課程內(nèi)容包括選修課、必修課、基礎(chǔ)理論課以及保健課，這些內(nèi)容能夠很好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。當(dāng)然，競技體育教學(xué)內(nèi)容過多或者欠缺對(duì)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的關(guān)注成為了首都高等學(xué)校體育課程設(shè)置中普遍存在的問題；從體育課程教材來看，首都師范大學(xué)在體育課程中所使用的教材是校本教材，這種教材由首都師范大學(xué)體育部門教師聯(lián)合編寫。這種教材開發(fā)策略在首都許多高等學(xué)校中都存在，這對(duì)于提升體育課程教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際情況以及實(shí)際需求的適應(yīng)性具有重要意義。當(dāng)然，對(duì)于不具備相應(yīng)條件的高等學(xué)校而言，這種教材開發(fā)策略并不適用；從體育課程教學(xué)的方法來看，首都師范大學(xué)的體育課程理論內(nèi)容以室內(nèi)集中教學(xué)方式以及理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)穿插的方式開展，實(shí)踐教學(xué)中的教學(xué)方法則包括講解示范法、討論法以及情景練習(xí)法等。這些多元化的教學(xué)方式，對(duì)于提升學(xué)生的理論學(xué)習(xí)成效以及技能掌握成效都具有重要意義；從體育課程評(píng)價(jià)方面來看，首都師范大學(xué)在針對(duì)體育課程開展學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的過程中體現(xiàn)出了主題單一以及方法單一的特點(diǎn)，而在開展教師教學(xué)評(píng)價(jià)的過程中，則較為重視學(xué)生的科研能力，而對(duì)教師的課堂教學(xué)能力關(guān)注程度不高。與此同時(shí)，專家評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)在教師評(píng)價(jià)中的比重較大，這讓教師評(píng)價(jià)結(jié)果具有了一定的失真風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，雖然首都師范大學(xué)在體育課程管理機(jī)制方面已經(jīng)相對(duì)完善，但是仍舊具有一定的優(yōu)化空間。如在課程設(shè)置方面，需要重視了解學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與學(xué)生學(xué)習(xí)需求的對(duì)接；在課程評(píng)價(jià)方面，則需要重視推動(dòng)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)主體的多元化發(fā)展，并在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和教學(xué)評(píng)價(jià)中重視引導(dǎo)學(xué)生和教師積極參與并對(duì)自身進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而確保評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性。

二、首都高等學(xué)校體育教師激勵(lì)機(jī)制

在首都高等學(xué)校體育教育以及體育管理工作中，教師教學(xué)能力、專業(yè)素養(yǎng)以及工作積極性，對(duì)體育教育與體育管理成效產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，因此，首都高等學(xué)校在開展體育管理的過程中，普遍對(duì)教師激勵(lì)機(jī)制具有較高的重視程度。從首都高等學(xué)校體育教師激勵(lì)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀來看，一方面，首都高等學(xué)校在體育教師激勵(lì)手段方面呈現(xiàn)出了多樣化的特征。具體而言，針對(duì)體育教師所使用的激勵(lì)手段包括物質(zhì)激勵(lì)、情感激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、競爭激勵(lì)等。其中，效果最為顯著的激勵(lì)方式仍舊是物質(zhì)激勵(lì)，這種激勵(lì)方式與體育教師所具有的薪酬結(jié)構(gòu)、福利待遇具有緊密關(guān)系。然而，由于首都高等學(xué)校體育教學(xué)工作者所需要承擔(dān)的工作量要比其他專業(yè)領(lǐng)域中的教師所承擔(dān)的工作量大，因此，即便是在如此豐富的激勵(lì)手段下，首都高等學(xué)校體育教師的對(duì)激勵(lì)機(jī)制的滿意度仍舊呈現(xiàn)出了較大的提升空間；另一方面，受到首都高等學(xué)校體育管理工作中的人事管理體制、學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力等方面的影響，導(dǎo)致首都高等學(xué)校體育教師對(duì)首都高等學(xué)校中體育教師激勵(lì)機(jī)制的滿意度受到了制約，與此同時(shí)，績效考核方式系統(tǒng)有待完善的情況，也讓激勵(lì)機(jī)制在提升首都高等學(xué)校體育教師教學(xué)能力、專業(yè)素養(yǎng)以及工作積極性方面的價(jià)值和作用大打折扣。為此，在對(duì)首都高等學(xué)校體育教師激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，首都高等學(xué)校需要重視做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，首都高等學(xué)校有必要針對(duì)體育教師需求開展調(diào)研工作。不同教師所具有的需求具有明顯差異，因此，首都高等學(xué)校在參考馬斯洛需求層次理論的基礎(chǔ)之上，也必須要通過調(diào)研工作，了解體育教師所具有的真實(shí)需求和緊迫需求，從而將其納入激勵(lì)內(nèi)容當(dāng)中；第二，首都高等學(xué)校有必要重視體現(xiàn)出激勵(lì)的公平性。在一些高等學(xué)校中，雖然體育教師承擔(dān)著更多的工作量，但是與其他專業(yè)的教師相比，無論是在晉升空間還是在科研經(jīng)費(fèi)方面所受到的待遇都具有一定差別，而既然首都高等學(xué)校要使用教學(xué)成果、科研成果來衡量教師在崗位中的表現(xiàn)與能力，就應(yīng)當(dāng)推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)出公平性，從而促使體育教師在自我提升以及教學(xué)活動(dòng)中展現(xiàn)出更高的積極性。

三、首都高等學(xué)校體育社團(tuán)管理機(jī)制

在首都高等學(xué)校中，體育社團(tuán)不僅能夠作為體育課堂教育的重要補(bǔ)充，而且在校園體育文化建設(shè)方面發(fā)揮著不容忽視的作用。從當(dāng)前首都高等學(xué)校中的體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀來看，一方面，首都高等學(xué)校中的體育社團(tuán)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。如北京大學(xué)的自行車協(xié)會(huì)、清華大學(xué)的山野社等體育社團(tuán)所具有的規(guī)模不斷拓展，與此同時(shí)，許多高等學(xué)校中的體育社團(tuán)所涉及到的體育運(yùn)動(dòng)種類也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展特征；另一方面，雖然首都高等學(xué)校中的體育社團(tuán)管理機(jī)制不斷完善，但是仍舊存在一些亟待引起關(guān)注的隱患。如首都許多高等學(xué)校中的體育社團(tuán)有社團(tuán)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行管理，而社團(tuán)聯(lián)合會(huì)則有團(tuán)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)日常工作。當(dāng)然，也有一些高等學(xué)校通過設(shè)置專門的社團(tuán)管理部門開展體育社團(tuán)管理工作。然而，雖然這些管理機(jī)制得到了師生的廣泛認(rèn)可，但是在管理實(shí)踐中卻有脫節(jié)現(xiàn)象，作為體育社團(tuán)管理部門，無論是在體育專業(yè)領(lǐng)域所做出的指導(dǎo)還是在社團(tuán)運(yùn)行方面所做出的規(guī)范等，都難以完全滿足體育社團(tuán)發(fā)展以及體育活動(dòng)組織的需要。為了對(duì)首都高等學(xué)校中的體育社團(tuán)管理工作機(jī)制做出有效完善，首都高等學(xué)校體育管理工作者可以從下面幾個(gè)方面做出努力：第一，對(duì)體育社團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制做出優(yōu)化。體育社團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的優(yōu)化，主要體現(xiàn)在資金籌措機(jī)制與資金使用機(jī)制兩個(gè)方面。大部分首都高等學(xué)校中的體育社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來自于社團(tuán)成員會(huì)費(fèi)，少部分來自社會(huì)贊助，其中，社會(huì)贊助是一種極具生命力的資金籌措渠道，因此，引導(dǎo)體育社團(tuán)提升自身爭取社會(huì)贊助的能力，是首都高等學(xué)校對(duì)自身體育社團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制做出完善的重要路徑。從資金使用機(jī)制方面來看，社團(tuán)活動(dòng)是體育社團(tuán)進(jìn)行資金支出的主要項(xiàng)目，首都高等學(xué)校以及體育社團(tuán)需要以提升社團(tuán)資金運(yùn)用效益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)每一筆資金支出的必要性做出充分的分析，并做好預(yù)算規(guī)劃，從而確保資金能夠用到實(shí)處；第二，對(duì)體育社團(tuán)人力管理機(jī)制做出優(yōu)化。在此方面，首都高等學(xué)校需要針對(duì)體育社團(tuán)運(yùn)行發(fā)展需求，做好人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)以及考核與激勵(lì)等工作。這要求首都高等學(xué)校需要運(yùn)用外部招聘與內(nèi)部招聘結(jié)合的方式，構(gòu)建起完善的人力資源錄用，并重視根據(jù)體育社團(tuán)中不同崗位所具有的不同功能，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，通過構(gòu)建榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)機(jī)制與責(zé)任激勵(lì)結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘體育社團(tuán)人力資源的潛力，確保體育社團(tuán)的持續(xù)發(fā)展具備良好的人力資源支撐。

四、首都高等學(xué)校體育場館資源利用機(jī)制

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，體育經(jīng)濟(jì)獲得了較大的發(fā)展空間，與此同時(shí)，社會(huì)大眾物質(zhì)生活水平的提升，也對(duì)體育場館資源等提出了較高的需求。然而，即便是在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的北京，也面臨體育場館資源與社會(huì)大眾需求量之間存在失衡的問題，在此背景下，以行政性管理模式為主的體育場館管理機(jī)制，在一定程度上制約了高等學(xué)校體育場館資源的開發(fā)與利用，這也導(dǎo)致了社會(huì)大眾的需求難以得到充分滿足以及高等學(xué)校體育場館空置現(xiàn)象并存的局面。2016年，國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃(2016～2020年)》，這一文件明確要求符合體育場地設(shè)施開放條件的企業(yè)事業(yè)單位，都需要對(duì)自身所具有的體育場地設(shè)施向社會(huì)開放。在此背景下，首都高等學(xué)校體育場館資源利用情況應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶棉D(zhuǎn)，然而，在《全民健身計(jì)劃(2016～2020年)》印發(fā)同年，大部分首都高等學(xué)校體育場館資源都沒有達(dá)到理想的開放程度，這些高等學(xué)校或運(yùn)用門禁對(duì)體育場館資源進(jìn)行封閉式管理，或運(yùn)用不合理的收費(fèi)“逼退”社會(huì)大眾。中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)等都通過安裝“門禁”對(duì)自身的體育場館資源實(shí)行封閉式管理，而雖然清華大學(xué)、北京大學(xué)在體育場館資源的使用方面不設(shè)門檻，但是校外人員要進(jìn)入這些校園則受到了較多的限制，首都體育學(xué)院與北京聯(lián)合大學(xué)則選擇使用限時(shí)開放的形式開放自身體育場館資源。不同高等學(xué)校在體育場館資源利用機(jī)制方面所選擇的策略，都出自多方面的考慮，如在首都高等學(xué)校體育場館資源不設(shè)門檻開放的前提下，這些學(xué)校的體育場館雖然會(huì)迎來許多的社會(huì)大眾并讓自身的體育場館資源得到充分的利用，但是卻會(huì)影響正常的體育教學(xué)秩序，甚至帶來一定的安全隱患。為此，在首都高等學(xué)校對(duì)自身體育場館資源管理機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，首都高等學(xué)校需要對(duì)以下兩個(gè)問題進(jìn)行充分的考慮：一方面，在首都高校對(duì)自身體育場館資源進(jìn)行開放的過程中，必然會(huì)產(chǎn)生體育場館資源故障率提升并導(dǎo)致管理費(fèi)用、維修費(fèi)用提升的現(xiàn)象，那么，到底是無償開放還是有償開放，需要首都高等院校根據(jù)自身實(shí)際情況做出綜合考慮。如選擇有償開放，則學(xué)校必須要處理好教學(xué)與經(jīng)營之間存在的沖突與矛盾，確保體育場館資源能夠在滿足日常體育教學(xué)訓(xùn)練需求的基礎(chǔ)之上提升體育場館資源利用效率;如果選擇無償開放，則需要對(duì)增加的管理費(fèi)用、維修費(fèi)用等明確資金的來源，而這一來源可以是政府財(cái)政?？睿部梢允菍W(xué)校墊付。另一方面，針對(duì)首都高校開放自身體育場館資源過程中存在的安全問題，首都高校有必要利用有償開放所獲的收入或者政府財(cái)政?？钣糜隗w育場館管理人員的雇傭和培訓(xùn)過程之中，從而提升體育場館管理工作者的管理能力，確保首都高校能夠具備良好的衛(wèi)生與安全狀況。

五、結(jié)語

綜上所述，無論是在首都高等學(xué)校體育課程管理機(jī)制、體育教師激勵(lì)機(jī)制，還是首都高等學(xué)校體育社團(tuán)管理機(jī)制以及體育場館資源社會(huì)開放機(jī)制方面，都存在著一些亟待完善的問題，而針對(duì)這些問題做出持續(xù)的研究與探索，對(duì)于推動(dòng)首都高等學(xué)校體育學(xué)科建設(shè)具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。