（南寧學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，廣西 南寧 530000）

對(duì)于政府部門來說，政府部門的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)是否恰當(dāng)不僅僅關(guān)系到政府的公眾形象，同時(shí)對(duì)于政府的公共管理成效也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，為了可以更好地做好政府公關(guān)工作，政府部門需要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提高思想認(rèn)識(shí)，積極探索有利于破解工作難題的新方法，講好中國(guó)故事。

一、相關(guān)概念的介紹

（一）新媒體

新媒體主要針對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，是在報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體之后又發(fā)展起來的一種媒體傳播形態(tài)，主要通過利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)通信、衛(wèi)星等渠道，以手機(jī)、電腦等為終端，向廣大用戶提供各種信息的媒體形態(tài)。

（二）政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)研究并不多，因此在這方面的定義并沒有權(quán)威概念。本文認(rèn)為，政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)主要是指政府部門通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在進(jìn)行社會(huì)管理過程之中與廣大公眾進(jìn)行交流互動(dòng)，努力與廣大公眾達(dá)成共識(shí)，使廣大公眾可以支持政府，營(yíng)造良好的施政環(huán)境。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代我國(guó)政府危機(jī)公關(guān)的問題

第一，專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。在政府之中，公務(wù)員是政府公關(guān)的主體。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之中，每一個(gè)公務(wù)員其實(shí)都代表著政府形象。由于互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)可以更好地監(jiān)控每一名公務(wù)員的工作行為，公務(wù)員也需要加強(qiáng)自己在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下的公關(guān)能力，但是當(dāng)前公務(wù)員的表現(xiàn)并不盡如人意。例如，當(dāng)前公務(wù)員在危機(jī)公關(guān)的能力方面不足，這也導(dǎo)致當(dāng)前政府部門的專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，不能很好地針對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事項(xiàng)進(jìn)行有效公關(guān)，也不能很好地處理廣大網(wǎng)民的意見。與此同時(shí)，當(dāng)前政府內(nèi)部也沒有有關(guān)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，這就使得很多公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)方面一籌莫展。除此之外，由于公務(wù)員隊(duì)伍中缺乏相關(guān)專業(yè)人才，這就使得當(dāng)前政府在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中出現(xiàn)的被動(dòng)局面。

第二，網(wǎng)絡(luò)資源利用率并不高。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公關(guān)之時(shí)，政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)主要是以互聯(lián)網(wǎng)作為載體，通過不同方式來解決互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的危機(jī)。當(dāng)前，政府部門開展了多種不同形式的網(wǎng)絡(luò)問政，例如市長(zhǎng)微信、公共微博、市長(zhǎng)郵箱、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等等，多種不同途徑可以更好地將民生意見收集起來。但是雖然政府部門收集了很多的意見資源，如何將這些有效的資源最大化利用卻成了一個(gè)難題。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放性的空間，網(wǎng)上也存在許多虛假言論，人們的極端或者是虛假言論會(huì)使得真實(shí)言論難以得到有效關(guān)注，政府也很難區(qū)別網(wǎng)上哪些信息是真實(shí)的意見表達(dá)，哪些信息是陰謀的表述，最終會(huì)使得很多網(wǎng)絡(luò)資源利用率非常低。

第三，相應(yīng)的法律法規(guī)存在空缺。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)正在不斷發(fā)展，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)重視程度也越來越高，但是我國(guó)至今依舊沒有出臺(tái)一部專門的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)法律規(guī)范。前些時(shí)間，我國(guó)國(guó)際關(guān)系協(xié)會(huì)發(fā)布了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)的指導(dǎo)意見，這份指導(dǎo)意見可以填補(bǔ)當(dāng)前我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中出現(xiàn)的空白信息，但是如何將其落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活之中依舊有待于時(shí)間考察。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)就必須擁有完善的法律法規(guī)，如何利用法律的權(quán)威性去規(guī)范網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)依舊是當(dāng)前需要考慮一個(gè)重要問題。

第四，政府采用了傳統(tǒng)方式來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)。在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的危機(jī)事件之中，政府部門習(xí)慣使用了拖延、瞞騙等不作為方式來進(jìn)行，而這種方式在網(wǎng)絡(luò)世界中可能不會(huì)起到任何效果，甚至還可能會(huì)使得危機(jī)進(jìn)一步蔓延。這種拖延隱瞞行為常常會(huì)使得各種謠言四起，而且可能會(huì)選擇廣大民眾受騙，甚至可能會(huì)釀成社會(huì)危機(jī)。

第五，政府在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中缺乏與互聯(lián)網(wǎng)媒體的溝通和協(xié)作。許多互聯(lián)網(wǎng)上的突發(fā)事件最后會(huì)釀成社會(huì)危機(jī)很大程度上是由于政府與公眾之間的信息流通不夠順暢，而媒體又是政府與公眾信息流通的重要橋梁，所以政府部門如果沒有與媒體進(jìn)行有效溝通和合作，媒體向大眾所傳遞的信息可能會(huì)出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)之中，政府部門總是藏著掖著，不向社會(huì)公眾公布事實(shí)，也不積極地與媒體進(jìn)行有效合作，這就造成了局面失控的現(xiàn)象，大量虛假的信息欺騙公眾。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境之下，手機(jī)等智能設(shè)備非常普及，信息傳播的速度又非常驚人，封鎖消息做法根本在互聯(lián)網(wǎng)世界行不通，不及時(shí)公布信息只可能會(huì)導(dǎo)致各種謠言，嚴(yán)重影響到政府公信力。

三、新媒體時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)問題的建議

第一，不斷加強(qiáng)政府的新媒體意識(shí)，做好良好的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)。在新媒體的環(huán)境之下，政府部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)自己在新媒體方面的意識(shí)，需要在公關(guān)的過程之中充分利用新媒體手段。為此，政府部門首先需要從自身的組織框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，在組織內(nèi)部可以探索設(shè)置一個(gè)專門用于危機(jī)公關(guān)的部門，可以設(shè)在宣傳部的下面，這樣有助于更好地幫助政府部門做好新媒體環(huán)境之下的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)工作。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境之下，由于信息傳播變得更加迅速，政府部門應(yīng)當(dāng)抓住信息傳播迅速的優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)公關(guān)中掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)。為此，政務(wù)部門首先需要建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督小組，監(jiān)督小組主要是做好當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集，這樣才能更好地將網(wǎng)絡(luò)危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，政府部門還需要設(shè)置完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，在真正出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)之時(shí)，可以用該方案來進(jìn)行危機(jī)處理，這樣才能更好地使政府應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境之下的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)，同時(shí)也可以更好地幫助政府樹立起新媒體環(huán)境之下的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)意識(shí)。

第二，加強(qiáng)對(duì)于新媒體技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)于新媒體環(huán)境之下信息的識(shí)別能力。為了可以更好地在紛繁復(fù)雜的信息中去尋找有效的信息，我國(guó)公務(wù)員的危機(jī)公關(guān)部門需要加強(qiáng)新媒體技術(shù)學(xué)習(xí)，可以通過大數(shù)據(jù)來對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)輿論進(jìn)行分析，了解輿論的發(fā)展導(dǎo)向，只有這樣才能更好地做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下的公關(guān)工作。

第三，不斷完善法律法規(guī)體系。為了可以更好地做好新媒體時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，我們需要加強(qiáng)立法，通過立法將政府網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)的原則、做法、程序等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，這樣可以使得政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)時(shí)有法可依。在進(jìn)行立法之時(shí)，我們可以聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)專家來進(jìn)行討論，同時(shí)也可以通過召開聽證會(huì)的方式來吸收社會(huì)各界的意見，這樣可以使得法律法規(guī)更加具有可操作性，同時(shí)也可以更好地做好新媒體時(shí)代政府的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)。

第四，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新媒體之間的溝通和交流。為了可以更好地做好在新媒體環(huán)境之下的政府危機(jī)公關(guān)，政府部門需要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新媒體之間的溝通和交流，通過與媒體之間的溝通可以更好地將政府的信息傳遞給廣大公眾，同時(shí)又可以將廣大公眾所反映的問題及時(shí)遞交給政府，這樣可以使得公眾與政府之間形成良好的溝通和交流。

四、結(jié)語

綜上所述，為了可以更好地做好新媒體時(shí)代政府的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)問題，政府部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體意識(shí)的培養(yǎng)，從而可以樹立起良好的危機(jī)公關(guān)意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加快學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，不斷完善當(dāng)前的法律法規(guī)制度，不斷加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新媒體之間的溝通，只有這樣才能更好地促進(jìn)政府解決網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，做好我們公關(guān)工作。