任 波
(沈陽(yáng)廣播電視大學(xué),遼寧沈陽(yáng)110003)
國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)教育體系中重要的主體,面向我國(guó)2.86億農(nóng)民工和1.91億的產(chǎn)業(yè)工人、2.3億多60歲以上的老年人提供教育和培訓(xùn)服務(wù),目前在全國(guó)有45個(gè)分部、1 125個(gè)地方學(xué)院、近2 000個(gè)學(xué)習(xí)中心,學(xué)習(xí)支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng),在籍注冊(cè)學(xué)生共計(jì)359萬(wàn)人,其中本科生105萬(wàn)人、專(zhuān)科生254萬(wàn)人、20萬(wàn)學(xué)生為農(nóng)民、10萬(wàn)學(xué)生為士官。[1]提高開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,改革人才培養(yǎng)模式,對(duì)我國(guó)人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)有著重要意義。2018年,全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi),遼寧進(jìn)入全面振興的新階段,要求國(guó)家開(kāi)放大學(xué)要發(fā)揮職后教育和培訓(xùn)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和資源,加快人才培養(yǎng)模式改革,面向社會(huì)成員提供更加高效的教育培訓(xùn)服務(wù)。
人才培養(yǎng)模式是一所學(xué)校培養(yǎng)人才的教學(xué)手段、評(píng)價(jià)方式、管理模式等方面特色的集中體現(xiàn);開(kāi)放大學(xué)面向廣大群眾開(kāi)展教育,其人才培養(yǎng)模式具有較強(qiáng)的特色。我們可以將其歸納為一個(gè)中心、三方共享、三個(gè)平臺(tái),即133人才培養(yǎng)模式。一個(gè)中心即以社會(huì)廣大群體學(xué)習(xí)需求為中心。三方共享即以高等院校、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀行業(yè)組織的優(yōu)質(zhì)學(xué)科、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)包等資源共享為前提。三個(gè)平臺(tái)即通過(guò)學(xué)籍網(wǎng)上注冊(cè)平臺(tái)、學(xué)分服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)三類(lèi)平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)管理模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者跨國(guó)、跨區(qū)、跨校職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、公民素養(yǎng)等學(xué)習(xí)成果的持續(xù)積累。開(kāi)放大學(xué)成立至今,已經(jīng)建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟,入盟的機(jī)構(gòu)30余家,包括各行業(yè)企業(yè)、開(kāi)放大學(xué)、高等職業(yè)院校和普通高等學(xué)校等,250余個(gè)學(xué)習(xí)成果通過(guò)審定;建設(shè)了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)體系;設(shè)立了70余個(gè)分中心,覆蓋了全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū),20余個(gè)行業(yè),建立了終身學(xué)分賬號(hào)453萬(wàn)余個(gè)。
近年來(lái),遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,2018年實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn),進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵期。2018年全國(guó)教育大會(huì)對(duì)教育發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略構(gòu)想;2018年習(xí)近平總書(shū)記視察遼寧時(shí),提出東北振興到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興,對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出新的期望和要求,這為開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
國(guó)家層面全面振興東北老工業(yè)基地精神明確指出,到2030年,遼寧要建成全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶,建設(shè)擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家新型原材料基地。[2]同時(shí),針對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,遼寧省提出了深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。這必將帶來(lái)大規(guī)模、多產(chǎn)業(yè)、多學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的人力資源教育、培訓(xùn)需求,為開(kāi)放大學(xué)發(fā)展提供了更好的歷史機(jī)遇。但要滿足以上要求,開(kāi)放大學(xué)必須調(diào)整培養(yǎng)模式,面向重點(diǎn)區(qū)域,選擇重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行突破,開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)資源,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供更加有力的支持。
全國(guó)教育大會(huì)提出教育當(dāng)前的歷史使命,即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人,特別提出,在全體學(xué)生范圍內(nèi)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神,引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)。開(kāi)放大學(xué)的基本任務(wù)是發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)主體的智力和體力資源優(yōu)勢(shì),學(xué)習(xí)勞動(dòng)知識(shí)、習(xí)得勞動(dòng)技能、形成勞動(dòng)素養(yǎng),畢業(yè)后能通過(guò)努力解決生存問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。
在遼寧全面振興的背景下,開(kāi)放大學(xué)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命,必須加強(qiáng)勞動(dòng)精神的培養(yǎng),通過(guò)自身的人才培養(yǎng)模式改革,為遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供高素質(zhì)的、崇尚創(chuàng)造性勞動(dòng)的勞動(dòng)者,塑造德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
2015年,國(guó)家修訂了職業(yè)分類(lèi)大典,很多職業(yè)被時(shí)代淘汰,并陸續(xù)取消了職業(yè)資格證書(shū)多達(dá)434項(xiàng),占職業(yè)資格證書(shū)總量的70%。這也意味著很多的崗位消失、很多企業(yè)對(duì)人力資源的要求發(fā)生了較大的變化。2018年,全國(guó)教育大會(huì)提出要構(gòu)建1+X證書(shū)制度,這為高等教育發(fā)展提出了新要求。開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)開(kāi)展學(xué)歷教育和培訓(xùn)的重要機(jī)構(gòu),1+X證書(shū)制度的提出,對(duì)開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革提出了新的課題。一方面,如何提高學(xué)歷證書(shū)的含金量成為開(kāi)放大學(xué)要重點(diǎn)突破的課題;另一方面如何更好地研究學(xué)科和專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)相應(yīng)的課程和培訓(xùn)資源改造、開(kāi)發(fā),同時(shí)改革教學(xué)管理模式成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家新型原材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基地的建立,為建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)和區(qū)域發(fā)展、為區(qū)域職業(yè)院校和高等院校專(zhuān)業(yè)、學(xué)科發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。[3]開(kāi)放大學(xué)需要面向重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化校企聯(lián)盟、校校聯(lián)盟建設(shè),認(rèn)真研究學(xué)歷教育、企業(yè)教育的新特點(diǎn)和新需求,選擇重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行突破,開(kāi)發(fā)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,為新生勞動(dòng)力入職、社會(huì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、技術(shù)傳播和研發(fā)、勞動(dòng)者職后培訓(xùn)提高等提供有力的支撐,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供更加有力的支持。
創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,沉淀精神價(jià)值都無(wú)法離開(kāi)勞動(dòng),勞動(dòng)敬業(yè)在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值中起到不可替代的作用,“敬業(yè)”在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中是重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記曾在2015年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)提到,“讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強(qiáng)音,讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)”。在新中國(guó)建立過(guò)程中,遼寧省也取得了卓越的成就,就是依賴于千萬(wàn)勞動(dòng)者辛勤的汗水和無(wú)數(shù)優(yōu)秀的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神。如今,遼寧省要實(shí)現(xiàn)全面振興,更加需要這種勞動(dòng)的精神。在全面振興的背景下,開(kāi)放大學(xué)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命,必須發(fā)揮自身培訓(xùn)規(guī)模大、覆蓋范圍廣、聯(lián)合主體廣泛等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)自身的人才培養(yǎng)模式改革;要加強(qiáng)勞動(dòng)精神的培養(yǎng),將勞動(dòng)精神全面滲透到各類(lèi)課程和培訓(xùn)資源中,推動(dòng)全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、光榮勞動(dòng)的良好氛圍。
目前國(guó)家開(kāi)放大學(xué)需要加快對(duì)職業(yè)資格和標(biāo)準(zhǔn)的研究,圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體,開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和資源開(kāi)發(fā)工作,與此同時(shí),改革教育教學(xué)管理模式。首先,持續(xù)開(kāi)展畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)崗位需求的工作能力。其次,實(shí)施提升農(nóng)民工職業(yè)技能計(jì)劃,將培養(yǎng)新生代農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員作為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者培養(yǎng)的主體。第三,將培訓(xùn)企業(yè)職工作為培訓(xùn)的重點(diǎn),大力支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),并積極面向社會(huì)和中小企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),完善激勵(lì)政策,提高企業(yè)積極性。第四,圍繞老年人學(xué)習(xí)需求提高培訓(xùn)教育水平,深入解決遼寧省老齡化嚴(yán)重、社會(huì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。
開(kāi)放大學(xué)的學(xué)生來(lái)自各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,具有很強(qiáng)的求知欲,但是,知識(shí)水平具有很大的差異,期望通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,這就要求要有合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)科分布,積極解決好教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。積極改善教師工作和生活條件,加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè),提升教師綜合素養(yǎng),推動(dòng)教師成為黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、先進(jìn)文化的傳播者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。[4]
開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革的根本出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式,這對(duì)完善終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)遼寧全面振興具有非常重要的意義,在遼寧全面振興背景下,將面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源、勞動(dòng)精神貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程、加快職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和要求的研究、提升教師素養(yǎng)已經(jīng)成為參與開(kāi)放教育事業(yè)發(fā)展的工作者迫切解決的問(wèn)題。