今年以來(lái),湖北省宜昌市夷陵區(qū)財(cái)政局針對(duì)各級(jí)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)違規(guī)出租出借,資產(chǎn)租金收入體外循環(huán)等資產(chǎn)管理問(wèn)題,積極深化改革,不斷創(chuàng)新管理方式,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增效。
一是盤活閑置存量,變資產(chǎn)為資金。隨著更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的落地,以及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等硬性支出的增加、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)的加重,夷陵區(qū)財(cái)政收支矛盾愈發(fā)突出。為了緩解財(cái)政資金壓力,守好守牢“三?!钡拙€,夷陵區(qū)財(cái)政局組織對(duì)全區(qū)286家行政事業(yè)單位低效存量資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,根據(jù)清理情況,仔細(xì)研判甄別分類,分別擬定了“公開(kāi)拍賣、土地收儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)調(diào)撥”等資產(chǎn)處置方案,變資產(chǎn)為資金,全年通過(guò)對(duì)閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入4000萬(wàn)元,極大地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是規(guī)范資產(chǎn)使用管理,變分散為集中。面對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益低下,違規(guī)出租行為時(shí)有發(fā)生,資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問(wèn)題,夷陵區(qū)財(cái)政局率先在全市推行事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)管理,將事業(yè)單位便于集中管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全部移交給夷陵區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心),由服務(wù)中心負(fù)責(zé)出租資產(chǎn)的評(píng)估、公開(kāi)招租、收益的征收繳庫(kù)和日常維護(hù)管理,變分散為集中。按照出租出借資產(chǎn)“中介評(píng)估-公開(kāi)招租”的程序進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的交易,實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租規(guī)范管理全覆蓋。
三是分類施策,變壓力為動(dòng)力。2019年為地方政府機(jī)構(gòu)改革年,涉及面廣,人員變動(dòng)多,資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)任務(wù)繁重,為確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn),夷陵區(qū)財(cái)政局分別制定了《關(guān)于區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革財(cái)政財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革期間資產(chǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,防止因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)資產(chǎn)管理缺位、導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。首先是開(kāi)展區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)大清查。徹底摸清政府“家底”,對(duì)擬移交資產(chǎn)、保留資產(chǎn)等進(jìn)行登記填表,對(duì)在建工程、對(duì)外投資進(jìn)行全面清查,真實(shí)全面掌握了全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)保有量、使用狀態(tài)等情況,然后根據(jù)清理情況分類施策。其次是規(guī)范資產(chǎn)分類處置。重點(diǎn)對(duì)通用設(shè)備、辦公用房、公務(wù)用車等進(jìn)行合理調(diào)配和監(jiān)管,規(guī)定機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)整體資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,由劃出單位根據(jù)區(qū)財(cái)政局審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查表,將資產(chǎn)移交給接收單位和新組建單位;對(duì)部分資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,由劃出方根據(jù)區(qū)財(cái)政局審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查表,提出劃轉(zhuǎn)意見(jiàn),與接收方協(xié)商一致后辦理資產(chǎn)交接和劃轉(zhuǎn)手續(xù)。真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)規(guī)范,做到會(huì)過(guò)緊日子,將每一分錢都花在刀刃上。