●馬茜茜

部門預算監(jiān)管工作是財政預算監(jiān)管工作的重要組成部分。財政部寧夏專員辦緊緊圍繞“對屬地中央部門預算，要在鞏固現(xiàn)有預算編制審核成效基礎上，逐步把重心轉(zhuǎn)移到執(zhí)行監(jiān)控上，借助國庫動態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng)，及時制止和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，推動建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度”的工作要求，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，打造全方位、全流程、全覆蓋的中央駐寧預算單位部門預算監(jiān)管體系，積極發(fā)揮監(jiān)管平臺對部門預算監(jiān)管的基礎支撐作用、精準指引作用和綜合提效作用，推進部門預算監(jiān)管工作質(zhì)效顯著提升。

一、強化大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念，推動全方位部門預算監(jiān)管信息化建設

在充分運用財政部開發(fā)的授權支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的同時，完善優(yōu)化中央駐寧預算單位部門預算監(jiān)管平臺，以實現(xiàn)預算單位“一戶式”精準監(jiān)管為目標，全方位、多維度收集中央駐寧預算單位相關數(shù)據(jù)資料，從預算單位組織架構、人員信息、資產(chǎn)結構、預算收入、預算支出、預算執(zhí)行等多方面全方位展現(xiàn)單位全貌；通過將分散、孤立、碎片化的部門單位信息進行有機整合，支持現(xiàn)有預決算報表導入原始數(shù)據(jù)功能，自動匯總相關數(shù)據(jù)并以圖表形式直觀展示全部中央駐寧預算單位數(shù)據(jù)匯總情況，有助于從宏觀層面把握全區(qū)部門預算整體規(guī)模等情況。全力打造部門預算監(jiān)管法規(guī)庫模塊，重點收集部門預算編制、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等120余項政策法規(guī)，為工作人員開展部門預算監(jiān)管工作提供強有力的政策支撐。目前，已基本實現(xiàn)了借助自治區(qū)政務網(wǎng)云平臺與駐寧中央單位的互聯(lián)互通，以及基本信息和實有資金賬戶、預算執(zhí)行進度等基礎數(shù)據(jù)的實時傳送。下一步將加大分析力度，探索建立駐地中央預算單位部門預算監(jiān)管分析報告制度。

二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力實現(xiàn)全流程監(jiān)管

一是提高部門預算審核質(zhì)量。審核前，由牽頭處逐條梳理審核要求，準確把握審核范圍、程序、方式、標準，明確審核所需內(nèi)容和相關口徑，歸納審核重點，找準審核方向；分工處在夯實審核基礎上按照審核程序開展工作，既注重調(diào)動牽頭處業(yè)務專長和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又充分發(fā)揮分工處熟悉預算單位情況的優(yōu)勢和審核主體的作用，提高工作質(zhì)量。各處借助監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)庫，通過對比分析上年度人員、津補貼和資產(chǎn)配置等基礎信息，提高審核準確性。二是強化預算執(zhí)行約束。按照統(tǒng)一規(guī)范的格式要求中央駐寧預算單位按季提供預算執(zhí)行數(shù)據(jù)并上傳到監(jiān)管平臺，通過匯總排序、持續(xù)跟蹤預算單位預算執(zhí)行進度和結轉(zhuǎn)結余資金消化情況。重點關注預算執(zhí)行進度低于序時進度的預算單位和重點項目，科學分析研判，形成監(jiān)管報告。三是夯實部門決算審核基礎。收集各預算單位決算報表和決算批復等相關數(shù)據(jù)，上傳至監(jiān)管平臺，通過監(jiān)管平臺摸清預算單位人員、資產(chǎn)等情況，為決算審核夯實數(shù)據(jù)基礎，便于工作人員確定審核重點。

三、以信息網(wǎng)絡技術為手段，推進“全覆蓋、分析性、穿透性”動態(tài)監(jiān)管

重點依托授權支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和中央駐寧預算單位部門監(jiān)管平臺等信息化建設、互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)分析手段，結合年度部門預算審核和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的線索，采取“線上分析預警，線下精準核實”相結合的模式，選取授權支付資金監(jiān)控預警、部分項目支出執(zhí)行等核查重點開展部門預算綜合監(jiān)管工作，大力推進“全覆蓋、分析性、穿透性”動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管質(zhì)效。對發(fā)現(xiàn)的問題以制發(fā)監(jiān)管函、約談提醒等方式督促中央駐寧預算單位整改落實，促進預算單位提高預算管理水平，樹立專員辦部門預算監(jiān)管權威?！?/p>