吳建軒 劉學梅

近日，陜西省脫貧攻堅領導小組通報2019年三季度精準扶貧績效評估結果，農行陜西省分行以總分超過100的最高分，再次名列全省31家銀行業(yè)金融機構之首。這是該行2019年連續(xù)三個季度考核蟬聯(lián)第一。通報還指出，前三季度，農行陜西省分行累計發(fā)放精準脫貧貸款76億元，占全省累放總額的30%，穩(wěn)居第一。至此，自2017年以來，該行已連續(xù)10個季度被省脫貧攻堅領導小組評為精準扶貧工作優(yōu)秀金融機構，多次在省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行有關刊物和會議上進行經驗交流，扶貧工作得到陜西省政府主管領導批示肯定。

據了解，圍繞金融扶貧“三大任務”，農行陜西省分行制定出臺《陜西分行金融支持脫貧攻堅三年行動（2018—2020年）實施方案》《陜西分行推進2019年金融精準扶貧工作提質增效的意見》等系列文件，建立領導班子成員掛點指導11個深度貧困縣支行及機關部室包聯(lián)貧困地區(qū)金融扶貧工作機制，明確全行金融扶貧目標任務、政策措施和工作要求。

扶貧考核實行“一票否決”

農行陜西省分行加大考核引導，出臺信貸規(guī)模專項配置、審批綠色通道、經濟資本優(yōu)惠、利率優(yōu)惠政策、財務資源傾斜等專項政策措施。該行將“扶貧重點縣貸款”和“精準扶貧貸款”兩項指標考核納入黨建和領導班子考核，實行“一票否決”，突出金融扶貧考核剛性要求;實施扶貧重點縣支行金融扶貧專項評價，深入開展扶貧領域作風和腐敗專項治理，切實提高金融精準扶貧工作水平。

為加大貧困地區(qū)貸款投放，該行按照陜西省委省政府“3+X”工程部署，結合貧困地區(qū)資源稟賦、產業(yè)特點和發(fā)展規(guī)劃，制定《陜西分行服務“3+X”工程推進產業(yè)脫貧夯實鄉(xiāng)村振興基礎的實施方案》《扶貧重點縣金融扶貧方案》等措施，聚力產業(yè)脫貧，加大縣域資產業(yè)務聯(lián)動營銷，最大程度提高金融對產業(yè)扶貧的擴增效應。2019年，該行累計投放產業(yè)精準扶貧貸款50億元，較2018年多投放10億元，帶動貧困人口26530人。

農行員工深入農村上門服務（宋君翔 攝）

圍繞支持貧困人口增收脫貧，該行單獨編制下達扶貧重點縣貸款增量計劃，實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅20條傾斜政策，傾斜配置信貸計劃資源;精準篩選建檔立卡貧困人口、精準選擇幫扶客戶和項目、精準確定幫扶措施、精準對接貧困人口信貸需求、精準使用信貸扶貧資金，著力支持貧困地區(qū)基礎設施建設、主導產業(yè)發(fā)展。56個扶貧重點縣支行貸款較2019年初增加103億元，增速22%，深度貧困縣區(qū)貸款增加22億元，增速24%，國貧縣、深貧縣貸款增速分別高于全行貸款增速5.45和6.58個百分點，精準扶貧貸款增加30億元，累計服務帶動貧困人口27萬人。

大數據催生金融扶貧產品

為延伸金融服務網絡，讓更多貧困地區(qū)群眾享受到和城市居民一樣便捷的金融服務，農行陜西省分行持續(xù)加大資源投入，在貧困地區(qū)構建“物理網點+自助銀行+惠農通服務點+互聯(lián)網金融平臺”的“四位一體”渠道體系。該行在56個扶貧重點縣設立網點199個，實現貧困地區(qū)縣城機構全覆蓋;設立離行式自助銀行118個，數量居同業(yè)之首;設立惠農通服務點兩萬個，貧困縣行政村電子機具覆蓋率超過85%。該行2019年初計劃在貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增設4個人工網點、6個自助銀行，目前已全部開業(yè)。為適應互聯(lián)網發(fā)展趨勢，該行加快移動金融服務能力建設，縣域個人網上銀行客戶達313萬戶，掌上銀行客戶119萬戶。

該行著力創(chuàng)新金融扶貧產品和服務模式，創(chuàng)新推出“金穗陜果貸”系列產品及“網捷貸”“微捷貸”“數據網貸”等一批網貸產品，利用互聯(lián)網大數據技術發(fā)放惠農貸款，果業(yè)貸款較2019年初凈增12億元，助力產業(yè)扶貧，支持陜西果業(yè)做大做強。該行大力推廣“龍頭企業(yè)帶動+”“重點項目服務+”等可復制的金融扶貧模式，支持貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，拓展訂單生產、勞動就業(yè)等多種帶動貧困人口持續(xù)增收的途徑。該行在51個扶貧重點縣引入政府增信機制，全面推廣“銀政合作、政府增信、協(xié)同扶貧”的金融服務模式。除了產品和服務，該行結合工作實踐，創(chuàng)新出臺《精準扶貧小額信貸管理辦法》，覆蓋69個縣區(qū)，扶貧小額信貸“包干責任田”實現能貸盡貸。在寶雞、富平建立金融扶貧產品創(chuàng)新基地，高效的辦貸方式深受貧困戶歡迎。該行及時梳理總結轄內金融扶貧典型案例、好模式、好做法，漢中農行黨建引領扶貧模式、商洛農行水利扶貧模式入選農總行金融扶貧新模式新案例匯編。

進村入戶激活資源

為做好駐村聯(lián)戶扶貧工作，該行先后選派14名處級干部掛任金融扶貧副縣長，搭建新型金融扶貧工作平臺，密切協(xié)助地方政府激活金融資源，促進產業(yè)脫貧攻堅。除此之外，該行還向扶貧村選派駐村干部133名，其中第一書記38名，進村入戶幫扶貧困群眾脫貧致富。該行作為白河縣駐村聯(lián)戶扶貧工作牽頭單位，發(fā)放精準扶貧貸款超過兩億元，向包扶村捐助扶貧資金20萬元，定期組織召開聯(lián)席會議，推動駐村聯(lián)戶扶貧工作扎實開展。該行還與商南縣建立結對幫扶脫貧攻堅合作關系，明確幫扶重點，做好項目對接落實，精準扶貧貸款較2019年初增加3億元。該行幫扶74個貧困縣企業(yè)入駐農行扶貧商城，幫助銷售貧困戶農產品2650萬元。同時，該行積極開展金融扶貧“雙先”評先表彰活動，近日制定下發(fā)《中國農業(yè)銀行陜西省分行金融扶貧先進集體和先進個人評選表彰辦法》，及時推出一批真抓實干、實績突出、催人奮進的先進典型，充分發(fā)揮示范引領作用。

農行員工手把手教農民掃碼體驗互聯(lián)網金融服務（吳建軒 攝）