文新

美的空調(diào)智能化工廠一角（美的集團(tuán)供圖）

“有家就有佛山制造”的口號(hào)全國(guó)聞名。走進(jìn)珠三角工匠精神展示館的佛山“家生活”體驗(yàn)館，這里用“佛山制造”來(lái)展示“佛山質(zhì)造”，館里的一物一器都由廣東佛山企業(yè)所造：蒙娜麗莎陶瓷、聯(lián)邦家私、美的智能全系家電、志高智能云空調(diào)、格蘭仕微波爐、萬(wàn)和熱水器、堅(jiān)美門(mén)窗、海天醬油……在“家生活”體驗(yàn)館，佛山制造的魅力無(wú)處不在。

不僅如此，世界最長(zhǎng)的跨海大橋——全程55公里的港珠澳大橋也被公認(rèn)為“當(dāng)今世界上最具挑戰(zhàn)性的工程”——擁有全世界最長(zhǎng)、埋入海底最深、技術(shù)難度最高的海底沉管隧道。這座世紀(jì)工程同樣也有佛山制造的“倩影”：核心動(dòng)力泵、人工島上的鋁材、瓷磚甚至是新風(fēng)屋頂機(jī)都離不開(kāi)“佛山制造”。

事實(shí)上，不只是港珠澳大橋，全球十大高樓、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919等眾多項(xiàng)目都有佛山企業(yè)的參與。這一切既展示了“佛山制造”的寬度，體現(xiàn)了“佛山質(zhì)造”的高度，又彰顯著“佛山智造”的深度。

由專業(yè)鎮(zhèn)到產(chǎn)業(yè)集群

在世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖中，佛山制造業(yè)是一抹亮色。

不是特區(qū)，不是省會(huì)城市，佛山何以成為中國(guó)制造業(yè)的地標(biāo)城市？又為何是研究中國(guó)制造業(yè)變遷史的最佳樣本？

一座面積不大的地級(jí)市，卻創(chuàng)造出諸多世界之最：全世界25%的電飯煲、33%的抽油煙機(jī)、43%的熱水器、48%的微波爐都在佛山生產(chǎn)，佛山家電每天就從這里發(fā)往世界210個(gè)國(guó)家和地區(qū)。作為“中國(guó)家電之都”，佛山以占全國(guó)0.04%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)1.1%的經(jīng)濟(jì)總量，是名副其實(shí)的國(guó)內(nèi)世界級(jí)“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。

“制造業(yè)一直是佛山的立市之本?！狈鹕绞形瘯?shū)記魯毅說(shuō)，佛山是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，在粵港澳大灣區(qū)城市群中頗具優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，佛山一直堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)興市，已經(jīng)建設(shè)成為聞名全國(guó)的制造業(yè)大城。

作為佛山的立市之本，制造業(yè)占佛山經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)一半。佛山的高質(zhì)量發(fā)展、佛山的城市競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)的城市競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)總規(guī)模邁上一定臺(tái)階的同時(shí)，制造業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè)集群成為新一輪發(fā)展的關(guān)鍵力量。

對(duì)于依托專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)家的佛山而言，“產(chǎn)業(yè)集群”并不陌生。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，佛山以鎮(zhèn)街自發(fā)集聚了一批產(chǎn)業(yè)相同、相近的企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)形態(tài)。今天在高質(zhì)量發(fā)展背景下培育萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群，正是對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)的升級(jí)。

專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成就佛山制造。諸如北滘家電、樂(lè)從家具、鹽步內(nèi)衣、張槎針織、南莊陶瓷……改革開(kāi)放40年來(lái)，“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了佛山家電、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。作為廣東省擁有省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量最多的地級(jí)市，佛山專業(yè)鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率保持在80%以上，這一比例在全省也是排名第一。

近年來(lái)，佛山通過(guò)重視區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技合作模式和機(jī)制、優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)鏈以及強(qiáng)化專業(yè)人才培育和引進(jìn)等措施，積極探索專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)同創(chuàng)新的新路徑。

目前，各專業(yè)鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)公共服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)延伸，如家電、陶瓷、鋁型材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)大的規(guī)模和市場(chǎng)份額，且積累了不俗的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力，為打造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年的《佛山市打造萬(wàn)億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案》提出，到2020年實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億元。

2019年2月印發(fā)實(shí)施的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要提升國(guó)家新型工業(yè)化城市發(fā)展水平，以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，支持佛山深入開(kāi)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。

蒙娜麗莎集團(tuán)股份有限公司機(jī)械手臂（蒙娜麗莎集團(tuán)供圖）

為此，佛山提出以智能制造為主攻方向，帶頭打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?；?，全力打造“2+2+4”產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2020年培育形成裝備制造、家居兩個(gè)超萬(wàn)億先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育形成汽車及新能源、軍民融合及電子信息兩個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè)集群，智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康4個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

走進(jìn)唯尚公司寬敞的生產(chǎn)車間，聽(tīng)不到機(jī)器轟鳴，看不到粉塵彌漫。操作工手持掃描儀，掃一掃板材上的二維碼，一張張板材便緩緩經(jīng)過(guò)流水線，自動(dòng)分類切割，生成各種部件。該公司擁有先進(jìn)的3D虛擬設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和裝配系統(tǒng)以及數(shù)字管理、評(píng)估系統(tǒng)。

“我們采取數(shù)碼化定制、信息化制造、一體化服務(wù)、自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)了家居設(shè)計(jì)服務(wù)與智能制造無(wú)縫銜接，創(chuàng)造了‘大規(guī)模個(gè)性化定制生產(chǎn)新模式，保證了家具品質(zhì)的穩(wěn)定?！蔽ㄉ泄径麻L(zhǎng)李連柱說(shuō)，在全國(guó)家具產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，唯尚年銷售額卻逆勢(shì)上漲，從數(shù)十萬(wàn)元到突破60億元。

越來(lái)越多的企業(yè)也正積極投身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)+服務(wù)”型，從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣“產(chǎn)品+服務(wù)”，不但提升了企業(yè)效率，更增加了產(chǎn)品附加值。

根據(jù)《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案（2018—2020年）》，到2020年，佛山將推動(dòng)超過(guò)1000家工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，帶動(dòng)兩萬(wàn)家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

工業(yè)機(jī)器人是佛山發(fā)展智能制造的重要抓手，佛山已經(jīng)進(jìn)行了很多的探索，比如通過(guò)資本方式收購(gòu)國(guó)外機(jī)器人，同時(shí)結(jié)合自身的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)，走出一條獨(dú)具佛山特色的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

隨著美的、碧桂園等龍頭企業(yè)進(jìn)入機(jī)器人制造、新能源汽車等領(lǐng)域，佛山裝備制造產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。美的庫(kù)卡機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地2018年3月已經(jīng)動(dòng)工，預(yù)計(jì)到2024年機(jī)器人產(chǎn)能達(dá)到每年7.5萬(wàn)臺(tái)。碧桂園2018年9月宣布打造10平方公里的機(jī)器人谷，與香港科技大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等9所知名高校達(dá)成戰(zhàn)略合作，計(jì)劃5年內(nèi)投入至少800億元。

以創(chuàng)新為依托，近年來(lái)佛山企業(yè)紛紛“走出去”，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。在此過(guò)程中，佛山也從“世界工廠”轉(zhuǎn)向主動(dòng)配置全球資源，開(kāi)始踏上一條向全球管理、運(yùn)營(yíng)者轉(zhuǎn)型的求索之路。

為了提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，佛山近年來(lái)出臺(tái)了一系列支持舉措，也整合資源引進(jìn)了許多“技術(shù)中介”服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院是其中的典型，研究院院長(zhǎng)楊海東介紹：“成立5年來(lái)，我們已經(jīng)培育100多個(gè)高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，孵化出90多家技術(shù)研發(fā)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)收入超億元，帶動(dòng)新增產(chǎn)值50億元?！?/p>

目前，佛山已經(jīng)謀劃建設(shè)了三龍灣和“一環(huán)創(chuàng)新圈”，著力打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，全面對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊?！耙画h(huán)創(chuàng)新圈”將以禪南順（三龍灣）高端創(chuàng)新集聚區(qū)為創(chuàng)新極核，構(gòu)建“一核五平臺(tái)多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新體系，打造具有國(guó)際影響力和吸引力的科技創(chuàng)新圈。

佛山將通過(guò)深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)等科研院校的合作，對(duì)接高端科研創(chuàng)新資源，打造季華實(shí)驗(yàn)室、佛山（華南）新材料研究院、中科院蘇州納米所廣東分所等一批高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)更多的科研成果與佛山企業(yè)對(duì)接、在佛山轉(zhuǎn)化落地。

中國(guó)“品質(zhì)革命”先鋒

2016年5月，“品質(zhì)革命”一詞首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上。2018年3月，“品質(zhì)革命”被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。中國(guó)向世界宣告：中國(guó)將進(jìn)行一場(chǎng)全方位的制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)的革命。

在中國(guó)制造業(yè)城市中，佛山不太一樣。家電、家具、陶瓷、鋁型材、食品……佛山的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都是制造和人最近的產(chǎn)品。這就要求佛山制造要不斷滿足人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量追求的顯著上升、對(duì)品牌價(jià)值訴求的日益增長(zhǎng)。這是佛山制造品質(zhì)革命的背景。

2016年初，也就是國(guó)家層面提出“品質(zhì)革命”的時(shí)候，佛山剛剛確立一個(gè)目標(biāo)：全力打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。佛山準(zhǔn)備分三步走：2020年確立中國(guó)制造業(yè)一線城市地位;2025年，制造業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)的中等水平;2049年，也就是新中國(guó)成立100周年的時(shí)候，佛山制造業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)水平。

佛山是第一批“品質(zhì)革命”的先行者。在2017年7月27日召開(kāi)的佛山市委十二屆四次全會(huì)上，“品質(zhì)革命”被寫(xiě)進(jìn)全會(huì)報(bào)告中：佛山制造，當(dāng)以品質(zhì)為生命，要努力將佛山制造打造成中國(guó)制造最高品質(zhì)。

2018年7月，佛山市政府邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁帶隊(duì)開(kāi)展佛山品質(zhì)革命專題調(diào)研，連續(xù)30天走訪34家佛山企業(yè)。在當(dāng)年9月5日舉行的“品質(zhì)革命 創(chuàng)新力量”2018年佛山企業(yè)大會(huì)上，周其仁為民營(yíng)企業(yè)家總結(jié)了佛山企業(yè)品質(zhì)革命的10條戰(zhàn)法。

“佛山制造”頻頻現(xiàn)身“國(guó)際舞臺(tái)”，背后離不開(kāi)千百年來(lái)佛山人對(duì)于匠心的堅(jiān)守與傳承。

回望佛山，有著一批專注手藝、敢于創(chuàng)新、精益求精、追求卓越的企業(yè)與工匠，被社會(huì)各界廣為稱頌。美的集團(tuán)工程師黃兵兩年煮了兩噸米，研發(fā)出國(guó)際一流的電飯煲;格蘭仕集團(tuán)工程師黃醒民兩年烤了6000只雞，造出世界第一的微波爐……

這一個(gè)個(gè)案例充分表明，工匠精神無(wú)疑是推動(dòng)佛山制造邁向佛山“質(zhì)造”的重要力量。佛山以最高規(guī)格命名和表彰了30位大城工匠，視之為佛山制造的靈魂和脊梁。這在佛山歷史上是第一次，在全國(guó)城市中也是第一個(gè)。

廣東星聯(lián)精密機(jī)械有限公司自動(dòng)化加工車間。（廣東星聯(lián)精密機(jī)械供圖）

在中國(guó)，佛山是第一個(gè)，也是迄今為止唯一一個(gè)把評(píng)選、表彰大城工匠作為制度安排的城市。佛山明白，一座以制造業(yè)為根基和命脈的城市，佛山要有票子和面子，首先必須讓大城工匠成為最體面的群體，讓他們擁有崇高的社會(huì)地位和來(lái)自全社會(huì)的尊重和敬意。

佛山市市長(zhǎng)朱偉表示，“品質(zhì)革命”是工匠精神和企業(yè)家精神的集中體現(xiàn)，佛山市各級(jí)黨委和政府將一如既往地努力營(yíng)造良好環(huán)境，讓工匠精神和企業(yè)家精神共同成為照亮佛山現(xiàn)代工業(yè)文明之路的雙子燈塔。

打造營(yíng)商環(huán)境高地

在佛山提出培育形成裝備制造、泛家居兩個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群的背景下，營(yíng)商環(huán)境的重要性不斷凸顯。

佛山每年一度的“中國(guó)制造論壇"已連續(xù)舉辦三年，論壇邀請(qǐng)海內(nèi)外政商學(xué)屆精英，深入探討中國(guó)乃至世界制造業(yè)最新趨勢(shì)，分享制造業(yè)新理念、新舉措和新技術(shù)，為企業(yè)家們提供全球視野和智力支持。

“我們深深感恩佛山這一片產(chǎn)業(yè)沃土，為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、多元化的政策支持，以及開(kāi)放進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)氛圍。”泛家居產(chǎn)業(yè)的科順?lè)浪萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)陳偉忠說(shuō)。

佛山是典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，目前全市共有民營(yíng)企業(yè)27萬(wàn)戶。2018年1—10月新登記的市場(chǎng)主體中，民營(yíng)市場(chǎng)主體占比超過(guò)95%。

此前的全市民營(yíng)企業(yè)家大會(huì)上，佛山專門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)布了“1+3”政策措施體系，為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)真金白銀的政策支持。這意味著，佛山下一步將從企業(yè)反映最強(qiáng)烈的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、經(jīng)營(yíng)成本等問(wèn)題入手，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和各類成本。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，是佛山近年來(lái)的焦點(diǎn)工作之一。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，佛山下一步將如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)？

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)更加安心、便利謀發(fā)展，是佛山的傳統(tǒng)。早在2012年，佛山就開(kāi)始推行商事制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2018年是佛山商事制度改革激情涌動(dòng)的一年，佛山平均每個(gè)月推出一項(xiàng)商事制度改革舉措。

在關(guān)稅費(fèi)政策方面，佛山將在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平，做到“能減必減”。同時(shí)，佛山還將降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，做到“能降必降”。

下階段，佛山將繼續(xù)深化商事制度，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革;同時(shí)，依托嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)和廣泛應(yīng)用的信息化手段，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制，提升事中事后監(jiān)管的有效性;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，力爭(zhēng)把佛山建設(shè)成為服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地。

“我們還將進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造舒適環(huán)境。”魯毅表示，佛山將常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)暖春行動(dòng)”，創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，多為民營(yíng)企業(yè)做雪中送炭的事，竭盡全力為企業(yè)排憂解難，堅(jiān)決依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁、保駕護(hù)航。