屈一平

2019年12月4日，國務院批復了山西晉中、江蘇南京兩個首批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。

此前，中國已有1997年批準成立的楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和2015年批準成立的黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。2018年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》，提出到2025年要布局建設一批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。

科技部副部長徐南平強調：“楊凌和黃河三角洲作為試點，已取得很好的成績，所以現(xiàn)在是農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)從試點變成一種國家的制度安排?！?/p>

日前，記者走進新獲批的兩個示范區(qū)，探索其“國家級”的奧秘。

為什么是晉中

在山西省晉中市太谷縣格子頭村的現(xiàn)代農業(yè)基地——田森番茄小鎮(zhèn)，有一大片現(xiàn)代化的農業(yè)溫室，溫室內一行行番茄苗整齊排列，枝繁葉茂。技術人員和工人正在侍弄著新育種的番茄。緊挨著溫室的是干凈整潔的中央控制室及包裝車間。

番茄小鎮(zhèn)在實踐“公司+合作社+農戶”的生產模式中，不斷探索和促進當?shù)剞r民增收、鄉(xiāng)村振興和公司發(fā)展的創(chuàng)新共贏之路。

村民曹先萍是通過土地流轉的方式到番茄小鎮(zhèn)上班的，她每年可獲得穩(wěn)定的土地流轉費，家庭收入和以前相比有了大幅提高。曹先萍告訴記者：“以前凡事要自己投資，比如買塑料薄膜、買苗、買化肥什么的，現(xiàn)在公司都管了，收入比以前能翻一倍。”

記者了解到，山西晉中國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)總面積106.49平方公里。該示范區(qū)擁有山西農大等豐富的科教資源，還有18個省級以上工程技術研究中心和重點實驗室、8個院士工作站，并承擔國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科創(chuàng)中心等7個國字號試點項目，以及13家培育高新技術企業(yè)。

農谷示范區(qū)是山西晉中的一部分。為支持人才引進，晉中市出臺《人才發(fā)展專項資金扶持山西農谷建設辦法》，提供了政策上的大力支持。

山西農谷起草《晉中市引進高層次人才獎補細則》，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，在招才投入、住房補貼、科研項目等方面予以重點支持，300套人才公寓入住率達80%。

農業(yè)高科技人員尚勇進博士曾在澳大利亞留學，他告訴記者：“農谷這個地方充滿活力，具有創(chuàng)業(yè)做事的良好環(huán)境，不同學科的農業(yè)技術人員共同攻堅，往往會產生很多火花，而這正是創(chuàng)新的源泉?！?/p>

越來越多的農業(yè)科技人員涌向農谷，其中不乏年輕的身影。山西大學生“互聯(lián)網+農業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園由山西農業(yè)大學聯(lián)合學府星農業(yè)科技公司建設，目前已有60支大學生創(chuàng)業(yè)團隊在這里注冊公司。

山西有機旱作農業(yè)觀摩會上農戶欣喜的笑容

山西省晉中市委書記趙建平告訴記者，在北方地區(qū)缺水少雨的情況下，隨著旱地增產技術的提高，實現(xiàn)農業(yè)的增效勢在必行。晉中已經形成多樣化的小雜糧生產格局，各種小雜糧種植面積在100萬畝以上，這里的農民在長期實踐中探索和發(fā)展了平整土地、施用有機肥等一系列有機旱作農業(yè)技術，具備了全面提升有機旱作農業(yè)的品牌力、創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產力的基礎。

南京農高區(qū)站上新起點

在江蘇省南京農高區(qū)食品工業(yè)園的奧邁生物科技有限公司，技術經理汪成飛介紹，公司2014年在南京農高區(qū)投產，專業(yè)從事飼料添加劑研發(fā)、生產和銷售。公司與南京農業(yè)大學、中國農業(yè)科學院、華中農業(yè)大學等多家院校建立緊密合作，公司建立的南京市霉菌毒素工程技術研究中心被認定為省級工程技術中心。如今，奧邁生物已成為霉菌毒素脫毒劑行業(yè)知名品牌。

這里，是江蘇省南京市農業(yè)高科技區(qū)推動企業(yè)高速發(fā)展的一個縮影。

從南京往南，你只要乘坐15分鐘高鐵，就可以到達南京市溧水區(qū)。

南京白馬農業(yè)科技園區(qū)位于溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，2009年開始啟動建設，2010年由科技部掛牌。經過10年磨礪，農業(yè)高新科技與綠色智慧農業(yè)在這片土地上綻放光芒。園區(qū)聚集了南京農業(yè)大學、南京林業(yè)大學、江蘇省農科院等7家涉農高校和科研院所及食品精加工、生物農業(yè)、智能裝備制造等近400家企業(yè)。

溧水區(qū)相關負責人表示，要用工業(yè)化理念謀劃推進現(xiàn)代農業(yè)。農高區(qū)所在的溧水區(qū)作為南京市先進制造業(yè)基地，工業(yè)基礎堅實，能夠有效地實施工業(yè)反哺農業(yè)，為農業(yè)提供理念、技術等多方面支撐。

“南京積極探索在中心城市發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的路徑。此次申建成功，標志著南京農高區(qū)站上新的起點?！蹦暇┦姓虚L韓立明介紹，未來將扛起東部地區(qū)的使命擔當，突出強而高、精而美，不斷提升農業(yè)生產效率和資源利用效益;把目光向外打開，既認真學習借鑒國際經驗，又立足長三角區(qū)域一體化發(fā)展大局，廣泛集聚國內外優(yōu)質要素，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農業(yè)高地;把品牌擦得更亮，圍繞綠色和智慧兩條主軸，推動農業(yè)產業(yè)機械化、智能化、信息化和農業(yè)生產、生活、生態(tài)綠色化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供南京方案。

如何才能入選示范區(qū)

那么，國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的遴選標準是什么？遴選的流程以及管理流程是什么樣的？

科技部農村科技司司長蘭玉杰表示，一年來，科技部先后印發(fā)《科技部落實<國務院辦公廳關于推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見>的方案》和《國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設工作指引》，對示范區(qū)建設的遴選標準和流程進行了規(guī)范和細化、深化、量化。示范區(qū)的遴選標準簡單概括為“四看”，可概括為四個關鍵詞：看定位、看基礎、看集聚、看支撐。

關于流程的問題，蘭玉杰強調，主要是三個環(huán)節(jié)：一是省級人民政府制定建設的發(fā)展規(guī)劃和實施方案;二是省級人民政府根據(jù)科技部現(xiàn)場考察的意見和建議，向國務院提出示范區(qū)建設的申請;三是科技部組織專家對國務院批轉的擬建示范區(qū)進行實地考察和認證，會同有關部門上報國務院審批。

科技部高度重視首批示范區(qū)建設，在全國16家農業(yè)高新技術科技園區(qū)里好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，最終確定為山西晉中和江蘇南京。

蘭玉杰說：“通過示范區(qū)的建設，最終目的是引領示范區(qū)產生的每一個GDP中都包含著更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質量和更高的幸福指數(shù)，不斷地增強我國農業(yè)經濟創(chuàng)新力和競爭力，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要支撐?！?/p>