【摘 要】 以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的快速發(fā)展，對傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了深刻的影響，同時也給教育出版帶來了極大的沖擊，教育出版的轉(zhuǎn)型升級成為必然趨勢。本研究從探討互聯(lián)網(wǎng)時代的教育教學(xué)變革入手，分析了教育出版面臨的挑戰(zhàn)，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下我國教育出版的發(fā)展對策。

【關(guān) 鍵 詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；教育出版；轉(zhuǎn)型升級；融合發(fā)展

【作者單位】王志剛，人民教育出版社，人教數(shù)字教育研究院。

【中圖分類號】G237.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.01.001

2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，指出互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、金融等傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新將拓展更大的發(fā)展空間。但“互聯(lián)網(wǎng)+”絕不是將互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)簡單相加。就教育領(lǐng)域來說，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”并不是硬把互聯(lián)網(wǎng)和教育捏合在一起，而是強(qiáng)調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)思維推動教育創(chuàng)新和教學(xué)變革，充分運用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，使以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，提升教育的整體質(zhì)量。

教育出版的根本使命就是為教育提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源和服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的提出，教育信息化的深入推進(jìn)，在帶來教育教學(xué)變革的同時，對教育出版提出了挑戰(zhàn)，為產(chǎn)生更多的服務(wù)教育新業(yè)態(tài)提供了發(fā)展機(jī)遇。我國教育出版在傳統(tǒng)圖書出版中占據(jù)著重要的地位，其產(chǎn)出占整個圖書出版的60%甚至更多，但在信息技術(shù)時代特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的影響下，其長期以來作為服務(wù)教育的主要角色地位卻面臨諸多不確定性。教育出版如何應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”帶來的挑戰(zhàn)，如何延續(xù)甚至創(chuàng)造更大的輝煌，本文就此做些探討。

一、信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育的影響

事實上，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提出之前，信息技術(shù)對教育教學(xué)的影響已趨明朗，這在教育信息化不斷深入推進(jìn)、在線教育蓬勃開展中得以體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的提出，強(qiáng)化了教育信息化在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的支撐地位和作用，也催生了在線教育的熱潮。信息技術(shù)對教育教學(xué)的影響，雖然沒有改變教育的目的和目標(biāo)，但作用卻遍及教育教學(xué)的各個方面。即使不考慮在線教育，只從正規(guī)學(xué)校教育來看，教育環(huán)境設(shè)施、教學(xué)資源、教學(xué)模式、評價方式、教育管理以至教育公平等無不受到影響。

第一，從教育的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施來看，信息技術(shù)的影響最先達(dá)、最直接、最明顯。在信息技術(shù)的影響和作用下，課堂教學(xué)的環(huán)境，無論是硬件設(shè)施（包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)、電子白板、平板電腦等）還是軟件工具（包括輔助教師課堂教學(xué)的備課授課系統(tǒng)，以及為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)提供的智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)等），與傳統(tǒng)教育環(huán)境設(shè)施相比發(fā)生了天翻地覆的變化。教育部有關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國中小學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到93%，多媒體教室（以電子白板和一體機(jī)為主）普及率超過85%。在政策支持和重點資金扶持下，一些邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校，教育信息化設(shè)施普及程度甚至比內(nèi)地和發(fā)達(dá)地區(qū)還要高。信息技術(shù)所支持營造的信息化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)了教育信息化的落地應(yīng)用，特別是為數(shù)字化教學(xué)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)，使教學(xué)過程中的信息獲取、資源共享、多重交互、自主探究、協(xié)作學(xué)習(xí)成為可能，從而為傳統(tǒng)課堂的教學(xué)結(jié)構(gòu)及學(xué)習(xí)方式的變革提供了支撐。

第二，從教育管理來看，目前學(xué)生學(xué)籍管理、師資檔案管理、教學(xué)管理、評價管理等基本實現(xiàn)了信息化，初步形成了覆蓋全國的學(xué)生、教師、學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的數(shù)據(jù)庫?？梢哉f，信息技術(shù)對教育行政管理、校園管理、教學(xué)管理等已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的影響。信息技術(shù)對學(xué)校教學(xué)管理的改進(jìn)，不僅提高了教學(xué)管理的效率，還減輕了教學(xué)管理和老師的部分負(fù)擔(dān)。隨著教育信息化的深入推進(jìn)，國家和各級教育管理平臺、教學(xué)資源公共服務(wù)平臺建設(shè)取得了顯著的成績；國家教育資源公共服務(wù)體系初步建立，教育資源不均衡的問題在一定程度上得到了改善；教育部的教學(xué)點優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全覆蓋等項目，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享，在教育整體質(zhì)量提升過程中發(fā)揮了重要作用。

第三，信息技術(shù)對教學(xué)評價的影響和改變是十分明顯的。在傳統(tǒng)教學(xué)中，評價往往只是在教學(xué)結(jié)束之后進(jìn)行，比如作業(yè)評判、階段性測驗和考試等，通常主要由教育部門、學(xué)校或教師組織和主導(dǎo)，其主要目的是對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行判斷。而在信息化環(huán)境下，可以運用評測軟件和工具，更快更準(zhǔn)確地對學(xué)生階段性的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行判斷。隨著人工智能技術(shù)的崛起，教學(xué)過程和評價都可借助技術(shù)得到提升，不僅可以真實記錄教學(xué)活動和學(xué)習(xí)軌跡，隨時觀察教學(xué)和學(xué)習(xí)過程，還可以針對教師教學(xué)過程和學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)和問題，及時優(yōu)化教學(xué)策略，指導(dǎo)教學(xué)和學(xué)習(xí)，使得個性化學(xué)習(xí)成為可能。未來，人工智能在人機(jī)交互式學(xué)習(xí)、智能學(xué)習(xí)反饋和評測、自動批改和閱卷等方面的前景被普遍看好。

第四，特別是與教育出版密切相關(guān)的教學(xué)資源在信息技術(shù)的作用下發(fā)生了巨大的變化。不僅教學(xué)資源的數(shù)量、形態(tài)與之前有了很大的不同，可用于教學(xué)的資源更加豐富、多樣，而且呈現(xiàn)方式也發(fā)生了根本性變化。傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境下，無論教材、教輔、掛圖還是投影片、錄音、錄像，都是單獨呈現(xiàn)或者需要單獨的設(shè)施來支持其呈現(xiàn)的，但在信息化環(huán)境下，所有形態(tài)的資源，包括文字、圖片、音視頻、課件動漫、軟件工具等，依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以在一個終端（比如教學(xué)白板）或多個終端（比如多個學(xué)生所持有的平板電腦）上集中呈現(xiàn)。這就使得教學(xué)過程更加流暢，教學(xué)組織更加生動活潑，學(xué)習(xí)效果提升更加明顯，從而提高了教學(xué)的效率和學(xué)習(xí)的效果。

教學(xué)資源的獲取方式也發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了權(quán)威對知識的壟斷，讓教育和教學(xué)資源走向開放。教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)連接在一起，使得人們可以隨時隨地獲取他們想要的教學(xué)或?qū)W習(xí)資源，這為教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的改變提供了可能，因而催生了翻轉(zhuǎn)課堂、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等模式。教學(xué)資源和學(xué)習(xí)方式的變化，又帶來了傳統(tǒng)教育中師生角色關(guān)系的改變。在傳統(tǒng)教育中，教學(xué)資源特別是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的知識資源優(yōu)勢主要由老師控制和掌握，通常情況下教師是知識的權(quán)威來源，承擔(dān)著知識傳授者的角色。但在互聯(lián)網(wǎng)時代，教師對知識資源的主動權(quán)和優(yōu)勢逐漸失去，學(xué)生不僅可從多個渠道獲取關(guān)于課程的知識，還可以獲得更多的輔助和拓展知識，逐漸成為學(xué)習(xí)主權(quán)的擁有者。當(dāng)然，優(yōu)秀教師的價值也會因互聯(lián)網(wǎng)而放大，傳統(tǒng)優(yōu)秀教師只能服務(wù)一個或若干個班級的學(xué)生，現(xiàn)代優(yōu)秀教師借助互聯(lián)網(wǎng)可以服務(wù)成千上萬學(xué)生，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源也可以跨越地區(qū)和國界進(jìn)行傳播。

互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)的應(yīng)用，還催生了新型課程和新形態(tài)的教學(xué)資源。比如在中小學(xué)校比較熱門的STEAM教育，在高等學(xué)校比較熱門的慕課（MOOC）等。慕課作為在線開放課程平臺，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)開放、共享的特點，使得名校、名師不再高不可攀，促進(jìn)了線上線下相結(jié)合的教學(xué)，成為高等教育課程改革的重要方向之一，對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享和建立學(xué)習(xí)型社會意義重大。STEAM教育是集科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）、藝術(shù)（Arts）、數(shù)學(xué)（Maths）于一體的跨學(xué)科教育，旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓學(xué)生通過項目學(xué)習(xí)和活動，能夠應(yīng)用多個學(xué)科領(lǐng)域的知識解決問題，其在我國呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的態(tài)勢，已明確寫入《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。新技術(shù)還催生了新的教學(xué)資源形態(tài)。比如虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)所具有的沉浸、交互、仿真等特點，為教育帶來新的資源形態(tài)，讓學(xué)習(xí)者在虛擬的情境中領(lǐng)略體驗式學(xué)習(xí)，讓乏味、抽象的知識變得生動有趣。

按照聯(lián)合國教科文組織提出的教育信息化發(fā)展“四階段論”，我國的教育信息化從起步、應(yīng)用正在向融合階段過渡。換句話說，雖然信息技術(shù)對我國教育教學(xué)產(chǎn)生了較大的影響，但是相對于其他被互聯(lián)網(wǎng)改造的領(lǐng)域或行業(yè)，教育的改變還不明顯，目前在教育領(lǐng)域，傳統(tǒng)教育模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。相信“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的提出，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)不僅可以成為改變教育教學(xué)的手段和工具，還可能由外在影響因素轉(zhuǎn)為內(nèi)生變量，加快推動教育教學(xué)創(chuàng)新與變革。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”給教育出版帶來挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是教育信息化的深入推進(jìn)和 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略的實施，我國教育出版業(yè)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，從政策管理角度來觀察。在我國，出版與教育一樣，受國家政策的影響很大。長期以來，我國的圖書出版實行審批制，且對出版內(nèi)容的分工管理比較嚴(yán)格，雖然后來出版分工的界限逐步被打破，但圖書出版的資質(zhì)仍限于為數(shù)不多的出版社。隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，政府在出版管理上一方面鼓勵傳統(tǒng)出版社積極轉(zhuǎn)型升級，并在項目、資金等方面給予大力扶持；另一方面則是開放的，對互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版雖然進(jìn)行專門管理，但并未將其與傳統(tǒng)出版捆綁管理。換句話說，一個企業(yè)或機(jī)構(gòu)即使沒有傳統(tǒng)圖書出版資質(zhì)，也可以有互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版資質(zhì)，從而能為教育提供數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)。隨著教育信息化的推進(jìn)，教育需要的內(nèi)容資源在形態(tài)、發(fā)送、應(yīng)用和服務(wù)等方面有了新的要求，遺憾的是傳統(tǒng)教育出版并沒有很快地適應(yīng)這種新要求，也未能很好地提供與之相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，相關(guān)部門在制訂教育信息化有關(guān)政策時沒有考慮對傳統(tǒng)教育出版特別關(guān)照，而是采取放開政策，在數(shù)字資源建設(shè)上明確提倡多企業(yè)介入，多渠道供給。2018年4月出臺的教育信息化2.0行動計劃，提出到2022年要實現(xiàn)“三全兩高一大”的目標(biāo)尤其是其中的教育大資源共享計劃，以推進(jìn)開放資源匯聚共享，打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。這不啻打破了傳統(tǒng)教育內(nèi)容資源只能或主要由正規(guī)出版社提供的局面，對教育出版來說將是嚴(yán)峻的考驗。

第二，從教育內(nèi)容資源市場供給來看。正如上述分析的那樣，長期以來我國教育需要的內(nèi)容資源，無論教材、教輔還是其他教學(xué)材料，無論學(xué)生用的還是教師用的，無論紙質(zhì)的、磁介質(zhì)的（磁帶、錄像帶）還是電子格式的（光盤等），基本上都由出版社提供。即使是民營圖書公司或其他企業(yè)策劃開發(fā)的，也必須通過出版社出版才可使用。但是隨著信息技術(shù)對教育影響的不斷深入，特別是到了互聯(lián)網(wǎng)時代，教育需要的內(nèi)容資源在生產(chǎn)、呈現(xiàn)、傳播和應(yīng)用等方面發(fā)生了變化，對服務(wù)的要求也與以往不同，在新的教育政策背景下，為教育提供內(nèi)容資源和服務(wù)的不再只是出版社，而是多個市場競爭主體，包括新進(jìn)入的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)、社會組織（如大學(xué)、公益基金），甚至個人（如名師工作室）等。比如，基礎(chǔ)教育信息化領(lǐng)域的科大訊飛、天喻信息、偉東集團(tuán)，職業(yè)教育領(lǐng)域的洪濤股份，在線教育領(lǐng)域的好未來、一起作業(yè)、滬江網(wǎng)等。這些進(jìn)入教育內(nèi)容市場的外來力量，雖然在內(nèi)容建設(shè)上可能不如傳統(tǒng)出版社，但它們比傳統(tǒng)出版社更熟悉技術(shù)，更會運用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更懂得利用資本撬動市場，甚至更了解用戶需求，因此在教育信息化和在線教育領(lǐng)域占領(lǐng)了很大的先機(jī)?？梢哉f在互聯(lián)網(wǎng)時代，非傳統(tǒng)出版企業(yè)和機(jī)構(gòu)介入教育內(nèi)容市場，改變了競爭格局，給教育出版的未來發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

第三，從教育消費者（用戶）應(yīng)用來思考。在信息技術(shù)的影響和作用下，教育的環(huán)境設(shè)施、內(nèi)容資源、教學(xué)實施、學(xué)習(xí)方式等發(fā)生了變化，因此，包括學(xué)生、教師在內(nèi)的教育消費者，對教育內(nèi)容產(chǎn)品產(chǎn)生了新的需求和要求。比如，多媒體數(shù)字化教室裝備后，開展課堂教學(xué)就必須有數(shù)字內(nèi)容資源，而數(shù)字內(nèi)容資源通常依靠智能教學(xué)平臺或云服務(wù)來支持，互動課堂還需要平板電腦，這對內(nèi)容資源和技術(shù)服務(wù)都提出了新的要求。又如，從閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣來看，現(xiàn)在的學(xué)生是在信息時代成長起來的一代，是互聯(lián)網(wǎng)原住民，他們在課外更樂于通過計算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等進(jìn)行學(xué)習(xí)和閱讀。這不僅對學(xué)習(xí)資源和閱讀內(nèi)容的質(zhì)量及多樣化、個性化提出了要求，還對閱讀體驗提出了要求，比如界面是否友好、閱讀是否流暢、是否有合適的配套學(xué)習(xí)工具等。另外，數(shù)字化產(chǎn)品與用戶的關(guān)系也發(fā)生了根本性的變化。對于紙質(zhì)圖書來說，當(dāng)一本書印制完成后交給書店去發(fā)行，出版社的工作基本就結(jié)束了。數(shù)字出版則不一樣，當(dāng)一個產(chǎn)品上線時，實際上產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)工作剛剛開始，或者說產(chǎn)品與用戶之間的關(guān)系剛剛開始，這時候技術(shù)支撐的運維服務(wù)便須臾離不開了。一旦離開了技術(shù)的支持，離開了運營和服務(wù)，這個數(shù)字產(chǎn)品便什么都不是，也將失去用戶。毫無疑問，教育消費者（用戶）需求的變化，對傳統(tǒng)教育出版提出了新的挑戰(zhàn)。

第四，從內(nèi)容資源的生產(chǎn)和服務(wù)來考慮。通常我們所說的傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書出版，是建立在15世紀(jì)中葉德國人谷騰堡發(fā)明的西方活字印刷術(shù)基礎(chǔ)上的，500多年來，雖然圖書出版的發(fā)展不斷受到新技術(shù)的影響，但基本上都是為了圖書質(zhì)量的改進(jìn)和生產(chǎn)效率的提高。到20世紀(jì)出現(xiàn)了與技術(shù)關(guān)系更加密切的唱片、磁帶、光盤等音像電子出版物，與紙介質(zhì)圖書出版形成了互補，對傳統(tǒng)圖書出版格局沒有產(chǎn)生太多的影響。雖然圖書出版的印制也應(yīng)用到技術(shù)，但與出版社似乎離得較遠(yuǎn)，傳統(tǒng)出版社主要還是與內(nèi)容打交道，其任務(wù)就是把好選題、內(nèi)容和編校質(zhì)量關(guān)。換句話說，傳統(tǒng)出版的內(nèi)容和技術(shù)似乎是可分離的。到了互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要利用數(shù)字技術(shù)加工制作，內(nèi)容和技術(shù)密不可分；在傳播環(huán)節(jié)要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，內(nèi)容和技術(shù)也不可分；用戶使用數(shù)字產(chǎn)品時，還必須有技術(shù)的支持和相關(guān)服務(wù)的提供。這些將徹底改變傳統(tǒng)出版的生產(chǎn)組織和工作任務(wù)定位。因此在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代，教育出版如果要承擔(dān)起為教育提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源和相關(guān)服務(wù)的重任，不僅要關(guān)注內(nèi)容，還必須關(guān)注技術(shù)，并根據(jù)教育教學(xué)的需求把二者很好地融合。教育數(shù)字產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)容與技術(shù)融合的要求，給過去主要只關(guān)注內(nèi)容的傳統(tǒng)出版社提出了巨大的挑戰(zhàn)。這不僅是因為傳統(tǒng)出版社與那些新進(jìn)入教育領(lǐng)域的科技或互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)相比，在技術(shù)的理解、掌握和運用上處于劣勢，還在于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈以及VR/AR等新技術(shù)無一不對教育產(chǎn)生影響，也無一不對出版服務(wù)教育教學(xué)、為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源提出新的要求。當(dāng)然，教育出版也可選擇離開技術(shù)只關(guān)注內(nèi)容，但那樣的話，一方面長期以來傳統(tǒng)教育出版作為教育內(nèi)容資源主要供給者的地位和影響力將可能被弱化甚至不復(fù)存在，另一方面，教育出版將不能第一時間獲得用戶應(yīng)用教育數(shù)字產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的行為數(shù)據(jù)。這樣一來，教育出版又如何能提供滿足教育用戶需求的內(nèi)容資源，做好相關(guān)服務(wù)？

以上只是從幾個方面分析了傳統(tǒng)教育出版在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下所面臨的挑戰(zhàn)。其實挑戰(zhàn)還有很多，比如，來自觀念的挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)出版社必須突破的，新的市場帶來的版權(quán)問題、無序競爭等也是必須克服的。讓人擔(dān)憂的是，還有許多傳統(tǒng)出版人仍然漠視這些挑戰(zhàn)。對于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下教育出版的未來，在有的出版人看來并不足慮，甚至仍沉湎于“內(nèi)容為王”的意境?？陀^地講，傳統(tǒng)教育出版之所以感覺到的危機(jī)感、緊迫感還不夠強(qiáng)烈，可能是因為教育受信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的影響雖然很大，但改變得卻比較慢，變革也不夠深刻，傳統(tǒng)教育模式目前仍占據(jù)著學(xué)校教育的主導(dǎo)地位。因此，教育對內(nèi)容資源的需求仍以傳統(tǒng)媒介形態(tài)為主。但隨著教育信息化的深入，教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，這樣的情況會一直延續(xù)下去嗎？

三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下教育出版發(fā)展的對策

十九大報告明確提出到2035年要基本建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，教育現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，教育信息化則是教育現(xiàn)代化的前提和支撐。隨著教育信息化的快速深入推進(jìn)，一旦教育教學(xué)變革加速，教師學(xué)生的信息素養(yǎng)提升，教育特別是正規(guī)的學(xué)校教育教學(xué)模式、評價方式等將會發(fā)生巨大變化，教育的根本變革指日可待。因此，教育出版必須從戰(zhàn)略上高度重視這一變化，及早布局，并根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新需求和要求，提出應(yīng)對策略，加快推進(jìn)實施。

第一，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)觀念的提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下，教育出版要想擔(dān)當(dāng)起為教育提供適合的優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)，必須從過去的產(chǎn)品思維向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)思維雖然有多種解釋，但其核心是用戶思維，強(qiáng)調(diào)以用戶為中心而不是以產(chǎn)品為中心。在互聯(lián)網(wǎng)思維下，不僅要注重教育數(shù)字產(chǎn)品的內(nèi)容質(zhì)量，還要重視用戶體驗，甚至要把用戶體驗放在首先考慮的位置。傳統(tǒng)教育出版在內(nèi)容質(zhì)量上把關(guān)嚴(yán)格，注重打造精品是其優(yōu)勢，但在互聯(lián)網(wǎng)時代，精品的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化，不僅內(nèi)容要正確，給用戶提供優(yōu)質(zhì)體驗，還要有對應(yīng)教育教學(xué)的場景。傳統(tǒng)教育出版必須重視新技術(shù)的作用，充分理解和認(rèn)識技術(shù)與內(nèi)容的關(guān)系，既考慮信息技術(shù)、人工智能等對教育教學(xué)的作用，關(guān)注技術(shù)對教學(xué)環(huán)境、內(nèi)容資源、教學(xué)模式和評價等的影響，也要主動擁抱信息技術(shù)，用技術(shù)為出版賦能，利用信息技術(shù)研發(fā)適應(yīng)教育需求的產(chǎn)品。另外，還必須關(guān)注新技術(shù)的變化對互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品研制和傳播的影響，因為教育數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)用與技術(shù)格式、設(shè)施等也有關(guān)系。當(dāng)然，觀念的提升還包括對互聯(lián)網(wǎng)時代教育出版的管理、生產(chǎn)和經(jīng)營等多方面。

第二，在生產(chǎn)組織和服務(wù)教育模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”下，教育出版一方面要堅守使命，堅持以內(nèi)容為本，充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)上的優(yōu)勢，另一方面要根據(jù)數(shù)字化教學(xué)規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品傳播的特點，研發(fā)用戶（學(xué)生和教師）真正需要和喜歡的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，提升持續(xù)服務(wù)能力。在生產(chǎn)組織上，教育出版可以根據(jù)教育信息化的需求和教育數(shù)字產(chǎn)品運營特點進(jìn)行組織和流程再造，逐步建立數(shù)字化、碎片化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)體系，對行業(yè)一些比較成熟的工作模式，比如敏捷工作法可以借鑒或利用，不斷對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化提升。在內(nèi)容開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)過程中，出版社還應(yīng)該讓用戶（特別是優(yōu)秀教師）全程參與，既要把好知識內(nèi)容關(guān)，又要考慮課前、課中、課后等多個應(yīng)用場景，使技術(shù)與知識內(nèi)容、教育教學(xué)實現(xiàn)真正的融合。更為重要的是，由于數(shù)字教育產(chǎn)品的技術(shù)與內(nèi)容不可分離，以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶關(guān)系的特點，教育出版要想保持以往在傳統(tǒng)教育中的地位，必須從過去簡單地提供圖書和內(nèi)容資源，向提供“內(nèi)容+服務(wù)”以及整體解決方案角色轉(zhuǎn)型。換句話說，教育出版社要為互聯(lián)網(wǎng)時代的教育，提供包括優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源和服務(wù)，涵蓋教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價和教育管理的整體解決方案。

第三，積極打造新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字教育出版。隨著教育信息化的深入推進(jìn)，教育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越明晰，市場需求也越來越旺盛，這對傳統(tǒng)教育出版社而言無疑是新的機(jī)遇。但由于數(shù)字教育市場與傳統(tǒng)教育市場在多方面有巨大的差異，教育出版必須研發(fā)符合用戶需求的新產(chǎn)品，打造適應(yīng)數(shù)字教育市場的新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展數(shù)字教育出版。數(shù)字教育出版可粗略地分為“兩條戰(zhàn)線”，一是主要服務(wù)于教育信息化，或者說以服務(wù)正規(guī)的學(xué)校教育為主的業(yè)務(wù)，這類產(chǎn)品和服務(wù)的購買人通常是政府、學(xué)?；蚪虒W(xué)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)和目標(biāo)在于借助信息化手段提高教學(xué)水平和提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；二是在線教育，通常服務(wù)的是學(xué)校外的市場，產(chǎn)品和服務(wù)的購買人是家長或用戶本人，任務(wù)和目標(biāo)以課外補習(xí)、考試培訓(xùn)、提高中高考成績等為主。

在線教育的市場很大，直接購買能力強(qiáng)，目前保守估計為1000億元以上，已超過傳統(tǒng)圖書出版的市場規(guī)模，且呈持續(xù)增長的態(tài)勢。但由于在線教育直接面向最終消費者，服務(wù)難度高，目前市場主要參與者是互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)或教育科技企業(yè)，傳統(tǒng)出版社介入很少。教育信息化的市場規(guī)模應(yīng)該比在線教育更大，有人估計可以占政府整個教育投入的8%以上，但前期主要是數(shù)字化教育的環(huán)境建設(shè)，投入多集中在硬件設(shè)施上，隨著教育信息化的深入推進(jìn)，教育部門和學(xué)校對內(nèi)容資源和相關(guān)服務(wù)的需求會越來越大，傳統(tǒng)教育出版應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與。

無論是介入在線教育，還是服務(wù)教育信息化，都需要建立新的內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索知識服務(wù)、教育服務(wù)的新途徑。從目前的數(shù)字教育市場來看，盡管各類資源不可謂不豐富，但魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源十分缺乏，尤其缺乏核心資源。因此，發(fā)展數(shù)字教育出版，必須從適應(yīng)數(shù)字化教學(xué)和教育信息化深入推進(jìn)的要求出發(fā)，構(gòu)建以數(shù)字教材為核心的內(nèi)容體系和教育生態(tài)服務(wù)體系。當(dāng)然，打造新業(yè)態(tài)、研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新服務(wù)不能盲目，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的趨勢，圍繞教育信息化和數(shù)字教育市場需求做好規(guī)劃，推進(jìn)落實?？上驳氖?，一些傳統(tǒng)出版企業(yè)，如中南傳媒、時代出版、鳳凰傳媒、人教社、高教社等，積極布局教育數(shù)字出版，在打造新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)教育模式方面做了很多有益探索。

第四，重視人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。眾所周知，人才在事業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵性甚至決定性的作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下，教育出版要提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字內(nèi)容資源、打造新業(yè)態(tài)、服務(wù)好教育教學(xué)變革，必須加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，尤其要重視創(chuàng)新型、復(fù)合型、專業(yè)型三類人才的培養(yǎng)。相對于傳統(tǒng)教育出版，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的教育出版是全新領(lǐng)域，亟須創(chuàng)新型人才。教育出版創(chuàng)新并不僅局限于內(nèi)容產(chǎn)品上，運營、服務(wù)、市場、管理等方面的創(chuàng)新也必不可少，所以對應(yīng)的創(chuàng)新型人才也應(yīng)該是多方面的。數(shù)字教育出版是技術(shù)與內(nèi)容、教學(xué)的深度融合，參與其中的中高層管理者和編輯研發(fā)人員，不僅要有融合的思維，而且要有融合的知識和能力，因此懂教育、懂出版、懂技術(shù)的復(fù)合型人才是難能可貴的，打造適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的復(fù)合型編輯和產(chǎn)品經(jīng)理成為人才建設(shè)的迫切任務(wù)。教育出版社的使命是為教育提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源和服務(wù)，而開發(fā)適合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)，離不開掌握技術(shù)的專業(yè)研發(fā)人才、具有專業(yè)能力的運營人才，以及既了解產(chǎn)品又懂得教育教學(xué)的專業(yè)教研人員。目前由于國有出版企業(yè)體制機(jī)制的約束，工資總額受到限制，薪酬待遇不到位，人才隊伍建設(shè)受到一定制約，無論數(shù)量還是結(jié)構(gòu)仍不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的要求。人才隊伍建設(shè)問題成為教育出版發(fā)展的最大障礙之一，必須引起行業(yè)和相關(guān)部門的高度重視。

第五，走融合發(fā)展的道路。盡管信息技術(shù)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深入推進(jìn)對傳統(tǒng)教育出版形成了較大的沖擊，帶來了諸多挑戰(zhàn)，但這并不意味著傳統(tǒng)出版未來將不會存在。用戶的需求和體驗永遠(yuǎn)是多樣化的，紙質(zhì)圖書和數(shù)字產(chǎn)品各有各的優(yōu)勢。因此，教育出版的未來之路，并非數(shù)字出版完全取代傳統(tǒng)出版，傳統(tǒng)出版在很長的時間內(nèi)都不會消失，未來，將是傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版共同存在、融合發(fā)展，一起為用戶提供更多可選擇的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)。需要指出的是，教育出版的融合發(fā)展不能簡單地理解為只是內(nèi)容知識或產(chǎn)品層面的融合，還應(yīng)包括渠道的融合、線上與線下的融合、服務(wù)的融合、與資本的融合以及產(chǎn)業(yè)層面的融合。只有產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個角色（包括內(nèi)容、技術(shù)、平臺、運營商、硬件等）進(jìn)行融合和合作，才可能實現(xiàn)整個數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。另外，由于新業(yè)態(tài)的開拓投入通常比較大，教育出版與資本的融合也是一種趨勢。通過與資本融合不僅能引進(jìn)資金，還可以吸引外部的優(yōu)勢技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)營理念，加快教育出版行業(yè)變革和轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)然，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下，最重要的還是產(chǎn)品、服務(wù)與教育教學(xué)應(yīng)用的融合，這是出發(fā)點也是落腳點。只有實現(xiàn)了數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)與教育教學(xué)的融合，才能產(chǎn)生新的價值，教育出版也才可能實現(xiàn)快速、可持續(xù)的發(fā)展。

四、結(jié)語

只要人類存在，教育必將存在；只要教育存在，開展教育的內(nèi)容資源需求也將存在。但在教育信息化時代，為教育提供內(nèi)容資源的必須是我們傳統(tǒng)教育出版人嗎？答案不言而喻。如果還不趁著現(xiàn)在傳統(tǒng)教育變革仍在路上的時機(jī)實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下的戰(zhàn)略布局，如果還不充分利用新技術(shù)帶來的機(jī)遇盡快適應(yīng)教育需求的新變化，如果還不積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展的步伐，教育出版的未來前途真的堪憂。

教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的方向，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是大趨勢，是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。教育出版應(yīng)適應(yīng)時代教育變革，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下的新需求、新要求，不故步自封，主動作為，積極打造新業(yè)態(tài)，從提供圖書和內(nèi)容資源到提供服務(wù)和整體解決方案，確保自身在互聯(lián)網(wǎng)時代擁有優(yōu)質(zhì)資源的話語權(quán)，穩(wěn)固自身在教育教學(xué)服務(wù)中的主體地位，方可成為教育發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要角色。

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