充分調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制

充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和政府的積極性，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的聰明才智

充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的積極性，共同為闖關(guān)想招、為改革發(fā)力

萬人操弓，共射一招，招無不中。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全局工作強(qiáng)大合力，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和廣泛代表性的政治自覺，也是認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的有效“鑰匙”，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要方法論。

經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，量大面廣，涉及各方面經(jīng)濟(jì)利益，只有充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，才能激發(fā)全社會(huì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我國(guó)正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩，既帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也伴隨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。決勝全面建成小康社會(huì)，怎樣打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)？全面深化改革，怎樣進(jìn)一步破除體制機(jī)制弊端？全球政治經(jīng)濟(jì)原有格局大調(diào)整，我國(guó)怎樣與尋求新平衡的世界良性互動(dòng)、加快發(fā)展？直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，無不需要握指成拳，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力。

凝聚合力，首先要充分調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。回顧新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來取得的一系列輝煌成就，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了“兩個(gè)積極性”十分關(guān)鍵。我國(guó)是一個(gè)不折不扣的大國(guó)，除了幅員遼闊、人口眾多之外，還存在各地起點(diǎn)不同、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)狀況。這就需要在加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨中央政令暢通的基礎(chǔ)上，建立權(quán)界清晰、權(quán)責(zé)一致的機(jī)制，賦予地方相應(yīng)權(quán)利，讓地方因地制宜，主動(dòng)研究、創(chuàng)造性解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)給地方交底。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的，中央要及時(shí)給予授權(quán)，有效調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性?！蔽ㄓ腥绱?，才能集中力量辦好大事，最大程度彰顯我們的制度優(yōu)勢(shì)。

凝聚合力，還要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和政府的積極性，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的聰明才智。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是我們黨提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)，也是改革能否取得成效的一個(gè)重大原則。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要明確法無授權(quán)不可為的界限、法定職責(zé)必須為的領(lǐng)域、法無禁止則可為的范圍，以此規(guī)范政府權(quán)力和職能邊界，為市場(chǎng)保留足夠空間，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。更好發(fā)揮政府作用，既要“放手”又絕非“甩手”，必須保障公平競(jìng)爭(zhēng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，管住市場(chǎng)管不了、管不好的事情。

決策部署千條萬條，最終要靠人來落實(shí)。

這就要求更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。在其位者有擔(dān)當(dāng)，這是干部履職的基本要求；擔(dān)當(dāng)需要真本領(lǐng)，這是干部能力的必要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，創(chuàng)造性地把中央決策部署對(duì)接具體現(xiàn)實(shí)、化為具體方案、變成具體措施，釋放出發(fā)展的生機(jī)活力。同時(shí)，我們要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，貫徹嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重的辯證法，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，讓他們敢干事、會(huì)干事、還能干成事。

“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力?！绷?xí)近平總書記指出，這是歷史唯物主義最基本的道理。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的改革智慧和戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，共同為闖關(guān)想招、為改革發(fā)力，有助于集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)積蓄磅礴之力。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，必須營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，讓其在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神追求和人生價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

“上下同欲者勝”。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。只要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，鉚足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力，我們定能闖關(guān)奪隘，成就偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。